鄧淑容

(惠州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，廣東 惠州 516007)

隨著高校創(chuàng)新實(shí)踐育人工作的不斷深入，2012年教育部等有關(guān)部門印發(fā)了《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高校實(shí)踐育人工作對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要性。這一文件的出臺(tái)為地方高校創(chuàng)新學(xué)分的有效實(shí)施、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了有利條件。筆者通過對(duì)廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施情況的調(diào)查和了解，對(duì)地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施情況進(jìn)行了分析和思考。

一、廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分內(nèi)涵界定

為了比較全面地掌握地方高校創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施情況，筆者對(duì)廣東省韶關(guān)學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院、廣東金融學(xué)院、惠州學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等高校進(jìn)行了調(diào)查了解，除了小部分地方高校對(duì)創(chuàng)新學(xué)分沒有規(guī)定以外，絕大部分地方高校對(duì)創(chuàng)新學(xué)分的理解都比較統(tǒng)一。如廣東金融學(xué)院認(rèn)為，“創(chuàng)新學(xué)分是指全校本科學(xué)生在校期間結(jié)合自己的興趣、特長(zhǎng)和能力，在完成課內(nèi)必修、選修和實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分以外，參加各級(jí)各類組織的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)而獲取的學(xué)分”①。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院認(rèn)為，“課外創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛好，參與課外創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)而取得的具有一定創(chuàng)新意義的成果，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)認(rèn)定后獲得的學(xué)分”②。廣東海洋大學(xué)認(rèn)為，“創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分是指全日制本科學(xué)生在校期間，以廣東海洋大學(xué)學(xué)生名義參加課外創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)并獲得成果并按規(guī)定獲得的學(xué)分”③。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)認(rèn)為，“創(chuàng)新教育學(xué)分是指學(xué)生在校期間參加科學(xué)研究、社會(huì)調(diào)查、撰寫論文、讀書報(bào)告以及參加知識(shí)、演講(辯論)、學(xué)科(技能)、藝術(shù)體育等競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)?wù)?，按?guī)定獲得的學(xué)分”④?；葜輰W(xué)院認(rèn)為，“創(chuàng)新學(xué)分是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，并取得一定成果而設(shè)立的具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的學(xué)分”⑤。

綜上所述，本文對(duì)創(chuàng)新學(xué)分做出如下界定:廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分指的是全日制學(xué)生在校期間參加各類創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定審核而授予的學(xué)分，它是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐成果的有形記載和綜合評(píng)價(jià)，是地方高校學(xué)分體系的重要組成部分，全日制大學(xué)生必須修滿本校規(guī)定的創(chuàng)新學(xué)分才能畢業(yè)。

二、廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施現(xiàn)狀

(一)各地方高校都有比較明確的實(shí)施目標(biāo)

廣東省地方高校對(duì)于創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施，都是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)，鼓勵(lì)大學(xué)生參加課外創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性、自主性、自立性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，如南方醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、東莞理工學(xué)院等地方高校對(duì)此都做了明確的規(guī)定。

(二)各地方高校都規(guī)定了認(rèn)定范圍及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)調(diào)查，廣東省地方高校對(duì)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定范圍及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)都有明確說明，根據(jù)不同項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)級(jí)別、獲獎(jiǎng)等次計(jì)算不同的學(xué)分。如廣東工業(yè)大學(xué)規(guī)定，“課外教學(xué)活動(dòng)包括本科生修讀的‘思政課’課外導(dǎo)讀、入學(xué)教育、公益活動(dòng)、假期社會(huì)實(shí)踐、高年級(jí)體育鍛練、科技實(shí)踐活動(dòng)及畢業(yè)教育等”⑥。在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面，如“科研著作獨(dú)立或主編完成學(xué)術(shù)著作(12萬字以上)并公開出版，計(jì)8學(xué)分;參加教師主編(著)的學(xué)術(shù)專著、專業(yè)譯著、工具書的編著，以全書正式出版、版權(quán)頁(yè)署名(或“前言”、“后記”內(nèi)說明)為準(zhǔn)，按執(zhí)筆編(著)3萬字以上、2萬字以上、1萬字以上和1萬字以下四個(gè)等次，分別計(jì)3、2、1、0.5學(xué)分”⑥。廣東石油化工學(xué)院素質(zhì)拓展活動(dòng)包括“學(xué)術(shù)科技與專業(yè)技能”、“文化藝術(shù)與體育競(jìng)技”、“社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)”三個(gè)方面。在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面，如出版著作、發(fā)表論文規(guī)定，“出版著作第一作者4學(xué)分，第二作者3學(xué)分”⑦;“國(guó)家級(jí)刊物第一作者4學(xué)分，第二作者3學(xué)分，其他作者2學(xué)分;省級(jí)刊物第一作者3學(xué)分，第二作者2學(xué)分，其他作者1學(xué)分;其他正式刊物第一作者2學(xué)分，其他作者1學(xué)分;校級(jí)內(nèi)部刊物第一作者1學(xué)分，其他作者0.5學(xué)分”⑦。從廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定范圍及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)看，認(rèn)定范圍內(nèi)容基本是一致的，但在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定的具體內(nèi)容指向上欠缺統(tǒng)一性。

