劉玉佩
(三峽集團公司工程建設(shè)管理局,四川成都 610041)
2003年,中國三峽集團啟動金沙江一期工程,迄今已歷時十年。從圖紙上標注的數(shù)字坐標到如今巋然屹立的巨型水電工程,中國三峽集團副總經(jīng)理樊啟祥——這位金沙江水電工程的指揮官,與記者共同分享溪洛渡水電站十年建設(shè)歷程中的收獲和感悟——
溪洛渡工程如期按照國家標準計劃,已于今年5月份開始蓄水,6月23日蓄水到540米設(shè)計死水位,順利完成第一階段蓄水目標,水庫及樞紐工程運行正常。溪洛渡大壩已正常泄洪運行,7月15日,首臺機組成功并網(wǎng)。
它的綜合效益的發(fā)揮,可以惠及地方政府以及長期生活在金沙江流域的人民;它的清潔發(fā)電效益,促進了節(jié)能減排,促進了東西部共同發(fā)展,也可以通過資本和市場成為中國三峽集團戰(zhàn)略發(fā)展及后期工程建設(shè)的資金基礎(chǔ)和平臺;它的技術(shù)進步、人才積累和管理提升,為中國水電發(fā)展及中國三峽集團在大型工程的建設(shè)、管理、運行上提供支撐,形成中國水電發(fā)展及中國三峽集團未來戰(zhàn)略發(fā)展的核心競爭力。
同時,在工程建設(shè)過程中,中國三峽集團和國家、地方政府以及當?shù)匾泼袢罕娦纬闪讼嗷バ湃?、相互依存的“共生體”,為集團公司未來承擔國家重大項目建設(shè),在長江干流水庫群的長期運行中發(fā)揮更大作用,贏得了更廣泛的社會信賴。
可以說,國家賦予我們“建設(shè)三峽,開發(fā)長江”的使命,我們沒有辜負國家的期望,沒有辜負社會各方對我們的重托。作為世界第三、中國第二的水電工程,溪洛渡已經(jīng)成為中國水電踐行科學發(fā)展觀的新地標。
“建設(shè)三峽,開發(fā)長江”,這是時代賦予中國三峽集團公司的使命與責任。
和三峽工程相比,溪洛渡工程建設(shè)面臨許多新的問題與挑戰(zhàn)。
溪洛渡工程的建設(shè)期正處于國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種社會矛盾日益顯現(xiàn)的階段。在建設(shè)過程中,各方利益訴求多元,地區(qū)之間的經(jīng)濟、社會、文化差異明顯。
在處理這些多重矛盾時,我們必然要尊重各方利益,合理配置資源,處理好國家、地方政府、移民以及參建各方的關(guān)系,通過企業(yè)的市場化行為,實現(xiàn)共贏。
各方力量擰成一股繩,形成一個“共同體”,在這樣一種共識和氛圍中,共同去克服建設(shè)周期長的大項目面臨的各種矛盾和問題,讓水電建設(shè)更好地服務(wù)于國家節(jié)能減排目標和清潔能源建設(shè),把水電的發(fā)展融入到國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中——這是我們水電建設(shè)的追求。
2004年年初,中國三峽集團在川滇兩省和國家主管部門的支持下,全面全力地推動溪洛渡、向家壩工程籌建工作,按照科學發(fā)展觀要求,努力踐行“建好一座電站,帶動一方經(jīng)濟,改善一片環(huán)境,造福一批移民”的水電發(fā)展新理念。
面對溪洛渡工程籌建初始階段的眾多矛盾和訴求,我們提出要遵循“規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、健康”的管理原則,努力把金沙江下游河段水電開發(fā)項目做成“工程建設(shè)好、環(huán)境保護好、移民安置好、綜合治理好”的西部水電典范工程。大壩是有生命的。工程和工程周邊的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境融合而成了一個不可分割的有機生命體。
我認為一個水利工程的特性必須與它所處河流的生態(tài)特性、周邊區(qū)域的環(huán)境特性、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。在溪洛渡工程的建設(shè)中,我們在大壩里設(shè)置了分層取水,使工程運行更好地與水生生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。我們嚴格開展水土保持和生態(tài)環(huán)境保護工作,盡量少占耕地、節(jié)能減排,把工程開挖的材料用作造地、工程建設(shè)的材料。同時,我們還開展了環(huán)境影響評估,從規(guī)劃、布置、設(shè)計開始,就著眼于電站環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、河流特性相融合。
