■孫寶國(guó)

1992年至2000年是中國(guó)對(duì)外宣傳的頻道化規(guī)劃的起步時(shí)期。從1992年起，中央電視臺(tái)開(kāi)始了電視對(duì)外宣傳的戰(zhàn)略構(gòu)思與實(shí)施，即通過(guò)衛(wèi)星向世界覆蓋中國(guó)的電視節(jié)目，并在世界各地建立錄像帶發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，將中國(guó)的電視節(jié)目推向國(guó)際市場(chǎng)。中央電視臺(tái)對(duì)外宣傳的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出與實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)了各地方電視臺(tái)對(duì)外宣傳節(jié)目的發(fā)展。

一、創(chuàng)辦央視中文國(guó)際頻道

1992年10月1日，中央電視臺(tái)第一個(gè)國(guó)際衛(wèi)星電視頻道——中文國(guó)際頻道（CCTV-4）正式創(chuàng)辦并對(duì)外播出。該頻道秉承“傳承中華文明、服務(wù)全球華人”宗旨，“為全球華人，特別是居住在海外的華人、華僑以及港、澳、臺(tái)同胞提供電視資訊和娛樂(lè)服務(wù)”①。它的開(kāi)播是中國(guó)電視對(duì)外宣傳事業(yè)一個(gè)新的起點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)電視已經(jīng)開(kāi)始走向世界。

央視中文國(guó)際頻道陸續(xù)開(kāi)辦了68 個(gè)欄目，其中以《中國(guó)新聞》和《天涯共此時(shí)》最具代表性?！吨袊?guó)新聞》1992年10月1日開(kāi)播，每天22：30播出10 分鐘，首播之后，又分別在22：00、24：00 和次日8：30 重播。開(kāi)播之初，《中國(guó)新聞》就按照海外電視新聞節(jié)目的特點(diǎn)，“新聞?dòng)芍鞒秩藞?bào)導(dǎo)語(yǔ)串聯(lián)節(jié)目，內(nèi)容提要由主持人口播改為畫(huà)面加字幕。在節(jié)目結(jié)尾回報(bào)重要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)于海外觀眾不熟悉的中國(guó)地理位置、地名、城市，則利用地圖在報(bào)道中添加示意圖”②。

除了開(kāi)辦《中國(guó)新聞》欄目，央視中文國(guó)際頻道開(kāi)播后進(jìn)行的另一項(xiàng)主要工作就是籌辦為臺(tái)灣同胞服務(wù)的欄目，定名為《天涯共此時(shí)》。1991年冬天，中央電視臺(tái)組織力量赴山東、福建、廣東采訪，分別制作了《天涯共此時(shí)》山東版、廣東版等。1992年5月29日《天涯共此時(shí)》第一期節(jié)目播出后，在臺(tái)灣立即產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響。1992年5月29日的《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表了對(duì)創(chuàng)作組的專訪的報(bào)道，介紹了節(jié)目第一期的主要內(nèi)容，全文刊登了對(duì)臺(tái)灣前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”趙耀東訪問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容。③當(dāng)時(shí)《天涯共此時(shí)》主要由《新聞話題》、《神州掠影》、《尋親》、《尋醫(yī)問(wèn)藥》等板塊組成?！短煅墓泊藭r(shí)》節(jié)目開(kāi)播后，尋親服務(wù)受到了兩岸觀眾的特別關(guān)注。欄目組每天收到來(lái)自臺(tái)灣和大陸各地寄來(lái)的尋親信件多達(dá)幾十封，這些尋親信橫寫(xiě)簡(jiǎn)體字來(lái)自大陸，豎寫(xiě)繁體字來(lái)自臺(tái)灣，信中大多附著大小不一的發(fā)黃照片。每一封尋親信背后都有一段悲傷感人的故事。