(三)各地方高校都設(shè)定了實(shí)施管理部門

據(jù)調(diào)查，各地方高校對(duì)創(chuàng)新學(xué)分都設(shè)定了組織實(shí)施管理部門，有些高校將創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施權(quán)及認(rèn)定權(quán)下放到院系二級(jí)單位，教務(wù)處則是督查單位，這類院校有惠州學(xué)院、廣東金融學(xué)院、忡愷工程農(nóng)業(yè)學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院等;有些高校對(duì)創(chuàng)新學(xué)分的評(píng)定直接授權(quán)給指導(dǎo)教師，并由學(xué)生所在學(xué)院進(jìn)行審核，如廣東工業(yè)大學(xué);有些高校創(chuàng)新學(xué)分的工作掛靠到學(xué)生處或團(tuán)委或院系教研辦實(shí)施，由教務(wù)處監(jiān)督落實(shí)，如東莞理工學(xué)院、廣東商學(xué)院華商學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)等。

從以上結(jié)論可以看出，大多數(shù)地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施都有相應(yīng)的職能部門，并確定了工作職責(zé)，但是這些規(guī)定往往流于形式，很多職能部門沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或指定專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)工作，導(dǎo)致創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的開展具有隨意性，創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施難以體現(xiàn)科學(xué)性、公平性。

(四)各地方高校都有一定的激勵(lì)措施

對(duì)于大學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方面取得的成績(jī)，各地方高校結(jié)合實(shí)際情況幾乎都有一定的激勵(lì)措施。絕大部分地方高校把創(chuàng)新學(xué)分納入教學(xué)計(jì)劃體系中，記入學(xué)生畢業(yè)成績(jī)檔案，如南方醫(yī)科大學(xué)、東莞理工學(xué)院、廣東商學(xué)院華商學(xué)院等;部分高校除了將創(chuàng)新學(xué)分記入成績(jī)檔案，還可以沖抵部分公選課學(xué)分，并規(guī)定了沖抵學(xué)分的限度，如惠州學(xué)院、廣東金融學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué);個(gè)別院校還給出了特別的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)組織工作突出或積極參與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，優(yōu)先推薦就業(yè)等激勵(lì)措施，這樣的高校有廣東石油化工學(xué)院。

三、廣東地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施存在問題及原因分析

(一)創(chuàng)新學(xué)分制度體系不健全，導(dǎo)致創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施出現(xiàn)斷層或脫節(jié)行為

創(chuàng)新學(xué)分制度體系的構(gòu)建具有全面性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)［1］，首先要對(duì)創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施整個(gè)內(nèi)容、流程進(jìn)行診斷梳理，才能對(duì)制度體系架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的制度文本。創(chuàng)新學(xué)分制度體系的建立，還包括與創(chuàng)新學(xué)分指向性內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)制度的配套設(shè)計(jì)和成文。

目前，雖然各地方高校有創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施方案，方案內(nèi)容覆蓋全校學(xué)生，但是絕大部分實(shí)施方案或過于簡(jiǎn)單或過于粗糙，對(duì)于不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同院系沒有具體的實(shí)施規(guī)定。創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定旨在鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各類創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，包括各類學(xué)術(shù)競(jìng)賽、科學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面，但是很多地方高校就如何規(guī)導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)缺乏相應(yīng)的制度章程，導(dǎo)致教師或?qū)W生只能按照自身對(duì)活動(dòng)的主觀理解進(jìn)行指導(dǎo)或參與，以致出現(xiàn)混亂無序狀態(tài)，創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施過程就會(huì)出現(xiàn)斷層或脫節(jié)行為。

