楊 芳

（渭南師范學院,714000）

高校與地方政府合作、“校地合作，服務地方”是教育改革與創(chuàng)新的現(xiàn)實需要，也是教育部“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”的重要組成部分。為了貫徹落實這一創(chuàng)新理念，近年來，渭南師范學院修訂了校地合作的戰(zhàn)略方針，以“協(xié)同創(chuàng)新、凸顯特色、立足地方、服務區(qū)域”為總體指導，并在此基礎上與渭南市政府簽訂了“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”， 陸續(xù)開展了一系列的校地對接活動。文章從三個方面介紹渭南師范學院在校地合作中的經驗做法，探討“校地合作，服務地方”的長效機制。

1 立足地方需求，相互協(xié)作，建好平臺，共同發(fā)展

學校確立了“立足地方需求，高起點、高定位、高水平建設科研平臺”的思路，為了加強政校企合作，促進產學研融合，與當?shù)厥姓炗喠恕皯?zhàn)略合作框架協(xié)議”。協(xié)議明確了雙方應堅持“優(yōu)勢互補、平等互利、合作雙贏”的原則，進行長期、戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，為推動區(qū)域經濟社會發(fā)展，建設富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門努力。同時，學校以“構建科研平臺、凝聚研究力量”為科研工作切入點，目前建設形成了“兩個研究院”、“27個研究中心”、11個“教育科學研究站”和13個“科學研究工作站”等多個服務地方科研平臺，為全面推進校地合作、強化科學研究實效奠定了堅實的基礎。

1.1 多方合作聯(lián)盟，建好兩個研究院

西部區(qū)域經濟與城市發(fā)展研究院由渭南市發(fā)展與改革委員會和渭南師范學院經濟與管理學院聯(lián)合組成，圍繞西部大開發(fā)、關天經濟區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大問題開展理論和應用研究，為政策咨詢、科技發(fā)展和人才培訓提供智力支持。研究院開展渭南參與晉陜豫黃河金三角區(qū)域發(fā)展分工研究、推進承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設研究和推進秦東地區(qū)加快發(fā)展若干重大問題等的研究。并圍繞產業(yè)承接和區(qū)域經濟發(fā)展等問題，通過運用多種較為成熟的經濟與管理模型，對問題進行綜合建模分析研究，為加快陜西東大門建設提供理論支持。研究院積極為文化與經濟、城市發(fā)展服務，逐漸成為地方經濟發(fā)展和社會進步的“智力引擎”和“加速器”。

西部軍民融合技術產業(yè)發(fā)展研究院是經政協(xié)陜西省委員會批準，由渭南師范學院發(fā)起，與省政協(xié)研究室、西北工業(yè)大學、空軍工程大學、西安財經學院、西安國家民用航天產業(yè)基地、渭南高新區(qū)合作成立的科研機構。該研究院旨在進一步發(fā)揮國防科技大省科技經濟資源優(yōu)勢，依托各個高等院校教學與科研基礎，立足具有區(qū)位特色與優(yōu)勢的軍民融合高技術產業(yè)，以軍民兩用技術開發(fā)、國家安全經濟思想、國防裝備制造產業(yè)發(fā)展和國防裝備制造業(yè)管理體制為研究方向，努力為國防經濟學科學術研究和陜西、西部以至國家國防經濟與國民經濟發(fā)展做貢獻。學校每年專門設立軍民融合項目20項，用于軍民融合的理論和實踐研究。

1.2 根據(jù)現(xiàn)實需求，整合完善研究機構

該校所建立的27個科研機構，有70%與渭南地區(qū)、陜西乃至西部建設緊密聯(lián)系。比如：與渭南市計生局合作成立“渭南人口與家庭發(fā)展研究中心”，現(xiàn)已經啟動首批合作研究項目，旨在深入全面地為渭南地區(qū)經濟社會發(fā)展服務，為陜西東大門建設服務，為計劃生育家庭的發(fā)展幸福服務；與渭南市環(huán)境保護監(jiān)測站和陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)管理處共建“陜西省黃渭洛河流濕地生態(tài)環(huán)境重點實驗室”，實驗室人員與渭南市環(huán)境保護監(jiān)測站聯(lián)合申請的渭南市科技局科研項目“渭南市黃河濕地水環(huán)境變化研究”，對于地方生態(tài)環(huán)境的保護利用提供了重要的理論依據(jù)。

學校還為渭南市其他企事業(yè)單位如渭南市科技局、渭南市林業(yè)局、渭南市蒲城清潔能源化工有限責任公司等單位保持著非常密切的合作與交流。通過與這些單位的合作，共同為地方社會經濟發(fā)展和高校人才培養(yǎng)服務。

這些平臺將教學、科研與社會經濟密切聯(lián)系起來，在提高本科教學質量的同時，既能提供便利的科研平臺，又能實現(xiàn)良好的社會效益，將理論和實際相結合，將科學研究和現(xiàn)實問題聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)效益多贏。