1994年10月17日，央視中文國(guó)際頻道推出《粵語(yǔ)新聞》，面向港、澳和海內(nèi)外講粵語(yǔ)的幾千萬(wàn)觀眾。1995年8月15日，從即日零時(shí)起，香港九倉(cāng)有線電視有限公司利用光纜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在九倉(cāng)有線電視第29光纖頻道地區(qū)性全天候試播中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道節(jié)目。1997年5月30日，南非多選電視臺(tái)通過(guò)泛美4 號(hào)和熱鳥(niǎo)3 號(hào)衛(wèi)星轉(zhuǎn)播央視中文國(guó)際頻道節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了中文國(guó)際頻道通過(guò)數(shù)字衛(wèi)星在非洲和歐洲全境落地播出。1997年10月8日，央視中文國(guó)際頻道通過(guò)美國(guó)“銀河4 號(hào)”衛(wèi)星覆蓋北美，北美觀眾可以使用直徑小于1 米的衛(wèi)星天線直接接收央視中文國(guó)際頻道節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了該頻道節(jié)目在北美地區(qū)更大范圍的落地和播出。1997年，央視中文國(guó)際頻道節(jié)目還實(shí)現(xiàn)了在拉丁美洲地區(qū)的落地播出，填補(bǔ)了中國(guó)電視節(jié)目在海外落地播出的最后一塊空白。1997年12月15日，墨西哥特萊維薩電視臺(tái)通過(guò)其天空衛(wèi)星電視網(wǎng)，向全球西班牙語(yǔ)地區(qū)播出央視中文國(guó)際頻道節(jié)目。

1998年6月1日，央視中文國(guó)際頻道進(jìn)行了開(kāi)辦后的第一次全面改版，把原來(lái)的68 個(gè)欄目減少到47個(gè)，新開(kāi)辦了《千秋史話》、《東方家園》、《中華醫(yī)藥》、《紀(jì)錄中國(guó)》等四個(gè)介紹中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地理、歷史、醫(yī)藥的對(duì)外宣傳針對(duì)性較強(qiáng)的欄目?！吨袊?guó)新聞》增加了播出次數(shù)，首播由五次增加到八次，時(shí)長(zhǎng)兩小時(shí)30 分鐘。《中國(guó)報(bào)道》增加了報(bào)道數(shù)量，由原來(lái)每周兩期改為每天一期，由每期15 分鐘增至30 分鐘。頻道節(jié)目編排由8小時(shí)一個(gè)單元改為6小時(shí)一個(gè)單元，按四個(gè)時(shí)區(qū)編制節(jié)目播出表，保證了在世界不同時(shí)區(qū)的黃金時(shí)間段內(nèi)，都有針對(duì)性的電視節(jié)目。這次改版以凸顯頻道整體形象為目標(biāo)，對(duì)頻道形象也進(jìn)行了整體包裝設(shè)計(jì)，標(biāo)志著央視中文國(guó)際頻道走上了頻道專業(yè)化的發(fā)展道路。

二、創(chuàng)辦央視英語(yǔ)傳送頻道

央視中文國(guó)際頻道的成功開(kāi)辦，對(duì)于海外華人華僑的影響是巨大的。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際上以漢語(yǔ)為傳播符號(hào)的信息量只占總量的5%左右，僅有第四套節(jié)目，中央電視臺(tái)對(duì)外宣傳的影響力顯然是不夠的。當(dāng)今國(guó)際上最具影響力的報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等都是美英主導(dǎo)的英文媒體。此外，世界上占主流地位的西方電視媒體幾乎都開(kāi)辦了自己的英語(yǔ)頻道，這些頻道在國(guó)際輿論舞臺(tái)上掌握著話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)成國(guó)際信息流動(dòng)的不對(duì)稱、平衡的局面。為了打破這種局面，這一時(shí)期，中央電視臺(tái)開(kāi)始了對(duì)創(chuàng)辦英語(yǔ)國(guó)際頻道的探索和嘗試。

1995年聯(lián)合國(guó)世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)，作為大會(huì)東道國(guó)的國(guó)家電視媒體，為了做好大會(huì)的電視轉(zhuǎn)播工作，中央電視臺(tái)專門(mén)設(shè)立了一個(gè)“C路電視頻道”，節(jié)目?jī)?nèi)容以中文為主，英語(yǔ)為輔，從1995年8月30日7 點(diǎn)至9月16日凌晨2 點(diǎn)，每天播出19個(gè)小時(shí)各類英語(yǔ)節(jié)目，共播出了323小時(shí)的節(jié)目?！癈 路電視頻道”是中國(guó)第一次以頻道方式較大規(guī)模組織對(duì)外報(bào)道，盡管從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，還停留在對(duì)中文節(jié)目的翻譯、改編為主的階段，但畢竟在如何運(yùn)行英語(yǔ)國(guó)際頻道方面進(jìn)行了一次積極的探索。創(chuàng)辦英語(yǔ)國(guó)際頻道之前一次較大規(guī)模的練兵是1997年6月30日至7月1日香港回歸電視直播報(bào)道。中央電視臺(tái)專門(mén)開(kāi)通了一個(gè)面向全球播出的英語(yǔ)節(jié)目信號(hào)，由海外中心外語(yǔ)部對(duì)香港回歸盛況實(shí)地進(jìn)行了41小時(shí)的全程英語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)直播。這次直播是中央電視臺(tái)第一次以全頻道的方式對(duì)外進(jìn)行英語(yǔ)播出。雖然這個(gè)“英語(yǔ)節(jié)目信號(hào)”還不是嚴(yán)格意義上的英語(yǔ)國(guó)際頻道，但與1995年的“C 路電視頻道”相比，無(wú)論是在組織形式、報(bào)道內(nèi)容，還是在報(bào)道方式等方面，都朝著英語(yǔ)國(guó)際頻道的方向邁出了一大步。