(二)地方高校創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、課堂教學(xué)相脫節(jié)，導(dǎo)致知識(shí)理論難于真正發(fā)揮指導(dǎo)性作用

創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施是高校育人的有效手段，是大學(xué)生實(shí)踐技能提升的有效平臺(tái)，是創(chuàng)新實(shí)踐育人過程及成果的體現(xiàn)。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，我們要堅(jiān)持“學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合”，胡錦濤同志2011年在“七一”重要講話中指出，“學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。只有同指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，才能把理論學(xué)深學(xué)透”，學(xué)生既要學(xué)理論，也要重實(shí)踐，更要融理論以實(shí)踐中，創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施也正體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。但是地方高校在實(shí)際操作中，把創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施獨(dú)立于實(shí)踐教學(xué)、課堂教學(xué)體系以外，教師的理論傳授與學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐相割裂，學(xué)生所掌握的理論知識(shí)就難以指導(dǎo)實(shí)踐行為，以這種方式取得的實(shí)踐成果也必然是膚淺的，因此只有在理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)才能真正使學(xué)生強(qiáng)化知識(shí)理論體系，成為智能型、實(shí)踐型人才。［2］

(三)地方高校創(chuàng)新學(xué)分管理松散，組織體系不完備，導(dǎo)致創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)狀態(tài)

創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。堅(jiān)實(shí)的組織、科學(xué)的管理是“創(chuàng)新學(xué)分”高效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然各地方高校幾乎都設(shè)置了創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施管理組織機(jī)構(gòu)，并明確了各分支機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)范圍，但是在具體操作過程中，對(duì)于創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施管理存在軟化、弱化狀況，出現(xiàn)了部門工作不到位、執(zhí)行不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格、檢查不落實(shí)等現(xiàn)象;而部門之間也出現(xiàn)工作相互推諉、協(xié)調(diào)不暢、責(zé)任不清、職權(quán)不明等實(shí)況，導(dǎo)致創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施處于消極應(yīng)對(duì)狀態(tài)，學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)必然得不到有力的支持和幫助，那么學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量就難于得到保證。

(四)地方高校大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地匱乏，導(dǎo)致創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)沒有陣地保障

大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的開展需要多方要素的結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施除了學(xué)生自身所具備的條件外，還需要學(xué)校創(chuàng)設(shè)條件，包括校內(nèi)、校外的各類資源提供。目前，高校雖然鼓勵(lì)學(xué)生參加各類創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于學(xué)生的活動(dòng)通過記錄成績(jī)或其它學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)來表現(xiàn)，但是學(xué)校并沒有給學(xué)生提供足夠的條件去完成這項(xiàng)工作，實(shí)踐設(shè)備、實(shí)踐場(chǎng)地的缺乏難以滿足實(shí)踐活動(dòng)的需要。

(五)缺乏實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，致使教師創(chuàng)新素質(zhì)不夠，管理人員工作業(yè)務(wù)不熟悉

學(xué)生作為創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的主體，雖然能根據(jù)自己的意識(shí)約束或從事創(chuàng)新行為，但在創(chuàng)新實(shí)踐中，離不開教師的指導(dǎo)與幫助;創(chuàng)新學(xué)分的獲得，離不開學(xué)校工作人員的整體管理與輔助。但是，在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校對(duì)指導(dǎo)老師或工作人員沒有提供讓他們提升素質(zhì)、提升工作質(zhì)量的平臺(tái)，也忽視了對(duì)指導(dǎo)教師、工作人員的激勵(lì)措施，對(duì)于教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)行為是否可以納入教學(xué)工作量的計(jì)算或者可替代科研工作量，對(duì)于工作人員的工作是否可給予一定的補(bǔ)貼，這些都沒有體現(xiàn)。［3］高校教師從事教學(xué)科研工作、工作人員有自己的專職業(yè)務(wù)，如果在實(shí)行超出自身工作職責(zé)范圍外的事務(wù)而不給予肯定，既是對(duì)這些人的勞動(dòng)成果的漠視，也不利于創(chuàng)新實(shí)踐工作的開展。

