向權(quán)東

抗戰(zhàn)末期，國統(tǒng)區(qū)政治腐敗，經(jīng)濟枯竭，尤其是1944年豫湘桂戰(zhàn)役的潰敗，直接導(dǎo)致軍隊士氣低落，一般適齡青年都不愿應(yīng)征入伍。加上國民政府征兵法規(guī)定：“凡中等專業(yè)以上院校的青年學生，可以免除兵役”的條款，一些知識青年以求學試圖逃避兵役，導(dǎo)致乒源枯竭。國民黨當局為了改變此種境況，在全國發(fā)起青年學生從軍運動，以 “一寸山河一寸血，十萬青年十萬軍”［1］80的抗日熱血號召，成立了知識青年軍。正當知識青年軍第一期訓(xùn)練結(jié)束，還沒有來得及上戰(zhàn)場時日本投降，知識青年軍失去了他們最初抗戰(zhàn)殺敵的入伍愿望，他們將何去何從？在國民黨當局積極發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的前提下，一些知識青年要求復(fù)員，許多反內(nèi)戰(zhàn)人士特別是青年軍的家屬也紛紛進行活動，強烈要求當局按照征召計劃，戰(zhàn)爭結(jié)束全部復(fù)員。國民黨當局意識到知識青年軍的復(fù)員安置問題成為了一項重要的社會問題，給予了足夠的重視。首先，國民政府相關(guān)部門先后出臺一系列法律法規(guī)及相關(guān)文件，以法律的權(quán)威和行政的力量保證復(fù)員工作能夠順利進行；其次，采取各種有效措施，如設(shè)立各種升學補習班、職業(yè)訓(xùn)練班、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練班等確保知識青年軍得到妥善安置。同時，知識青年軍順利復(fù)員并得到有效的安置，對國民政府和知識青年自身也產(chǎn)生了一些影響。

一、知識青年軍復(fù)員的政策法規(guī)

關(guān)于知識青年軍復(fù)員的政策法規(guī)主要有兩部分：一是征召時頒布的有關(guān)知識青年從軍復(fù)員優(yōu)待法規(guī)。二是復(fù)員期間為保證知識青年軍順利復(fù)員并得到妥善安置而頒布的相關(guān)法規(guī)。征召時頒布的復(fù)員優(yōu)待法規(guī)主要規(guī)定了知識青年軍復(fù)員后的一些去向，諸如復(fù)學、復(fù)業(yè)等，是知識青年軍復(fù)員后得到具體安排的藍本。復(fù)員期間頒布的相關(guān)法規(guī)主要是保證知識青年軍按照復(fù)員優(yōu)待法規(guī)實施，為順利復(fù)員提供必要的法律保障。

征召時頒布的 《全國知識青年志愿從軍征集辦法》規(guī)定：教育部規(guī)定志愿從軍學生學業(yè)優(yōu)待辦法，工廠工人及商店店員參加從軍后其原有薪給保留辦法，現(xiàn)任軍事機關(guān)官佐及軍人參加志愿從軍處理辦法，從軍知識青年退伍參加考試優(yōu)待辦法，制定了知識青年軍服役期滿退伍後在就業(yè)、就學、應(yīng)考種種方面的優(yōu)待［2］。就學方面，從軍知識青年享有返回原校復(fù)學，并享有升學及參加考試優(yōu)先錄取的優(yōu)待，愿意參加軍事學校以及出國研究者，政府擇優(yōu)優(yōu)先保送；就業(yè)方面，從軍知識青年享有回原任機關(guān)服務(wù)，并享有優(yōu)先升遷的機會，如原廠因故倒閉、停業(yè)則由政府優(yōu)先介紹就業(yè)；應(yīng)考方面，從軍知識青年參加各種與就業(yè)相關(guān)的考試，享有筆試科目免試，不受年齡限制，不受應(yīng)考人體格檢驗標準限制以及降分錄取、優(yōu)先錄取等特權(quán)。在知識青年軍復(fù)員期間，國民政府規(guī)定青年軍的復(fù)員完全根據(jù)優(yōu)待辦法實施。

復(fù)員期間頒布的 《軍政部抄發(fā)青年軍復(fù)員委員會組織規(guī)程代電》規(guī)定，由于當初征集委員會較為復(fù)雜，實施業(yè)務(wù)時較為圓滑，加之知識青年軍退伍人數(shù)眾多，時間短促，交通困難，經(jīng)濟有限，恐不能圓滿完成任務(wù)，遂成立軍事委員會青年軍復(fù)員委員會，掌管知識青年軍復(fù)員事宜。在中央及各省市設(shè)立委員會，如遇需要也可以在縣級設(shè)委員會。主要職能是負責知識青年軍的就學、就業(yè)指導(dǎo)事宜；代辦青年軍復(fù)員時所需交通運輸事宜；辦理青年軍過境時住宿及代辦給養(yǎng)事宜；辦理青年軍復(fù)員時病患者之醫(yī)療轉(zhuǎn)送事宜；酌辦青年軍復(fù)員時過境歡迎（送）與慰勉事宜等［2］?？梢钥闯?，國民政府為了圓滿完成知識青年軍復(fù)員，成立了相應(yīng)的專門機構(gòu)來協(xié)調(diào)教育、交通、衛(wèi)生等各個部門保證青年軍復(fù)員有效實施，這就為知識青年軍復(fù)員提供了必要的行政力量。