兩個(gè)月之后，也就是1997年9月20日，中央電視臺(tái)開(kāi)辦了一個(gè)英語(yǔ)傳輸頻道，當(dāng)時(shí)被戲稱為“沒(méi)有戶口的頻道”，因?yàn)樗且粋€(gè)試播頻道。但每逢重大的宣傳報(bào)道事件的時(shí)候，恰恰是這個(gè)外語(yǔ)頻道發(fā)揮著特殊的作用。因?yàn)橹醒腚娨暸_(tái)宣傳的對(duì)象有兩種，一是海外的華人華僑，二是關(guān)心中國(guó)的外國(guó)人。要讓外國(guó)人能夠看到中央電視臺(tái)的節(jié)目，而且能夠看懂節(jié)目，不用他們的語(yǔ)言，那是不可想象的。中國(guó)的重大活動(dòng)，比如全國(guó)“兩會(huì)”、總理記者招待會(huì)，中央電視臺(tái)就用公用信號(hào)，用外語(yǔ)解說(shuō)，對(duì)全球播放，世界上大約有六十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電視臺(tái)，采用了中央電視臺(tái)的這個(gè)直播信號(hào)。特別是像美國(guó)國(guó)會(huì)電視臺(tái)，基本上原封不動(dòng)地使用，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中央電視臺(tái)自己播出的影響。這個(gè)頻道與央視中文國(guó)際頻道一起采用數(shù)字壓縮技術(shù)，其信號(hào)通過(guò)8 顆衛(wèi)星11 個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器向全球播出，每天播出17 個(gè)小時(shí)30 分鐘的英語(yǔ)節(jié)目，基本具備了一個(gè)完整英語(yǔ)國(guó)際頻道的規(guī)模。

央視英語(yǔ)傳輸頻道基本由《英語(yǔ)新聞》、《中國(guó)投資指南》、《今日中國(guó)》、《中華藝苑》、《華夏風(fēng)情》、《電視劇場(chǎng)》、《中國(guó)各地》、《周日話題》、《外國(guó)人看中國(guó)》、《神州風(fēng)采》、《學(xué)漢語(yǔ)》、《中國(guó)音樂(lè)電視》、《中華武藝》、《中國(guó)烹飪》等14 個(gè)英語(yǔ)欄目構(gòu)成。首播欄目約占三分之一，重播兩次。

除了央視英語(yǔ)傳送頻道，上海電視臺(tái)外語(yǔ)臺(tái)于1995年下半年成立，這是我國(guó)第一家用英語(yǔ)（后又增加日語(yǔ)）播出的城市電視臺(tái)。它的目標(biāo)受眾直接瞄準(zhǔn)了西方的主流社會(huì)，并從1996年底開(kāi)始向美國(guó)有線新聞網(wǎng)（CNN）的《世界報(bào)道》欄目提供新聞，影響較大。到了20 世紀(jì)末，美國(guó)有線新聞網(wǎng)采用的上海電視臺(tái)提供的新聞已達(dá)一百條左右。另外，1996年，該臺(tái)在衛(wèi)視頻道中創(chuàng)辦了《中日之橋》節(jié)目，這是全國(guó)第一個(gè)日語(yǔ)電視節(jié)目，該欄目采用了新穎鮮明的形式，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)外語(yǔ)電視“脫口秀”的先河。該節(jié)目在日本一播出，就受到了日本媒體的廣泛關(guān)注，該臺(tái)的日語(yǔ)新聞節(jié)目也受到日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）等主要媒體的重視，上海外語(yǔ)臺(tái)定期向他們提供的新聞話題節(jié)目，他們往往不加修改就全面播出。這些事實(shí)說(shuō)明我國(guó)的電視新聞已經(jīng)逐步進(jìn)入世界的主流社會(huì)。