溪洛渡工程建設(shè)期間,正處于國家移民條例變化的階段,國家更注重保護移民利益,尊重地方經(jīng)濟發(fā)展需求,這也意味著傳統(tǒng)移民安置方式面臨著新的變化要求。
面對新形勢、新要求,移民安置要從“搬得出、安得穩(wěn)、能發(fā)展”出發(fā),把國家政策與移民安置方式有效結(jié)合,因地制宜地探討有利于移民發(fā)展、有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的長效方式。我們在改善當?shù)亟逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀方面做了很多努力,著眼于讓移民有房住、有生產(chǎn)收入、有未來長期的生活和健康保障。
溪洛渡水電站建設(shè)加速了當?shù)匾越煌ā⑺?、能源和生態(tài)環(huán)境為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村移民的搬遷安置在一定程度上促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了經(jīng)濟布局,實現(xiàn)了當?shù)刭Y源的科學配置。尤其重要的是,以溪洛渡、向家壩水電站開工建設(shè)為代表的金沙江滾動開發(fā),提升了庫區(qū)在成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶的地位。
在建設(shè)過程中,保證工程質(zhì)量和安全是根本,也是樞紐工程綜合效益得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。
溪洛渡水電站有著高拱壩、高水頭、高邊坡、高流速、大流量、大地下洞室群等特點,技術(shù)難度相當大。只有解決好這些問題,工程質(zhì)量才能得以保證。
作為高拱壩,溪洛渡工程的混凝土防裂更是重中之重。
為了更好地實施工程建設(shè),我們在質(zhì)量安全管理方面采取了一系列措施,比如建立了嚴格的設(shè)計審查及專家咨詢、檢查制度,嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督、安全鑒定和工程驗收的要求。
要盡量保證工程不出現(xiàn)一條裂縫,保持大壩的整體性和均衡性,使大壩呈現(xiàn)出健康的狀態(tài)。
我們利用現(xiàn)代化技術(shù)手段和管理模式,建立了溪洛渡數(shù)字大壩系統(tǒng),實時跟蹤工程建設(shè)狀態(tài),使整個大壩在建設(shè)過程中都處于安全可控的狀態(tài)。通過預(yù)先風險防控及過程糾偏措施,使工程建設(shè)始終處于設(shè)計狀態(tài);結(jié)合下階段工程建設(shè)進程,及時開展仿真分析,及時判斷大壩可能出現(xiàn)的問題,提前采取措施。
項目的建設(shè)絕對不是一帆風順的,都會面臨很多困難。除了做好預(yù)先分析判斷、落實預(yù)控措施外,還要通過有效的應(yīng)急機制,把問題控制在初始階段。
在溪洛渡挖到河床底部時,地質(zhì)條件出現(xiàn)了新的情況,我們進行了科學、務(wù)實的分析研究和方案比較,在保證安全質(zhì)量的前提下,進一步優(yōu)化了設(shè)計、施工方案,保證了項目向國家核準的投產(chǎn)目標推進。
我們都是跟著工程一起成長的。出現(xiàn)問題時,絕不推諉埋怨,而是抱著科學務(wù)實、開放包容的心態(tài)共同面對,集中智慧解決問題。在溝通協(xié)作的過程中,團隊的認識能力和互信誠信意識也得到了提升,形成了一種直面問題、和衷共濟的工程建設(shè)文化。
做工程,越做越膽小,越做越謹慎。
任何僥幸的心態(tài)都會帶來對工程的傷害,對國家的傷害,對人民的傷害。尊重科學,務(wù)實求真,實干創(chuàng)新,這是我們樸素踏實的三峽文化,也是我們必須堅守的底線。
在溪洛渡工程蓄水發(fā)電之際,心情既喜悅,又忐忑。
我們剛完成了蓄水540米的“中考”,這是上萬名工程建設(shè)者十年奮戰(zhàn)共同的積淀和收獲;正常蓄水位600米的“終考”即將到來,工程達到設(shè)計工況還有待接受全面的檢驗。
訪談的尾聲,這位金沙江水電工程的指揮官回憶起十年前:
那一年,在歷經(jīng)多年的規(guī)劃勘探后,溪洛渡水電站前期籌建工作正式啟動。
那一年正月十五,三峽建設(shè)部的一批業(yè)務(wù)骨干離開家鄉(xiāng),奔赴金沙江新“戰(zhàn)場”。他們滿腔壯志,心懷虔誠,開始了對工程未來圖景的期盼與守望。
那一年九月,雷波縣白堤壩鄉(xiāng),大紅條幅映襯著翠綠的山坡,清晨的鑼鼓聲中,工程的第一批移民——新勝村村民139人舉家踏上了去往西昌市和德昌縣安家落戶的路。