二、知識青年軍復(fù)員的具體措施

知識青年軍是一股新興的力量，國民黨不想因為青年軍的復(fù)員而放棄對這股力量的控制，為了使知識青年軍成為國民黨后備兵源的精英，并為今后有所利用，國民黨當局對于知識青年軍的復(fù)員采取了一些具體的措施，主要分為：復(fù)學、就學、復(fù)職、就業(yè)、留營等幾種任復(fù)員青年自由選擇，同時還設(shè)立專門的機構(gòu)加強對復(fù)員知識青年的掌控。

在復(fù)學、就學方面。大學復(fù)學者，能回原學校復(fù)學回原校，如因故不能回原校者，則由教育部及教育廳分發(fā)適當學校就讀。對于上過高中者，可以報名參加“青年大學補習班”，授課時間大約為兩個月，學習結(jié)束后進行考核，成績優(yōu)者和及格者，分配到全國各大學讀書，其主要是一些立案的私立大學為主。對于初、高中未畢業(yè)又迫切要求完成中學學業(yè)者，設(shè)立青年中學，每師一所，其中有高中、初中各年級班次，并規(guī)定入學學生在校的生活和學習需要概由公費解決，直至完成中學學業(yè)［3］202。 據(jù)不完全統(tǒng)計，復(fù)學者6447人，轉(zhuǎn)學者11095人，升學者7344人，共計就學者24886人，占全體復(fù)員青年的34.7%。其中，就學?？埔陨蠈W校者6694人，就學青年中學者9126人，其他學校者9066人，擇優(yōu)保送出國深造者或愿意在國內(nèi)深造者定為 300 人［4］912。

在復(fù)職、就業(yè)方面。規(guī)定均以回原機關(guān)、工廠、商號復(fù)職復(fù)工為原則，如原機關(guān)因故撤銷、裁并不能復(fù)職者，則由原單位上級機關(guān)或行政院復(fù)員計劃委員會安置；對于以前在學校就職者，如原學校已停辦或合并者不能復(fù)職者，則分發(fā)至青年中學及青年職業(yè)訓(xùn)練班任職員，或者由教育部分發(fā)至各地從事教育文化工作；對于原工廠、廠礦場停業(yè)不能復(fù)職者，則按照其所學技能分發(fā)至青年中學及青年職業(yè)訓(xùn)練班工作，或者由經(jīng)濟部、交通部、農(nóng)林部及後方勤務(wù)總司令部安置其相關(guān)工作；對于原工商行號停業(yè)不能復(fù)職者，由同業(yè)工會安置其相關(guān)工作；對于原有軍籍者，則由各軍官總隊收容；對于具有初中以上程度志愿就業(yè)而又無專門技能者，國防部預(yù)備干部局在四川萬縣、瀘州，陜西漢中，浙江杭州、嘉興等地舉辦的“青年職業(yè)訓(xùn)練班”大概每兩個師設(shè)一個，以短期專業(yè)培訓(xùn)為住，每班設(shè)有會計、師資、地方自治、水利、交通、電訊六科，結(jié)業(yè)后介紹回省，按所學專業(yè)技能安置相關(guān)工作［5］67。據(jù)不完全統(tǒng)計，復(fù)業(yè)者5893人，轉(zhuǎn)業(yè)者17774四人，共計27155人，占全體復(fù)員青年的37.9%，回籍者安置者22152人，占全體復(fù)員青年的 18.3%［4］913。

在留營方面。主要是各師為準備重新招募社會知識青年受訓(xùn)，留一部分人在軍隊里做職業(yè)軍人的青年兵班長，每師大約選留五六百名，一律授以預(yù)備軍官教育，并承諾服務(wù)一定時間之后，送入中央軍校學習成為正規(guī)軍官。也有的留營志愿轉(zhuǎn)入其他兵種，如入海軍服務(wù)者頗多，大約有600余人獲得入伍許可，他們將赴英國接受嚴格訓(xùn)練，歸國后派赴英贈各艦服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，留營者5679人，占全體復(fù)員青年的 7.9%［6］。

