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      廉潔文化:從理念到行為的轉(zhuǎn)化機(jī)理和過(guò)程研究

      2013-08-15 00:48:59呂勝召
      勝利油田黨校學(xué)報(bào) 2013年5期
      關(guān)鍵詞:腐敗價(jià)值觀理念

      呂勝召

      (中國(guó)石化集團(tuán)公司 化工銷售華中分公司,湖北 武漢430070)

      多年來(lái),隨著改革開放的進(jìn)一步深入,企業(yè)不斷發(fā)生腐敗案件,給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。造成企業(yè)腐敗案件頻發(fā)的原因,一部分是社會(huì)大環(huán)境(如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等)的改變使得一些人理想信念淡薄,心態(tài)嚴(yán)重失衡,從而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生;另一部分是因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)尚未培育全體員工,特別是重要部門、關(guān)鍵崗位員工(含企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)者)認(rèn)同并踐行的廉潔文化。因此,全面、系統(tǒng)、科學(xué)地建設(shè)企業(yè)廉潔文化是擺在我們面前的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

      中央紀(jì)委原副書記劉峰巖認(rèn)為,廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物[1]14。其意思表明,廉政文化的內(nèi)容是以廉政思想為主體的,廉政文化的形式是以文化為表現(xiàn)形式的。清華大學(xué)任建明教授認(rèn)為,一種典型的廉政文化包括三個(gè)層面:精神層、制度層和物質(zhì)層。精神層包括尚廉恥貪的基本理念和價(jià)值觀。如以廉為榮、以貪為恥,崇尚廉潔、不容忍腐敗等等。精神層是廉政文化的核心和靈魂。制度層包括廉潔先進(jìn)典型的宣傳表彰制度,腐敗典型及其危害的警示教育制度,廉潔行為準(zhǔn)則,以及官員的廉潔宣誓制度等等。物質(zhì)層則包括廉潔廣告、廉潔書畫、廉潔標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、廉潔教育場(chǎng)所等等[1]33-34。

      企業(yè)廉潔文化,就是企業(yè)員工廉潔從業(yè)的理念以及體現(xiàn)在工作中的廉潔行為、廉潔工作方式。因此,企業(yè)要預(yù)防腐敗行為,就必須培養(yǎng)全體員工認(rèn)同并踐行的企業(yè)廉潔文化。廉潔文化發(fā)自內(nèi)心,是一種習(xí)慣行為和持久行為,能夠保證員工的廉潔從業(yè)。

      二、企業(yè)廉潔文化內(nèi)容的科學(xué)體系建設(shè)

      文化的概念是廣義的,又是狹義的;是理念的,又是實(shí)踐的。文化內(nèi)容是一個(gè)體系,因此企業(yè)廉潔文化內(nèi)容也并不是幾句簡(jiǎn)單的口號(hào),而是一組概念,是一個(gè)系統(tǒng),一個(gè)體系。目前,廉潔文化理念還缺乏一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性。因此,從內(nèi)容和實(shí)踐來(lái)看至少包括以下內(nèi)容:

      1.廉潔目標(biāo)。廉潔目標(biāo)就是廉政建設(shè)或者反腐倡廉工作在一定時(shí)期里所要達(dá)到的最終目的和最終結(jié)果。目標(biāo)就是旗幟,目標(biāo)就是形象,目標(biāo)就是方向,目標(biāo)是全體員工的共同追求和共同價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司提出了“建設(shè)廉潔管道,共創(chuàng)和諧企業(yè),奉獻(xiàn)中國(guó)石化”的廉潔文化管理目標(biāo)?;やN售華中分公司在籌備工作期間,就明確提出“廉政事故為零”的廉潔文化和反腐倡廉目標(biāo),并將這一目標(biāo)寫進(jìn)企業(yè)年度工作目標(biāo)之中,與經(jīng)營(yíng)銷售目標(biāo)同等重要,這已經(jīng)成為廣大員工的共識(shí)。

