林佩云，吳惠靈

(1．華南農(nóng)業(yè)大學 黨委組織部;2．廣州白云民泰村鎮(zhèn)銀行，廣東 廣州 510642)

受金融危機的影響，一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以低知識勞務加工為主的農(nóng)村外出務工青年就業(yè)壓力持續(xù)增大，加上城市房價與收入增長差距的拉大、適齡兒童入學等問題，迫使不少農(nóng)村青年考慮返鄉(xiāng)待業(yè)，或考慮從新就業(yè)，給農(nóng)村家庭、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了一系列挑戰(zhàn)。2013年中央一號文件指出，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，深入推進社會主義新農(nóng)村建設［1］。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村的穩(wěn)定是全社會和諧的基礎。有效解決農(nóng)村青年的就業(yè)問題，對于農(nóng)村地區(qū)的社會治安乃至全社會的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。創(chuàng)業(yè)是解決好農(nóng)村青年的就業(yè)問題、改變農(nóng)村地區(qū)落后面貌的重要渠道?！皠?chuàng)業(yè)”有廣義和狹義之分，廣義方面是指“綜合運用自己所掌握的資源創(chuàng)造社會價值的過程”，狹義方面主要是指“創(chuàng)辦企業(yè)的活動”［2］。農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)又以農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營為首選。農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)首先要明確創(chuàng)辦企業(yè)的思路、企業(yè)設立的形式和要求、經(jīng)營管理的法律責任等。其中關鍵的環(huán)節(jié)是要探索創(chuàng)辦企業(yè)的原則及路徑，這是農(nóng)村青年成功創(chuàng)辦企業(yè)的前提條件。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)的原則

(一)以市場為導向，堅持效益優(yōu)先

盡管國家出臺了相關的優(yōu)惠政策支持農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)，甚至提供一定的啟動資金、財政補貼、專家團隊輔導、院校對接等服務，但始終未形成農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)的主流模式。深究其根源在于市場導向、效益平衡與選擇問題。市場是最大的需求者，也是最大的機會供給者。只有以市場為導向，體現(xiàn)效益，在不同主體間找到利益平衡，找到合作模式，找到生產(chǎn)資源、勞動價值、信息交易的最優(yōu)結合，才能立足于市場。分工合作，利益第一，只有真實的市場效益，才能從政府扶持補助中成長，才能得到市場的吸納，才能被消費者或產(chǎn)業(yè)鏈所接受，這才是真實的市場價值。

(二)以能力為基石，發(fā)揮對比優(yōu)勢

以市場為導向，堅持效益優(yōu)先是創(chuàng)辦企業(yè)需要遵循的原則，但不是所有的產(chǎn)業(yè)、所有的市場需求都適合不同區(qū)域、不同資源結構的創(chuàng)業(yè)者。農(nóng)村青年要從實際出發(fā)，從實地出發(fā)，從最優(yōu)于生產(chǎn)資源組合出發(fā)，從勞動力、技術基礎、交通條件、文化特色、資源條件、產(chǎn)業(yè)配套等方面進行SWOT 分析，找到最優(yōu)選擇。市場競爭的結果是優(yōu)勝劣汰，只有自己的企業(yè)模式勝于他人的模式，能將各類資源進行最優(yōu)結合，形成對比優(yōu)勢才是生存之道。不同產(chǎn)地、不同工藝、不同年份、不同品牌的紅酒價位之差就說明了這個道理。只有對比優(yōu)勢，才能在市場中獲得相對機會，才能獲得更高效益，才能立足于市場，獲取更多的資源支持。

(三)以服務為宗旨，形成品牌特色

農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)得天于山水空間和勤勞人力。以服務為手段，以農(nóng)業(yè)為基礎，以廣闊土地資源、剩余勞動力為條件，發(fā)揮農(nóng)民聯(lián)營或股份合作的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、手工加工等主要勞動模式，借助傳統(tǒng)，形成文化與工藝特色，才能形成差異，滿足個性化、層次化的消費需求，才能獲得相對較高的附加價值，體現(xiàn)更高的勞動價值，從而獲得優(yōu)勢的購買力。從經(jīng)濟效益、勞動者幸福感獲得方面出發(fā)才能鞏固農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)勢和成果，從而避免陷入人人創(chuàng)業(yè)，年年創(chuàng)業(yè)的無奈循環(huán)當中。只有選擇消費型、循環(huán)型、主流型的服務企業(yè)才能立足于市場，才能保持特色，積累優(yōu)勢。例如，農(nóng)村傳統(tǒng)天然釀酒、釀醋，形成生物資源全鏈條利用的模式產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。