(六)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，缺乏對(duì)實(shí)踐過程質(zhì)量跟蹤與監(jiān)控

從筆者對(duì)將近二十所的地方高校的信息歸納中，發(fā)現(xiàn)各高校在創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)定方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)于創(chuàng)新學(xué)分規(guī)定，東莞理工學(xué)院是必須修滿15學(xué)分，忡愷工程農(nóng)業(yè)學(xué)院是必須修滿6個(gè)學(xué)分，南方醫(yī)科大學(xué)是必須修滿4個(gè)學(xué)分，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是必須修滿6個(gè)學(xué)分;在同類的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，各高校給予的學(xué)分也是不一樣的，如參加國(guó)家學(xué)術(shù)競(jìng)賽獲得一等獎(jiǎng)的學(xué)分，東莞理工學(xué)院是10學(xué)分，惠州學(xué)院是6.5學(xué)分，廣東海洋大學(xué)是6學(xué)分，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)是8學(xué)分。由此可以看出，各地方高校在創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定方面帶有比較強(qiáng)的隨意性，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);另外，各地方高校在授予學(xué)分時(shí)，比較注重創(chuàng)新實(shí)踐成果，不重視創(chuàng)新實(shí)踐過程，對(duì)于如何開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)這一過程如何實(shí)行鏈條管理，如何督導(dǎo)執(zhí)行，如何了解過程進(jìn)度都沒有體現(xiàn)，致使學(xué)生輕過程重結(jié)果，勢(shì)必也存在學(xué)生投機(jī)取巧，出現(xiàn)虛假信息或謊報(bào)行為了。

四、廣東省地方高校有效實(shí)施創(chuàng)新學(xué)分對(duì)策

(一)構(gòu)建有效的創(chuàng)新學(xué)分制度體系

地方高校不僅要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施方案，在掌握創(chuàng)新教育內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，要投入足夠的時(shí)間、精力進(jìn)一步思考科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的制度方案，對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施管理組織等過程要認(rèn)真討論研究再擬定方案，并通過現(xiàn)實(shí)的實(shí)施情況論證其合理性及可行性;同時(shí)，要制定相應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)分效能的各項(xiàng)配套制度，如學(xué)生科研管理辦法、高校實(shí)踐基地管理?xiàng)l例、實(shí)驗(yàn)室管理制度等規(guī)定，這些制度看似是獨(dú)立的個(gè)體，但在創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施中又發(fā)揮了其作為支體的作用，對(duì)于創(chuàng)新學(xué)分的有效實(shí)施發(fā)揮著重要作用。

(二)建立多層次、立體化的教育課程體系

創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)并不是能夠脫離于主流教學(xué)自成體系的工作，學(xué)生綜合素質(zhì)的加強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在學(xué)生理論基礎(chǔ)的扎實(shí)與鞏固，也體現(xiàn)在學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，更加體現(xiàn)在學(xué)生在理論與實(shí)踐間的整合運(yùn)用能力。創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)如果完全割裂于教育教學(xué)，脫離于專業(yè)教育、課堂教學(xué)，那么他就等于脫離了土壤的種子無法持續(xù)下去，也沒有存在的意義。學(xué)生只有在專業(yè)理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐，既是對(duì)理論的進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固，也是有指向性的實(shí)踐。因此，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)要成功實(shí)施，必須與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有機(jī)銜接起來。［4］在理論指導(dǎo)下的實(shí)踐既是檢驗(yàn)理論的標(biāo)準(zhǔn)，也是具有堅(jiān)實(shí)根基的行動(dòng)。

(三)強(qiáng)化管理，注重過程，追求實(shí)效

針對(duì)地方高校創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)管理環(huán)節(jié)薄弱，管理過程粗糙，管理效果欠佳的情況，需要從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):

