石繼光

(貴州省公路工程集團有限公司)

1 工程安全管理的問題及原因

1.1 安全管理存在的問題

(1)工程安全知識的培訓不夠

施工現(xiàn)場人員的安全意識是實現(xiàn)安全管理的重要基礎，要提高建筑施工人員的自我安全保護意識就需要加強對相關管理人員及施工人員的安全知識教育培訓?，F(xiàn)有的許多施工單位對安全管理的重視程度和認識成不不夠，常常忽略了安全施工的重要性，與此同時施工企業(yè)也未對工程的安全隱患進行排查，施工人員的安全意識淡薄，最終增加了工程安全事故發(fā)生的可能性。

(2)安全管理制度不完善

近年來，有很多建筑公司受制于傳統(tǒng)建設理念的制約，在建設招投標過程中只注重投標價，沒有和企業(yè)的安全生產(chǎn)聲譽和建設準入條件完全掛鉤，使一些技能水平不高，安全質(zhì)量不過關的施工單位進入施工現(xiàn)場，為工程建設安全埋下了大隱患。此外，項目現(xiàn)場施工期間，有少數(shù)建設單位管理人員對工程安全的認識深度和廣度不夠，監(jiān)督不到位，缺乏與其他參建單位的協(xié)作和監(jiān)督，給施工現(xiàn)場的安全帶來了較大的影響。

(3)安全監(jiān)督力度不夠

工程項目施工過程中出現(xiàn)的安全事故不僅會給施工人員帶來人參桑海和財產(chǎn)損失，同時也會給施工單位和企業(yè)帶來負面影響。據(jù)相關資料調(diào)查顯示，造成事故的主要因素便是因為現(xiàn)場監(jiān)督力度不夠，安全隱患出現(xiàn)后未及時整改，最終造成重大的安全失誤。有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，安關心的只是施工中的技術問題和一般化的處理，并未制定出安全管理方案?？偟膩碚f，工程監(jiān)管人員并沒有將現(xiàn)場安全監(jiān)督做到實處，安全責任沒能落實。

1.2 工程安全事故發(fā)生的原因

(1)管理層對安全法規(guī)和生產(chǎn)政策認識不到位，不能正確處理好安全域生產(chǎn)以及安全與效益，安全與施工進度之間的關系，現(xiàn)場安全標語形同虛設。工程項目的負責人只是片面追求經(jīng)濟效益，忽略了安全施工的重要性。

(2)施工隊伍整體素質(zhì)較低，缺乏相應的安全培訓和技術經(jīng)驗積累，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大量的建筑施工隊伍涌入城市，民工的安全意識普遍較為淡薄，在實際施工中很少注意安全施工，對操作知識和技術的認識也較為淺顯，不具有系統(tǒng)性，這就導致了安全事故頻繁發(fā)生。

(3)對施工設備的不安全認識。機械設備需要定期保養(yǎng)和檢修，但在實際施工中普遍存在著重使用輕管理的現(xiàn)狀，機械設備老化，該報廢的不爆發(fā)，在實際中報以能用則用的心態(tài)。

2 工程安全管理的措施

2.1 完善管理制度

完善工程施工的安全管理制度，改變傳統(tǒng)建筑工程安全管理的模式，在建筑工程過程中增加安全監(jiān)督環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)技術、服務水平等方面全方位審查施工企業(yè)的技能水平，切實將安全管理工作落到實處。通過完善管理制度，將工程安全管理的職責明確到個人，確定施工過程中的管理人員及施工人員的個人職責，以此來促進工程建設的高效安全運行。

2.2 強化安全意識

要明確認識到生命財產(chǎn)高于一切，尤其是施工單位的領導層更加需要轉變傳統(tǒng)工程施工的意識，將員工的生命安全放在首位，充分意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的聲譽，還掛席到國家財產(chǎn)和人民生命的安危，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益。把握好安全生產(chǎn)與施工進度和工程效益之間的矛盾，堅持安全第一。其次，還應該建立和健全施工安全管理體系，認真貫徹和執(zhí)行勞動保護及安全生產(chǎn)的具體政策、法律、法規(guī)，定期解決在施工過程中出現(xiàn)的安全隱患和安全難題。此外還需要組織施工各個班組每周進行安全學習，并做好培訓考核工作，將安全培訓落實到實際中去，在學習中交流工作經(jīng)驗，保證工程能夠在安全的狀態(tài)下實施。

安全教育工作是一項覆蓋面極廣的工作，從管理層到操作人員都需要加強安全教育。抓好安全生產(chǎn)思想教育工作，提升安全素質(zhì)，營造企業(yè)文化，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全文化是先進文化的重要組成部分，通過強化思想教育，強化操作人員及管理人員的安全意識，提高全體員工的安全文化素養(yǎng)和自我保護能力，盡可能減少安全事故的發(fā)生。在科學發(fā)展觀的指導下，強化精神支柱，完善安全生產(chǎn)思想教育的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，保障安全生產(chǎn)思想教育的質(zhì)量。從教育理念上貫徹落實安全素質(zhì)教育，將以提升全體人員安全素質(zhì)作為目標，營造良好的安全生產(chǎn)思想教育氛圍，培養(yǎng)施工人員及管理人員的安全意識。

2.3 完善安全管理制度

(1)提高各級人員的安全責任制。簽訂安全生產(chǎn)責任制，并與經(jīng)濟掛鉤，因此，與生產(chǎn)有關的任何人，任何部門承擔的責任，確保安全生產(chǎn)，提高各級管理人員，施工人員安全生產(chǎn)責任制。(2)建立安全生產(chǎn)管理隊伍。從企業(yè)到項目經(jīng)理部成立了安全生產(chǎn)管理隊伍，認真貫徹落實勞動保護和安全生產(chǎn)的政策，法律和法規(guī)，開展安全教育和安全宣傳。在組織施工隊一個星期的安全性研究，組織安全檢查，安全會議，交流經(jīng)驗的安全保衛(wèi)工作，以確保生產(chǎn)處于安全狀態(tài)進行。(3)提高各級安全管理人員的地位，有一定的責任和權利，保障企業(yè)和職工的利益，查處各類違法違規(guī)行為，公正，嚴格的管理，提高他們的法律意識，形成安全文明施工的良好氛圍。

2.4 做好階段性控制工作

從源頭控制，在招標階段嚴格審查施工企業(yè)的資源，不符合規(guī)范業(yè)務單位或建筑工人不準進入施工場。在施工階段，必須嚴格在不同階段的發(fā)展額定的績效考核制度，按照項目規(guī)范要求進行安全檢查。。對于不按要求整改的企業(yè)和個人應進行相關安全知識培訓，并進行不同程度的處罰。切實做好安全檢查。每隊配備兼職安全人員在工資給予適當補助。全職保安人員的日常檢查，以確保實施的保安措施，無死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，加強查處力度。額定項目部每月至少組織一次安全大檢查，落實安全生產(chǎn)措施，獎罰分明，營造“關注安全，關愛生命”的氛圍。

［1］ 田彬. 建筑施工企業(yè)安全文化體系建立的方法與程序［J］.山西建筑，2008，(1).

［2］ 劉昌盛，吉言濤. 建筑施工企業(yè)安全文化建設淺談［J］. 科技信息(學術研究)，2008，(13).