三、創(chuàng)辦中國(guó)黃河電視臺(tái)

20 世紀(jì)90年代，全國(guó)各地方電視臺(tái)在推進(jìn)電視外宣事業(yè)中同樣發(fā)揮了重要作用，與中央電視臺(tái)形成互為補(bǔ)充的“電視大外宣”格局。其中，1991年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦和廣播電影電視部批準(zhǔn)，在美國(guó)斯科拉（SCOLA）衛(wèi)星電視網(wǎng)上建立的中國(guó)黃河電視臺(tái)（原屬山西電視臺(tái)），在對(duì)外傳播中發(fā)揮了重要作用。

黃河電視臺(tái)形成了采編、攝制、播出、錄控等一條龍制作體系，在國(guó)內(nèi)和美國(guó)都設(shè)有工作站。起初中國(guó)黃河電視臺(tái)每天通過(guò)兩個(gè)頻道在斯科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)中播放共7 個(gè)小時(shí)的節(jié)目。但從1996年11月起，為了滿足海外各界人士學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需要，它又與國(guó)家教委聯(lián)合開(kāi)設(shè)了第3頻道——24小時(shí)中文教學(xué)頻道。這些頻道的開(kāi)設(shè)使每天的播出時(shí)間共增加了31 個(gè)小時(shí)。

1994年8月，黃河電視臺(tái)在建立對(duì)外節(jié)目協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)上成立了理事會(huì)，使更多的地方臺(tái)得以借助該電視網(wǎng)向海外輸出節(jié)目。先后加入該理事會(huì)的有北京、天津、浙江、江蘇、山東、湖北、湖南、河南、河北、吉林、遼寧、廣西、重慶、陜西、山西、黑龍江、福建、安徽、四川、江西、海南、貴州、云南、內(nèi)蒙古、蘇州、大同、桂林、洛陽(yáng)等省市級(jí)電視臺(tái)以及一批歷史文化名城的電視臺(tái)。這樣使得黃河電視臺(tái)成立了一個(gè)由全國(guó)眾多電視臺(tái)組成的聯(lián)合體，每周定時(shí)播出這些省市臺(tái)的專題節(jié)目。僅1999年一年，通過(guò)黃河臺(tái)在美國(guó)斯科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)播出的各級(jí)地方電視臺(tái)制作的外宣電視專題節(jié)目就達(dá)到了3445 個(gè)，播出時(shí)間總長(zhǎng)達(dá)629小時(shí)。

地方電視臺(tái)開(kāi)展對(duì)外宣傳是對(duì)中央電視臺(tái)的有力支持和補(bǔ)充。世界那么大，國(guó)家那么多，情況那么復(fù)雜，光靠中央電視臺(tái)一家的力量顯然是不夠的。中央電視臺(tái)的對(duì)外宣傳節(jié)目往往比較宏觀一些，因?yàn)樗仨毚韲?guó)家立場(chǎng)，而地方電視臺(tái)的節(jié)目則可以挖掘更多微觀的選題，地方特色、人情味濃的節(jié)目多一些。中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)相互補(bǔ)充，相互支持，在國(guó)際上占領(lǐng)了更多的宣傳陣地，形成一個(gè)對(duì)外宣傳的全球戰(zhàn)略體系。

四、創(chuàng)辦美洲東方衛(wèi)星電視臺(tái)

為了進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)電視走出國(guó)門(mén)，中央電視臺(tái)在這一時(shí)期也開(kāi)始努力在海外本土建設(shè)電視播出平臺(tái)。

經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研和艱難的談判，1993年初，中央電視臺(tái)同美國(guó)芝加哥3C 集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)衛(wèi)星每天向北美傳送一個(gè)小時(shí)新聞及新聞性節(jié)目。電視信號(hào)通過(guò)太平洋國(guó)際衛(wèi)星傳到美國(guó)西海岸，用光纜送到芝加哥，再送上美國(guó)的國(guó)內(nèi)衛(wèi)星，供北美17家華人電視臺(tái)接收轉(zhuǎn)播。覆蓋范圍包括美國(guó)、加拿大、墨西哥部分地區(qū)以及加勒比海沿岸廣大地區(qū)，觀眾人數(shù)達(dá)數(shù)百萬(wàn)。