(四)以法律為準繩，強化合法經(jīng)營

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)要做到合法合規(guī)，資源合作，發(fā)展共贏。創(chuàng)辦企業(yè)前要充分利用國家以及所在區(qū)域?qū)r(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)的資源、資金支持政策和農(nóng)村集中“三資”管理［3］等契機，按所在地區(qū)工商稅務管理規(guī)定辦理申報登記手續(xù)，以簡約實用為管理標準，做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場對接，切忌盲目創(chuàng)業(yè)、跟風創(chuàng)業(yè)、違法違規(guī)創(chuàng)業(yè)，甚至掉進創(chuàng)業(yè)詐騙、制假造假等危害公共安全的旋渦當中;創(chuàng)辦企業(yè)過程中要加強內(nèi)外管理，保證安全正常運行;在企業(yè)創(chuàng)辦的成熟期要處理好傳承與創(chuàng)新的關系，甚至是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡力延長企業(yè)生命周期或進行替代性延伸。確實因為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生命周期等原因需要結束企業(yè)時，要按照合法、合理的程序做好利益協(xié)調(diào)等工作。

二、農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)的路徑

(一)聯(lián)營承包組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展運行，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值受到嚴重沖擊，特別是南方珠三角和山區(qū)出現(xiàn)了不同的發(fā)展模式。珠三角將農(nóng)田發(fā)展成工業(yè)區(qū)、出租房和較高價值的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖地，而農(nóng)村地區(qū)因為交通條件、水利條件和糧食價差無法規(guī)模耕種。市場利益驅(qū)動具有兩面性，正面是資源的有效配置，負面是利益挑戰(zhàn)法規(guī)。從蘇丹紅雞蛋到假雞蛋，從蠟油米到地溝油，農(nóng)藥青菜到激素雞，食品安全已成為影響城市居民生活質(zhì)量的重要問題。農(nóng)業(yè)問題是關乎民生，關乎國家穩(wěn)定的頭等大事。國家對農(nóng)業(yè)的政策從免交糧稅到按畝進行補貼，加上近十年來農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，在地理條件許可的省份地區(qū)，已經(jīng)形成農(nóng)民合作股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從種糧、種養(yǎng)、種果、加工、銷售等方面形成產(chǎn)業(yè)鏈，或者已經(jīng)建立“種養(yǎng)種游”的立體生物循環(huán)鏈，形成“靠山吃山，靠水吃水”的地方特色，并呈現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。對比分析可知，以前的分田到戶承包制，激發(fā)了農(nóng)民的積極性。如今的資源集約合作，通過聯(lián)營的方式，將原有傳統(tǒng)農(nóng)村集體企業(yè)進行股份改造或以承包形式創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用了資源規(guī)?；N養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢。

(二)技術合作創(chuàng)辦有機農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，一定程度上解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量問題，解決了農(nóng)民的溫飽問題，另一方面卻引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)變異的新問題。從國際農(nóng)業(yè)科研和健康消費需求看來，有機農(nóng)業(yè)是發(fā)展的趨勢。作為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)，如果選擇重復變基因、規(guī)模種養(yǎng)殖則需要面對投入資金量、種養(yǎng)防疫、市場銷售、產(chǎn)業(yè)加工、倉儲運輸?shù)蕊L險。近年來部分地區(qū)的大規(guī)模批量種殖，出現(xiàn)“黃埔江死豬、倒黃瓜、爛芹菜”等農(nóng)業(yè)事件，充分揭示風險的危害性。與此同時，回歸“農(nóng)村傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)”得到了很好的市場響應。農(nóng)村青年創(chuàng)辦有機農(nóng)業(yè)企業(yè)要以農(nóng)業(yè)院校專業(yè)技術合作為基礎，發(fā)揮農(nóng)村勞動和土地資源優(yōu)勢，做到將傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術相結合，將防蟲防災與提高產(chǎn)量相結合，將營養(yǎng)成分與地方特色消費導向相結合。例如，廣州市的水瀝村韭菜專業(yè)基地、紅蔥頭基地，由所在村民組成專類蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會，自發(fā)組成從“種苗、種殖、收購、包裝、配送、加工、銷售”一條龍的合作企業(yè)模式，對外是獨立企業(yè)，對內(nèi)是各環(huán)節(jié)獨立核算，這種保持原生態(tài)種養(yǎng)，經(jīng)過適當包裝推廣和認證，采取專有渠道銷售的模式，給農(nóng)民帶來可觀的收入。

