趙東風(fēng)

（忻州市林木種苗站，山西 忻州 034000）

苗木是生態(tài)建設(shè)和造林綠化的基礎(chǔ)和保障，干果經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展離不開(kāi)干果經(jīng)濟(jì)林苗木的及時(shí)供應(yīng)。其品種、數(shù)量、質(zhì)量不僅關(guān)系到造林綠化的速度、成活率和保存率，而且影響林木的生長(zhǎng)發(fā)育和今后生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益的發(fā)揮。如何保證忻州市干果經(jīng)濟(jì)林的持續(xù)發(fā)展，確實(shí)使用合格苗木，并達(dá)到數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良、持續(xù)均衡、及時(shí)供應(yīng)，是值得林業(yè)主管部門(mén)深思的一個(gè)問(wèn)題。

1 必要性分析

1.1 發(fā)展規(guī)劃需要

忻州市地處山西北中部，許多地方丘陵連綿、溝壑縱橫，適宜發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林。自2010年以來(lái)，按照省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)戶種植核桃、紅棗等五大干果經(jīng)濟(jì)林的指示精神，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝的目標(biāo)，為此，忻州市2010年安排計(jì)劃干果經(jīng)濟(jì)林8 293hm2；2011年除了鞏固退耕還林成果安排干果經(jīng)濟(jì)林3 300hm2外，國(guó)家補(bǔ)貼和省級(jí)補(bǔ)貼等項(xiàng)目2 067hm2，共計(jì)安排5 433hm2；2012年安排各類干果經(jīng)濟(jì)林9 600hm2。三年共計(jì)2.32萬(wàn)hm2，平均每年安排6 667hm2左右。截止到2012年年底，全市已經(jīng)有干果經(jīng)濟(jì)林面積4.17萬(wàn)hm2，年果品產(chǎn)量4 213萬(wàn)kg，產(chǎn)值達(dá)到1.27億元。特別是忻府區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在2010年就把大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，計(jì)劃在年內(nèi)建成3 334hm2優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林基地。其中一項(xiàng)重要舉措就是由政府扶持興建優(yōu)質(zhì)核桃苗圃，逐步實(shí)現(xiàn)苗木自給，為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗，提高栽植成活率。

1.2 農(nóng)民增收的有效途徑

發(fā)展經(jīng)濟(jì)林苗木，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一，是政府增加農(nóng)民收入的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一定要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林苗木的后期管理養(yǎng)護(hù)工作，把實(shí)事辦好、好事辦好，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

2 可行性分析

2.1 市場(chǎng)需要

忻州市干果經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展，必然導(dǎo)致干果經(jīng)濟(jì)林苗木的需求大增長(zhǎng)；農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林苗木是近幾年來(lái)有效提高農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目，一方面政府政策扶持力度大，另一方面一部分已經(jīng)嘗到甜頭的農(nóng)民更加有信心。但是，目前由于全市除了保德縣紅棗苗木已經(jīng)基本上走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的軌道外，核桃、蘋(píng)果、梨等經(jīng)濟(jì)林苗木還主要依靠外地調(diào)入。

2.2 政府的大力扶持

發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林是政府增加農(nóng)民收入的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使植樹(shù)造林與增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合的可靠途徑。從2010年以來(lái)，省、市兩級(jí)干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)投資為11 955萬(wàn)元，其中省級(jí)投資每畝300元共計(jì)為10 455萬(wàn)元，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，其中2010年1000萬(wàn)元、2011年500萬(wàn)元（其中原平市、忻府區(qū)苗木基地建設(shè)50萬(wàn)元，占市級(jí)投資的3.0%）。

3 總體思路

3.1 轉(zhuǎn)變主導(dǎo)思想

把以調(diào)運(yùn)外地苗木為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展自己的良種繁育基地為主。近幾年來(lái)，忻州市國(guó)營(yíng)苗圃和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的苗圃的主要育苗樹(shù)種是油松、樟子松、楊柳樹(shù)、沙棘等大路品種，本地的經(jīng)濟(jì)林苗木育苗比例很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了干果經(jīng)濟(jì)林造林的需要，主要靠外地調(diào)苗，尤其是核桃、杏樹(shù)等。

3.2 盡量避免遠(yuǎn)距離調(diào)苗

筆者在1985年《山西林業(yè)》第五期上發(fā)表的“苗木不宜盲目提倡商品化”一文中，就曾經(jīng)提出“苗圃地應(yīng)選設(shè)在造林地中心，實(shí)行就地育苗、定向培育，盡量避免長(zhǎng)途運(yùn)輸”。無(wú)容置疑，外地調(diào)運(yùn)苗木只是解決當(dāng)年造林任務(wù)的辦法，如果年年用苗，年年外調(diào)，不僅需要大量的資金投入，而且造林效果很不理想。下面就目前忻州市培育核桃苗木的現(xiàn)狀、以育苗方式及其投資效果進(jìn)行分析和對(duì)比。