      2.廉潔使命。廉潔使命,就是廉潔從業(yè)和反腐倡廉建設(shè)最終要干什么,達(dá)到的最終目的是什么?!耙粋€(gè)公司會(huì)基于其使命、目標(biāo)和信念從事范圍廣泛的各種各樣的活動(dòng)?!保?]57那么,企業(yè)的廉潔從業(yè)管理和反腐倡廉建設(shè)也必須依據(jù)使命來(lái)開展教育、監(jiān)督和懲處等各項(xiàng)工作,否則,就會(huì)偏離正確的軌道。化工銷售華中分公司在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉了廉潔使命——塑造健康人生。反腐倡廉建設(shè)就是保證員工個(gè)人人生健康,犯錯(cuò)誤、搞腐敗甚至違法犯罪,那不是健康人生。

      3.廉潔價(jià)值觀。廉潔價(jià)值觀是指導(dǎo)員工廉潔從業(yè)的基本準(zhǔn)則和信條。正確的廉潔價(jià)值觀能夠保證員工廉潔從業(yè),扭曲的價(jià)值觀是腐敗產(chǎn)生的主觀條件,必然引導(dǎo)員工走向腐敗。因此,價(jià)值觀在廉潔文化建設(shè)中具有非常重要的地位,可以說(shuō),廉潔價(jià)值觀是企業(yè)廉潔文化的基石。中國(guó)石化集團(tuán)公司于2010年8月在勝利油田召開的廉潔文化研討會(huì)上,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)還提出每一名員工應(yīng)樹立“廉榮貪恥”的道德觀念,恪守公正、誠(chéng)信、自律、守法的職業(yè)道德要求。化工銷售華中分公司結(jié)合上級(jí)要求,提出了“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔價(jià)值觀。

      4.廉潔風(fēng)氣。風(fēng)氣也可以稱為氛圍,或者內(nèi)部小環(huán)境。人們常說(shuō)環(huán)境決定人。好的廉潔風(fēng)氣,讓員工能夠不斷約束自己的行為,使想腐敗的員工不敢腐??;不好的廉潔風(fēng)氣,能夠縱容員工的不廉潔行為,起到推波助瀾的作用,甚至能使好的員工走向反面?!伴偕茨蟿t為橘,生于淮北則為枳”說(shuō)的就是這個(gè)道理。

      企業(yè)文化研究的“鼻祖”、美國(guó)學(xué)者特倫斯·迪爾和艾倫·肯尼迪認(rèn)為,文化的構(gòu)成要素包括企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀、英雄人物、禮儀和儀式、文化網(wǎng)絡(luò)等五個(gè)方面[3]13??梢姡髽I(yè)環(huán)境對(duì)文化建設(shè)的重要性。因此,營(yíng)造廉潔氛圍,進(jìn)而培育全體員工認(rèn)同的廉潔文化至關(guān)重要。

      5.廉潔道德與倫理。國(guó)外企業(yè)沒(méi)有廉潔文化的提法,這種提法是我國(guó)的首創(chuàng),但是國(guó)外企業(yè)對(duì)道德和倫理的建設(shè)卻是十分重視的。如美國(guó)的貝塔斯曼公司專門成立了倫理操守部,為員工提供道德教育,同時(shí)也規(guī)范廉潔行為。美國(guó)大企業(yè)還制定了《企業(yè)道德守則》,一般包括公司對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任、公司處理同利益相關(guān)者的原則、公司價(jià)值觀、內(nèi)部員工行為規(guī)范、道德守則的執(zhí)行。化工銷售華中分公司在員工中倡導(dǎo)“做人要厚道,做事憑良心”道德準(zhǔn)則,與公司企業(yè)文化中的“出色做事,本色做人”的員工行為規(guī)范相輔相成,并相得益彰。公司利用宣傳欄、會(huì)議、日常交流、專門宣講等多種方式,通俗易懂,貼近員工,大力宣傳廉潔道德,對(duì)員工廉潔從業(yè)起到了很好的促進(jìn)作用。