1.3 創(chuàng)新服務機制，建立相關工作站

自2012年底開始，學校陸續(xù)與渭南市縣區(qū)聯(lián)系，聯(lián)合成立11個“教育科學研究工作站”和13個“科學研究工作站”，并以此為平臺，力求為地方政府進行經濟建設和兩個文明建設決策提供咨詢，為建成“科教興市”提供參謀，為產學研合作提供科研與智力支持，為地方人才培訓提供人力支持。一方面,以市場經濟重大理論和實踐問題為科研導向，把研究重點放在地方和政府關注的、人民群眾關心的理論和實際問題上，力爭在一些優(yōu)勢學科上取得重大突破。另一方面,不斷解放思想，更新觀念，努力改變舊的科研活動方式和思維定勢，不“等、靠、要”，積極到社會上找課題，找合作，找成果。

2 明確特色定位，凝煉方向，整合團隊，尋求突破

作為地方高校，科研實力相對較弱，在科研方面尋求突破和發(fā)展時，只有找準定位，從優(yōu)勢科研方向的選擇和重點扶持出發(fā)，才會進一步形成競爭力，帶動科研工作的良性循環(huán)。結合渭南師范學院的自身特點和科研現(xiàn)狀，堅持強化特色、建設重點，著重在以下兩方面定位：

一是圍繞地方自然資源和文化資源定位，突出特色。渭南是陜西的東大門，有別具一格的文化傳承和人文環(huán)境。其中的黃河、渭河、洛河交匯之地，其中的華山是蘊育華夏文明的重要之地，其歷史上涌現(xiàn)出的司馬遷、白居易以及近代的楊虎城、習仲勛等，都有著秦東文化的印記。這些特有的地方資源，是開展科學研究、形成文化特色的重要來源，應不斷探掘，使特色更加明顯。二是圍繞學校學科與科研優(yōu)勢定位，實現(xiàn)特色。目前，渭南師范學院在軍民融合研究和中小企業(yè)管理研究方面形成了自己的特色，組建了多支團隊，凝煉了研究方向，形成了研究梯隊，涌現(xiàn)出了有一定影響力的研究專家。

依托結合上述立足地方的研究方向，組建了相應的研究團隊。在幫助學校進一步實現(xiàn)了“產學研”合作和催生高質量研究成果和服務地方經濟發(fā)展上發(fā)揮著重大作用。例如，渭南師范學院秦東歷史人物研究、秦東方言與民俗文化研究和秦東文化遺產及其開發(fā)與保護研究團隊廣泛吸納了當?shù)毓俜胶兔耖g的各類研究機構和研究人員，為秦東地區(qū)文化建設作出巨大的貢獻。學校與華山旅游文化景區(qū)及所在地政府合作，對華山西岳廟、儒釋道等展開合作研究，產出一系列的成果，為陜西旅游文化以及旅游產業(yè)的發(fā)展盡最大努力。

3 強化校企合作，優(yōu)勢互補，相互促進，力求實效

校地合作可以促進科技成果轉化，增加科技成果對國民經濟的貢獻率，同時減低對外技術的依賴程度。因此，校地合作研究最終的目的在于將研究的成果應用的現(xiàn)實生活生產當中。如果研究成果僅僅停留在理論或模型層面，不能轉化為生產力或經濟社會利益，那么就不能稱之為“為區(qū)域服務”。渭南師范學院在科技成果轉化過程中，主要依托學校大學科技園實現(xiàn)，并從2012年起在校級項目立項上予以政策上的大力傾斜。

3.1 建設大學科技園，促進科研成果轉化

學校于2011年9月成立大學科技園?？萍紙@利用學校區(qū)位優(yōu)勢，以把科技園建設成連接渭南市與陜西省人才交流、科技成果共享、經濟共同繁榮的橋梁為指導思想。目前，科技園已基本建成秦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才聚集的平臺、學校資源與社會資源結合與匯聚的平臺、校地優(yōu)勢互補、相互促進、推動區(qū)域產業(yè)結構調整和培育區(qū)域經濟增長的平臺、學生實習、實踐培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，學科與產業(yè)互動的產學研基地。

3.2 以服務地方為導向，設立校級科研項目

為了讓處在地市的師范院校在“提高支撐與引領區(qū)域教育科技、經濟社會發(fā)展的水平”中發(fā)揮更多的作用，學校在校級項目立項上，要求所申報的項目必須緊密聯(lián)系陜西省和渭南市經濟社會發(fā)展實際，以當?shù)厣鐣狳c、重點和難點等現(xiàn)實問題為主攻方向，切實立足實地調研，以地方個案研究探討普遍問題，大力推進理論創(chuàng)新，為政府科學決策服務，為推動陜西省和渭南市經濟社會發(fā)展服務。該舉措將進一步促使理論研究和現(xiàn)實生活有機地結合起來，對于研究成果的轉化也起到了積極地促進作用。

地方院校是以服務區(qū)域經濟社會發(fā)展為目標，著力為地方培養(yǎng)高素質人才而設立的，地方院校和地方相互依賴、相互支持，休戚與共。加強校地合作，校方和地方要齊心協(xié)力進一步探索校地互享資源、互補優(yōu)勢、互助發(fā)展、互惠共贏的合作新路，努力將校地合作推向深處。