對復(fù)員知識青年的聯(lián)系和掌控。首先，由各師政治部負責建立地區(qū)通訊組織和通訊小組，并在復(fù)員知識青年中指定負責人，加強對復(fù)員知識青年的聯(lián)系。其次，把掌管知識青年軍復(fù)員事宜的青年軍復(fù)員管理處改組為國防部預(yù)備干部管理處，隨后又改為預(yù)備干部局，以蔣經(jīng)國為局長，主管復(fù)員知識青年相關(guān)事務(wù)，其中包括建立預(yù)備干部制度，督訓(xùn)青年軍各師，辦理青年中學、青年職業(yè)訓(xùn)練班，以及復(fù)員青年軍之聯(lián)系督導(dǎo)工作，其目的是為了拉攏、控制復(fù)員知識青年。同時在南京設(shè)立了“青年軍通訊處”，各省市設(shè)支處，后改為“青年軍聯(lián)誼會”，各地設(shè)支分會，每年夏季在各地舉行夏令營活動，把各地的復(fù)員知識青年集中起來，受一次短期訓(xùn)練，進一步加強對復(fù)員知識青年軍的聯(lián)系、管理，其實就是編制一張從中央到地方對復(fù)員知識青年軍嚴密控制和影響的羅網(wǎng)，方便以后征召動員。

三、知識青年軍復(fù)員的影響

知識青年軍順利復(fù)員對于國民政府和知識青年自身都產(chǎn)生了重要影響，主要有三點：

首先，為完善軍事復(fù)員制度奠定了基礎(chǔ)。知識青年軍有別于一般常規(guī)軍，在征召大批知識青年入伍時，他們大多是在校的學生或者是一些在崗的社會精英，因時代背景所逼，受國家號召而入伍。服役期滿，根據(jù)征召時的優(yōu)待政策規(guī)定，不應(yīng)按一般常規(guī)軍復(fù)員安置來處理，因此對于知識青年軍的復(fù)員工作就顯得較為復(fù)雜。國民政府在處理知識青年復(fù)員時，調(diào)動各個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)工作，以行政力量來保證有效實施，讓大批知識青年復(fù)學、就學、復(fù)業(yè)、就業(yè)，在各行各業(yè)都得到妥善的安置，可以說是中國兵役復(fù)員史上一次史無前例的創(chuàng)舉，為以后知識青年軍復(fù)員提供了重要的借鑒經(jīng)驗，也為進一步完善軍事復(fù)員制度奠定了基礎(chǔ)。

其次，暫時維護了國民黨統(tǒng)治下的社會穩(wěn)定。在國民黨積極發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的前提下，國內(nèi)怨聲載道，一些知識青年軍不愿卷入國共兩黨的紛爭，紛紛要求復(fù)員。同時，一些知識青年軍家屬及一些反內(nèi)戰(zhàn)的有識之士也四處奔走要求知識青年軍復(fù)員。在強大的社會輿論下，國民政府意識到知識青年軍復(fù)員不僅是一個簡單的安置問題，更是一個重要的社會問題，處理妥當與否會直接影響國民政府統(tǒng)治的聲譽及社會穩(wěn)定。國民政府對知識青年軍復(fù)員不得不采取高度重視的態(tài)度，優(yōu)先安排知識青年軍復(fù)員，滿足他們在復(fù)學、復(fù)業(yè)等方面的基本要求，博得了一些知識青年軍的好感，收買了一部分人心，致使一些知識青年軍成為國民政府統(tǒng)治的擁護者，甚至少部分知識青年軍還成為破壞學生運動的特務(wù)、打手，暫時維護了國民黨在大陸的統(tǒng)治。

再次，挽救了大批知識青年并使之成為國民黨統(tǒng)治的掘墓人。知識青年軍順利復(fù)員，避免成為蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的犧牲品，挽救了一大批有為知識青年。同時，一些進步的知識青年在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認識到國民黨統(tǒng)治的腐敗，為了解救廣大貧苦人民，積極投身于新中國的革命事業(yè)，推翻國民黨的統(tǒng)治，成為國民黨的掘墓人。一些知識青年重回崗位，在他們所擅長的領(lǐng)域里發(fā)揮他們的知識技能，為支援戰(zhàn)后的社會建設(shè)做出了貢獻，也為新中國的建設(shè)發(fā)展儲蓄了人才力量。

[1]呂殿甫.文史資料選輯：第7輯[M].合肥：安徽人民出版社，1986.

[2]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第5輯第3編·軍事[M].南京：江蘇古籍出版社，1999.

[3]王金海，佐恩.蔣經(jīng)國傳[M].長春：吉林人民出版社，1989.

[4]教育部.中華民國建國史：第四篇·抗戰(zhàn)建國[M].國立編譯館，1990.

[5]黃維.關(guān)于青年軍的回憶[M]//文史資料選輯：第96輯[M].北京：中國文史出版社，2000.

[6]孫玉芹.抗戰(zhàn)勝利后青年軍復(fù)員問題研究[J].黨史博采，2007（7）.