      6.廉潔精神。廉潔精神是企業(yè)全體員工所形成的廉潔從業(yè)集體意識(shí)的集中表現(xiàn),是廉潔的觀念意識(shí)、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為規(guī)范等積極因素進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華的結(jié)果。廉潔精神具有高度的抽象性,但卻是基于實(shí)踐凝煉而成的。廉潔精神是廉政建設(shè)之魂,也是廉潔文化的精髓。廉潔精神也可稱為廉潔文化核心理念。中國(guó)石化集團(tuán)公司明確提出了“誠(chéng)信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔文化核心理念,這實(shí)際上就是廉潔精神。另外,廉潔使命、廉潔愿景、廉潔哲學(xué)等也屬于廉潔文化體系內(nèi)容,還有待于進(jìn)一步探索。

      三、從企業(yè)廉潔文化理念到員工廉潔從業(yè)行為

      思想、信念、理念、意識(shí)等決定一個(gè)人的行為。廉潔文化要通過(guò)員工的廉潔從業(yè)行為體現(xiàn)出來(lái),通過(guò)廉潔從業(yè)形象體現(xiàn)出來(lái),通過(guò)廣大干部員工的日常做事方式展現(xiàn)出來(lái)。

      1.讓企業(yè)廉潔文化理念得到全體員工認(rèn)同。企業(yè)廉潔文化理念要得到全體員工的認(rèn)同,必須把握好以下六個(gè)途徑和方式方法:

      一是在提煉企業(yè)廉潔文化理念時(shí),就要廣泛征求員工的意見和建議,并且開展深入廣泛的討論。征求意見和討論的過(guò)程,本身就是讓員工認(rèn)同的過(guò)程。二是利用各種機(jī)會(huì)、渠道和網(wǎng)絡(luò),廣泛傳播企業(yè)文化理念。諸如利用局域網(wǎng)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式來(lái)進(jìn)行廣泛宣傳。三是讓抽象的理念故事化。如編寫廉潔故事,讓故事體現(xiàn)出理念。四是抽象的理念人物化。如評(píng)選廉潔典型,用活生生的先進(jìn)典型人物來(lái)通俗地詮釋理念,這樣更生動(dòng)、更直接、更容易學(xué)習(xí)和模仿。五是利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播廉潔文化理念。根據(jù)中國(guó)石化媒體報(bào)道,勝利油田建成“廉潔文化成果展”網(wǎng)站,只要員工輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可以看到生動(dòng)形象、圖文并茂的廉潔文化學(xué)習(xí)教育材料,不僅有各種反腐倡廉法規(guī)、廉潔文化景觀建設(shè)圖、視頻資料,還有廉潔從業(yè)小故事、廉政歌曲、書法漫畫等多種形式,既嚴(yán)肅又寓教于樂(lè),這對(duì)于傳播廉潔文化理念有著非常好的效果。六是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)者利用各種機(jī)會(huì)、各種載體,持之以恒地宣講、傳播、交流廉潔文化理念。

      總之,只有得到全體員工認(rèn)同的廉潔文化才能付諸行動(dòng),才能固化為持久行為。

      2.培育員工廉潔從業(yè)日常習(xí)慣和日常行為。廉潔文化說(shuō)到底就是培育企業(yè)員工日常良好的廉潔意識(shí)和廉潔行為規(guī)范。培養(yǎng)良好的廉潔行為習(xí)慣,是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的最基礎(chǔ)的內(nèi)容,一個(gè)人養(yǎng)成了廉潔的習(xí)慣,就不可能發(fā)生不廉潔行為和腐敗行為。

      養(yǎng)成廉潔從業(yè)日常行為的基本途徑,除了依靠外在的教育、宣傳和傳播企業(yè)文化理念之外,重要的就是依靠?jī)?nèi)心的升華。一是采用自我反思的有效方法。中國(guó)古代偉大的思想家、教育家孔子曾說(shuō):“五日三省吾身”。每位員工如果能夠經(jīng)常自己進(jìn)行反省,反思人生的意義,反思工作到底是為了什么,反思生活的目的,等等,這樣才能不斷提升自己的修養(yǎng)和道德情操。