從近幾年來(lái)的林業(yè)生產(chǎn)完成情況來(lái)看，平均每年完成6 667hm2左右的干果經(jīng)濟(jì)林造林任務(wù)，其中每年核桃造林3 334hm2，按每畝40株計(jì)算，每年大約需要200萬(wàn)株苗木。

3.2.1 基地育苗投資估算

按照育苗技術(shù)規(guī)程規(guī)定，核桃育苗每畝播種量為90kg，也就是從理論上說(shuō)每畝可育苗7 200株（80粒/kg），除去一些殘次苗木，按每畝7 000株計(jì)算，200萬(wàn)株核桃苗木需要苗圃地1.80hm2。

3.2.2 種子費(fèi)計(jì)算

每公斤核桃種子按40元計(jì)算，90kg種子即為3600元，租賃土地費(fèi)300元，水、電、化肥、中耕、除草等管理費(fèi)按每畝500元計(jì)算，共計(jì)每畝需要投資4 400元，1.80hm2核桃基地苗木需要投資125.40萬(wàn)元，按兩年后出圃（每株0.50元嫁接費(fèi)），共計(jì)350.80萬(wàn)元。

3.3 外地調(diào)苗投資估算

如果采用外地調(diào)苗方式造林，每株按平均價(jià)格6元計(jì)算，僅苗木費(fèi)一項(xiàng)就是1 200萬(wàn)元（不包括包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)等各種費(fèi)用），顯而易見(jiàn)，基地育苗與外地調(diào)苗相比每年節(jié)約資金1 000多萬(wàn)元。此外，利用本地苗木不僅可以提高栽植成活率和保存率，而且還可以解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。

3.4 堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則

經(jīng)濟(jì)林苗木建設(shè)基地的樹(shù)種選擇要因地制宜，為此，應(yīng)當(dāng)按照以下三大經(jīng)濟(jì)林片區(qū)確定每個(gè)縣（市、區(qū)）干果經(jīng)濟(jì)林苗木基地的主要育苗品種。

1）滹沱河流域以核桃、仁用杏為主的片區(qū)，涉及原平、忻府、定襄、原平、代縣、繁峙、五臺(tái)縣（市、區(qū)）。

2）環(huán)管涔山地區(qū)仁用杏、沙棘為主的片區(qū)，涉及神池、五寨、岢嵐、寧武、靜樂(lè)等縣；

3）沿黃河流域以紅棗、海紅、山楂等為主的片區(qū)，涉及河曲、保德、偏關(guān)。

3.5 把單純完成任務(wù)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃

盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)非常重視干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，并在資金上給予大力支持，但是還存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，僅僅考慮解決苗木資金問(wèn)題，忽視了管護(hù)問(wèn)題。當(dāng)年造林任務(wù)完成了，但是保存率、成林率較低，而且牛羊危害、鼠兔危害、林牧矛盾和林農(nóng)爭(zhēng)地問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決。要想讓農(nóng)民真正脫貧致富，就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分部實(shí)施，逐步提高保存率、成林率。

3.6 把單純依靠國(guó)家、省級(jí)投資轉(zhuǎn)變?yōu)槭?、市、縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)投資

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家投資，歡迎有識(shí)之士跨行業(yè)進(jìn)行投資；重點(diǎn)扶持在建的干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以外，還要從技術(shù)力量、苗木銷售合同等環(huán)節(jié)大力扶持。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，尤其是發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林苗木基地建設(shè)。

3.7 把散戶育苗轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ虻暮贤?/h3>

提高苗木質(zhì)量，加快科技進(jìn)步速度，切實(shí)解決育苗單位的后顧之憂。在經(jīng)濟(jì)林苗木基地建設(shè)過(guò)程中，還要把苗木生產(chǎn)、新品種試驗(yàn)、新技術(shù)應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)林發(fā)展提供數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種對(duì)路的合格苗木。目前忻府、定襄、五臺(tái)等縣（區(qū)）有少量的干果經(jīng)濟(jì)林苗木基地，但是產(chǎn)苗量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足造林需要。另一方面，要加快農(nóng)村脫貧致富和改善生態(tài)環(huán)境進(jìn)程，充分利用山西省列入國(guó)家綜改試驗(yàn)區(qū)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大好機(jī)遇,把發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林特別是把發(fā)展紅棗、核桃作為特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)定位，保持全市干果經(jīng)濟(jì)林持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。要以上述三大經(jīng)濟(jì)林片區(qū)的劃分為依據(jù)，每個(gè)縣在適宜建圃的地段按排1.33hm2~2.0hm2的干果經(jīng)濟(jì)林苗木基地。

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