與3C 集團(tuán)合作開(kāi)始后不久，就有許多觀眾給中央電視臺(tái)來(lái)信詢問(wèn)節(jié)目播出的有關(guān)情況，并要求增加節(jié)目播出時(shí)間。面對(duì)這一情況，中央電視臺(tái)不失時(shí)機(jī)地同芝加哥3C 集團(tuán)擴(kuò)大合作，1993年8月創(chuàng)辦美洲東方衛(wèi)星電視臺(tái)，租用美國(guó)休斯公司銀河7 號(hào)衛(wèi)星上的轉(zhuǎn)發(fā)器，每天播出12 個(gè)小時(shí)的電視節(jié)目。北美一般家庭通過(guò)直徑三英尺的家用小型天線就可以直接接收到清晰的電視圖像。美洲東方衛(wèi)星電視臺(tái)是新中國(guó)電視在美洲大陸設(shè)立的第一個(gè)本土電視臺(tái)，為了使這一新生事物更具吸引力、影響力和生命力，中央電視臺(tái)和全國(guó)二十多個(gè)省市臺(tái)集中資源優(yōu)勢(shì)，共同向該臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目，可以說(shuō)美洲東方衛(wèi)視匯集了全國(guó)電視對(duì)外宣傳電視節(jié)目的精華。美洲東方衛(wèi)星電視臺(tái)共開(kāi)設(shè)了四十多個(gè)欄目，除播出普通話節(jié)目外，還播出英語(yǔ)和粵語(yǔ)節(jié)目。節(jié)目?jī)?nèi)容從新聞、電影、電視劇、綜藝、戲曲到風(fēng)光、武術(shù)、烹飪、評(píng)書(shū)，應(yīng)有盡有。

美洲東方衛(wèi)星電視臺(tái)的開(kāi)播在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響。僅在開(kāi)播當(dāng)天兩小時(shí)內(nèi)，就接到本地觀眾打來(lái)電話502 次，反映“在節(jié)目中看到了熟悉而久違的故鄉(xiāng)、家園和風(fēng)光民情，看到了自己所喜愛(ài)的藝術(shù)大師，感到無(wú)比親切”。新中國(guó)電視登陸美洲本土也引起了美國(guó)輿論的關(guān)注，美國(guó)報(bào)紙?jiān)u論說(shuō)：“這是兩年前中國(guó)成功利用‘亞洲一號(hào)’衛(wèi)星囊括整個(gè)東南亞地區(qū)觀眾之后，又一次以大手筆利用高科技來(lái)從事全球性宣傳的成功之作?！?994年5月16日，美洲東方衛(wèi)視首次進(jìn)入洛杉磯皇冠有線電視網(wǎng)。該網(wǎng)覆蓋面包括洛杉磯地區(qū)20 個(gè)城市，擁有華人用戶9 萬(wàn)多，約40 萬(wàn)人，占洛杉磯華人聚居地區(qū)人數(shù)的70%左右。

在這一時(shí)期，國(guó)內(nèi)一些地方電視臺(tái)也開(kāi)始嘗試在海外建立電視頻道，如廣東電視臺(tái)與境外電視媒體合作，在境外組建家?jiàn)暑l道和點(diǎn)心衛(wèi)視。其中，家?jiàn)暑l道是廣東電視臺(tái)與馬來(lái)西亞本地電視臺(tái)合作開(kāi)辦的，主要面向東南亞華人，進(jìn)入馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、老撾等國(guó)家的一些有線電視網(wǎng)。點(diǎn)心衛(wèi)視是廣東電視臺(tái)在香港設(shè)立的本土電視臺(tái)，通過(guò)亞太6 號(hào)衛(wèi)星上星，同時(shí)在香港NOW 寬帶網(wǎng)播出。全國(guó)電視臺(tái)在走出國(guó)門(mén)方面的成功探索，使中國(guó)電視對(duì)外宣傳的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛了。

注釋

①李黎丹：《發(fā)展中國(guó)家電視媒體全球化路徑研究》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2012年版，第173頁(yè)。

②張長(zhǎng)明：《傳播中國(guó)：二十年電視外宣親歷》，人民出版社，2011年版，第37頁(yè)。

③趙化勇主編：《中央電視臺(tái)發(fā)展史（1958-1997）》，中國(guó)廣播電視出版社，2008年版，第440頁(yè)。