(三)村民家庭合作創(chuàng)辦休閑旅游企業(yè)

城市化、工業(yè)化發(fā)展所帶來的問題使大中城市周邊的農(nóng)村深受其害，所有河溝污水橫流，給城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境保護帶來了極大挑戰(zhàn)。目前，工業(yè)化背后的利益擴張誘導與環(huán)境保護的矛盾并沒有得到實質(zhì)性解決，只是從大中城市轉(zhuǎn)向了中小城市，甚至這些污染企業(yè)采取了更為隱匿的排污方式，難以被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)時，在追求經(jīng)濟利益的同時，要做好生態(tài)保護工作。可以結合農(nóng)村當?shù)亟煌?、氣候等條件，以“健康休閑養(yǎng)生”發(fā)展理念代替“辦廠、建房、污染”的謀生之計;采取以家庭經(jīng)營為主，以村民合作的形式創(chuàng)辦休閑旅游企業(yè)的形式助推休閑旅游產(chǎn)業(yè)，使“農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂、農(nóng)村綠道”等服務成為大中城市附近農(nóng)村的主要經(jīng)濟形態(tài)。例如，廣州市帽峰山周邊的村民形成一個個自然休閑村落，由村民經(jīng)濟委員會組織村民形成房屋、果園、菜地合作，形成集農(nóng)莊采摘、飲食、綠道、游泳、康樂為一體的“鄉(xiāng)村酒店”企業(yè)，組織就近的村落加盟管理，資源共享。

(四)專業(yè)農(nóng)戶合作創(chuàng)辦城市綠化企業(yè)

城市發(fā)展、公共綠化、家居文化、節(jié)日消費對綠化、珍稀植物的投資需求不斷增長，為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)提供了廣闊商機。以廣東珠三角地區(qū)到山區(qū)的園林苗圃、經(jīng)濟林、茶藥旅游園區(qū)的經(jīng)濟效益實例可以實證城市綠化的創(chuàng)業(yè)商機。目前廣東梅州茶產(chǎn)業(yè)，韶關珍稀林，福建茶產(chǎn)業(yè)、蘭花產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)很多，通過將農(nóng)村廣闊土地、人力資源與城市綠化、珍稀林木投資商機進行有效結合，做到生產(chǎn)資源優(yōu)勢互補，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)培植方面取得了良好效果。但在物種選擇上，出現(xiàn)了追求短期效應的誤區(qū)。目前，廣東各地桉樹種植對植被土壤水系帶來的危害較大，在新開發(fā)經(jīng)濟林和原有經(jīng)濟林的轉(zhuǎn)型過程中，選擇城市綠化配套等項目，創(chuàng)辦林圃園藝公司和辦公植物維護租賃公司不失為農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)的好模式。

(五)資源合作創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)

在具有文化特色的邊遠地區(qū)可以組織特色工藝、食品加工業(yè)，專門供應旅游市場和城市零副特產(chǎn)消費;在城市周邊農(nóng)村因為交通、資源等條件，有選擇地進行工業(yè)配套、商業(yè)配套是經(jīng)濟發(fā)展和勞動資源配置的必然選擇。農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)初始階段，要結合自己的條件，建議先做好品牌產(chǎn)業(yè)的配套加工，在條件許可的情況下，要加快技術創(chuàng)新和自有品牌的提升。以加工強基礎，以合作創(chuàng)品牌是國內(nèi)眾多大企業(yè)的成長之路。因此，農(nóng)村青年在建設工業(yè)廠房和出租屋的方案中要做好規(guī)劃和環(huán)保措施，可以采取村民土地入股的形式，統(tǒng)一規(guī)劃，集體招標建設標準農(nóng)民公寓和標準廠房，用于集體企業(yè)出租，或用于工藝、網(wǎng)購、物流分類倉庫、包裝車間等，通過招商品牌加盟，供應鏈配套服務等形式，使農(nóng)村青年兼具投資者和經(jīng)營服務者雙重身份，切實將農(nóng)村富余勞動力進行市場化整合。

［1］中共中央，國務院． 關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見［N］． 人民日報，2013-02-01(1)．

［2］朱仁宏． 創(chuàng)業(yè)研究前沿理論探討——定義、概念框架與研究邊界［J］． 管理科學，2004(4):71 －77．

［3］陳潮鵬． 完善村集體“三資”管理規(guī)范化的探索［J］． 商業(yè)經(jīng)濟，2012(5):9 －10，29．