      二是要常到“三個(gè)地方”進(jìn)行反思。這就是常到醫(yī)院看看大病號(hào),反思健康的重要性;常到殯儀館看看,反思生命的意義;常到監(jiān)獄看看,反思犯罪的嚴(yán)重后果。通過(guò)反思,規(guī)范自己的日常行為。

      三是從“慎獨(dú)、慎微、慎初、慎欲”等“四慎”做起。我們認(rèn)為“四慎”是更高的修養(yǎng)和道德。“慎獨(dú)”就是無(wú)論是在大庭廣眾之下,還是在無(wú)人監(jiān)督的情況下,都能夠規(guī)范自己的言談舉止。“慎微”就是要注重小事、小節(jié)和不良習(xí)好?!吧鞒酢?,就是謹(jǐn)慎對(duì)待第一次。“初”總是與“終”相提并用,也就是說(shuō)有啥樣的開端就可能有啥樣的結(jié)局,要善始善終?!吧饔备匾?。欲望是每一個(gè)正常人都有的,否則,就不可能是心智健全的人。但是,“欲”和“望”要有“度”,這個(gè)“度”非常重要。超過(guò)了一定的“度”,必然走向事物反面,就不是正常的,就非常危險(xiǎn)。凡是發(fā)生不廉潔行為,都是沒(méi)有從“四慎”做起,而是突破了“四慎”底線,因此,“四慎”是培養(yǎng)員工廉潔從業(yè)習(xí)慣的有效途徑和方法。

      3.塑造全體員工廉潔從業(yè)形象。形象是展示內(nèi)容的外在標(biāo)志和直觀反映,至關(guān)重要。要將全體員工認(rèn)同的廉潔文化理念用全體員工的廉潔從業(yè)行為來(lái)展示和體現(xiàn)出來(lái),因此,每位員工要在日常工作過(guò)程中踐行廉潔文化。如日常工作交往中拒收禮品禮金、不到一些情趣低下的場(chǎng)所,養(yǎng)成健康向上的生活方式等。特別是企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)者更要塑造優(yōu)良的個(gè)人廉潔形象,從業(yè)務(wù)往來(lái)、人際交往、家庭建設(shè)、道德行為等方面嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,從日常小事做起,以小見大,持之以恒,養(yǎng)成廉潔習(xí)慣,進(jìn)而培養(yǎng)持續(xù)的廉潔行為,塑造廉潔形象,發(fā)揮帶頭作用。

      近幾年來(lái),中國(guó)石化機(jī)關(guān)開展了爭(zhēng)做“文明、敬業(yè)、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)人活動(dòng),先后發(fā)出了倡議書、舉辦了文明禮儀講座、進(jìn)行了培訓(xùn)、發(fā)放了《圖說(shuō)文明禮儀規(guī)范》等書籍,取得了明顯效果,塑造了集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人的文明廉潔新形象。

      綜上所述,企業(yè)廉潔文化既要有科學(xué)的理念體系,又要讓全體員工認(rèn)同,更要轉(zhuǎn)化為員工的廉潔從業(yè)行為。培育全體員工認(rèn)同并踐行的廉潔文化,是實(shí)現(xiàn)“要我廉潔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙疂崱?,進(jìn)而達(dá)到“我能廉潔”的主要途徑,是從外部推進(jìn)反腐倡廉工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿w員工自主的廉潔自律行為的有效方式,是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重大舉措,是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。

      [1]中央紀(jì)委宣教室編.全國(guó)廉政文化建設(shè)專題研討班論文選編[C].北京:中國(guó)方正出版社,2006.

      [2]德爾·I·霍金斯,羅格·J·貝斯特,肯尼思·A·科尼.消費(fèi)者行為學(xué)[M].符國(guó)群,等,譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

      [3]特倫斯·迪爾,阿倫·肯尼迪.企業(yè)文化:企業(yè)生活中的禮儀和儀式[M].李原,孫健敏,譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.

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