阮 麗
(勝利石油管理局 高培黨校,山東 東營257000)
廉潔文化建設(shè),是國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨執(zhí)政能力的迫切要求,也是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)核心競爭力、提高贏利能力的必然要求。國有企業(yè)如何加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展,是新時期企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一項重要課題。
廉潔,即公正不貪,清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。
企業(yè)廉潔文化通過知識體系、價值觀念、思想信仰、行為規(guī)范、文化追求等內(nèi)容,以宣傳、評價、言論、視聽、傳播、交往等方式,教化企業(yè)員工。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體,能使職工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向;將廉潔文化延伸到單位、機(jī)關(guān)、車間、班組、家庭,可在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)識水平,營造反腐倡廉的良好氛圍;可以延伸對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,暢通和擴(kuò)大監(jiān)督渠道,最終形成對權(quán)力行使的有效監(jiān)督和約束,逐步形成對權(quán)力的監(jiān)督體系。
1.認(rèn)識高度不夠。思路決定出路,認(rèn)識的高度決定了工作的力度。在觀念上,個別企業(yè)和一些干部群眾對廉潔文化建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識。反腐倡廉教育工作是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”,廉潔文化建設(shè)是做“虛功”等思想不同程度地存在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念意識之中,從而沒有引起真正的重視。普通黨員干部則認(rèn)為自己無職無權(quán),不會也不能產(chǎn)生所謂的腐敗,因此,學(xué)習(xí)廉政文化知識、接受廉政教育都是沒有必要的,很少主動去參與廉政文化建設(shè)活動。由于宣傳教育力度不夠,普通職工群眾對廉政文化建設(shè)認(rèn)識比較模糊,多數(shù)職工認(rèn)為“廉政文化”是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和黨員干部的事,跟普通群眾沒有多大關(guān)系,因而參與和推動廉政文化建設(shè)的熱情不高,效力自然大打折扣。
2.“走過場”的現(xiàn)象比較明顯。廉潔文化建設(shè)只有深入基層,“接入地氣”,才能反映實際,取得實際成效。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)在廉潔文化建設(shè)內(nèi)容上缺乏針對性,形式上缺乏可操作性。一些企業(yè)開展教育活動沒有明確的對象,教育重點(diǎn)不突出,或以點(diǎn)帶面,搞形式主義;有的企業(yè)不結(jié)合本單位的中心工作,不了解干部和職工隊伍建設(shè)的實際需要,只是盲目模仿或照搬照抄別人的做法,甚至應(yīng)付上級,缺乏自主創(chuàng)新;有的企業(yè)工作計劃可操作性不強(qiáng)。
3.方式方法有待改進(jìn)。在教育對象方面,多注重對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,輕視甚至忽視了對普通職工群眾廉潔觀念的培養(yǎng)及廉潔行為的引導(dǎo),尤其是工作在基層一線的職工群眾對廉潔文化本來就不大了解,企業(yè)也很少組織安排系統(tǒng)的廉潔文化教育。在內(nèi)容形式上需要進(jìn)一步豐富全面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容重復(fù)交叉太多,缺乏應(yīng)有的個性,表現(xiàn)形式也比較單一,缺乏針對性,不能滿足不同層次職工群體的需要。缺少簡單易記、生動形象和職工群眾容易接受的素材與活動形式,尤其是為職工群眾所喜愛和流傳的廉政文化格言、民謠、標(biāo)語和口號等創(chuàng)作明顯不足,廉政教育的主體和個體不清晰。
1.明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)。結(jié)合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設(shè)實施方案,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)宣傳教育,構(gòu)建廉潔文化的核心理念,抓好學(xué)習(xí)教育、家庭助廉、格言征集等基礎(chǔ)工作,建設(shè)廉潔文化陣地,營造廉潔文化的濃厚氛圍,經(jīng)過不斷地實踐探索,初步形成與公司實際相適應(yīng)、與廉政建設(shè)機(jī)制和企業(yè)文化相融合、符合公司科學(xué)和諧發(fā)展要求的廉潔文化體系,再經(jīng)過不斷地實踐和改進(jìn),逐步建立和完善廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。
2.注重結(jié)合實際、圍繞中心開展廉潔文化建設(shè)。在廉潔文化建設(shè)中,要避免活動走過場、流于形式,成為空洞的理論或枯燥的說教,就必須結(jié)合實際,圍繞中心工作開展廉潔文化建設(shè),讓廉潔文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和黨員干部形象素質(zhì),讓職工群眾切實感受到廉潔文化建設(shè)帶來的好處,如此,才能把廉潔文化建設(shè)扎根到黨員干部職工的心里,成為黨員干部的自覺行為和企業(yè)的共同追求。一是積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)整體格局。企業(yè)黨委要注重制度的頂層設(shè)計,統(tǒng)一部署,建立從上到下的多層面廉潔文化理念,基層單位也要根據(jù)各自情況和行業(yè)特性,積極構(gòu)建獨(dú)具個性特色的廉潔文化理念。二是結(jié)合行業(yè)特色和實際工作,開展廉潔文化建設(shè)。
3.豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。要豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,讓黨員干部職工自覺主動的接受。企業(yè)各級黨組織要積極探索思考、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、做法,并結(jié)合自身實際,開展形式多樣的活動內(nèi)容。一是通過家庭助廉、親情寄語,使廉潔文化進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家庭助廉的陣地作用;二是寫廉潔格言、講廉政故事,提升意識,營造氛圍;三是組織廉潔文化座談會,交流思想,共同提升。
4.推進(jìn)廉潔文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。要從兩個方面入手持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè),并使之成為長效機(jī)制。一是完善制度。廉潔文化是以廉潔為內(nèi)容、文化為形式的一種文化現(xiàn)象。廉潔文化建設(shè)必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,相輔相成,相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)監(jiān)督。有效的監(jiān)督,是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。重大敏感問題,要堅持集體研究,民主集中,科學(xué)決策,要按上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子每年年終要在職代會或職工大會上認(rèn)真作好述職述廉,要向職工作出鄭重承諾,做到勤政廉潔,并讓職工監(jiān)督。
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[3]林成勛.基于執(zhí)行力的國企廉潔文化建設(shè)研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2011(6).