1.實(shí)行系統(tǒng)管理，逐層落實(shí)責(zé)任制

健全的組織機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新實(shí)踐工作順利開展的基本保證，高校要充分發(fā)揮主動(dòng)性，建立院系二級(jí)及相關(guān)部門的創(chuàng)新實(shí)踐工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，科學(xué)管理，履行職責(zé)，建立系統(tǒng)管理模式;針對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐工作具有廣泛性、社會(huì)性等特點(diǎn)，高校在整合自身資源的同時(shí)，也應(yīng)該借助于社會(huì)外界的力量提升創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，通過聘請(qǐng)校外專家或企業(yè)精英為指導(dǎo)教師，或以團(tuán)體的形式成立指導(dǎo)委員會(huì)共同指導(dǎo)，校內(nèi)外聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，有利于學(xué)生對(duì)社情、民情的了解，為以后更好的適應(yīng)社會(huì)打下基礎(chǔ)。

2.完善工作程序，細(xì)化操作流程

規(guī)范的工作程序，細(xì)致的操作流程，是創(chuàng)新實(shí)踐工作科學(xué)開展的必要環(huán)節(jié)。［5］創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定是創(chuàng)新實(shí)踐工作成果的體現(xiàn)，科學(xué)公正的評(píng)分來自于規(guī)范的創(chuàng)新實(shí)踐工作程序和合理的創(chuàng)新實(shí)踐操作流程。除了規(guī)定活動(dòng)范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分登記等工作流程外，在相關(guān)制度的規(guī)定下，還要對(duì)具體的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的開展擬定程序，做好流程管理，確保工作效能。

(四)創(chuàng)造寬松民主活躍優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境

實(shí)踐基地是成功開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，是創(chuàng)新學(xué)分有效評(píng)定的陣地保障。高校一定要集思廣益，努力開拓創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè)［6］，從校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、圖書館的開放、課堂設(shè)備的引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心的建造、學(xué)生活動(dòng)中心的設(shè)立等等，發(fā)展到校外的通過與企業(yè)、與政府合作的學(xué)生實(shí)踐基地的成立、實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地的建立等，以這些活動(dòng)場(chǎng)所為依托，大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)就有了基本保障，為進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新實(shí)踐氛圍，為大學(xué)生積極投入創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)提供了陣地支持。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐師資隊(duì)伍建設(shè)

高校教師在大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐工作中扮演著非常重要的教育指導(dǎo)角色，在創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中起著“示范”與“榜樣”的作用。［7］教師要想指導(dǎo)好學(xué)生，首先教師要樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，具備較高的創(chuàng)新素質(zhì)，正如原教育部長(zhǎng)陳至立說的，“只有具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的教師才能對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”。因此，高校要提供素質(zhì)創(chuàng)新的平臺(tái)，制定有利于教師創(chuàng)新素質(zhì)的政策制度，加大教師創(chuàng)新培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，組織開展創(chuàng)新理論研討及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。對(duì)教師的指導(dǎo)工作要給予充分的肯定，可將教師的指導(dǎo)工作跟職稱評(píng)定、教學(xué)工作量、科研工作量相掛鉤，在尊重教師勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平。

(六)建立良好的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

科學(xué)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督是保證創(chuàng)新學(xué)分常態(tài)運(yùn)行的必要條件。高校要建立創(chuàng)新學(xué)分評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立評(píng)估小組與督導(dǎo)委員會(huì)，制定評(píng)價(jià)方案，全面擬定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，也要對(duì)創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;既要對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐態(tài)度、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新行為等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，也要對(duì)教師的工作態(tài)度、指導(dǎo)質(zhì)量、指導(dǎo)行為等方面進(jìn)行監(jiān)督。通過對(duì)教師與學(xué)生綜合的評(píng)價(jià)監(jiān)督，有利于教師提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)指導(dǎo)水平，也為學(xué)生真正完成創(chuàng)新過程實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果提供了保證。

五、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效形式，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育的重要手段，因此，地方高校一定要發(fā)揮自身的重要職能，積極探索創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施的科學(xué)體系，在遵重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其在大學(xué)生創(chuàng)新培育上的教育功能。

注釋:

①?gòu)V東金融學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分認(rèn)定辦法(試行)

②仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院本科學(xué)生課外創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分實(shí)施細(xì)則

③廣東海洋大學(xué)本科生創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分暫行辦法

④廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)新教育學(xué)分實(shí)施辦法

⑤惠州學(xué)院創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施辦法

⑥⑦廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)分制實(shí)施辦法

⑧⑨廣東石油化工學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分計(jì)劃

［1］胡景春，夏立先.大學(xué)生實(shí)行科研學(xué)分的實(shí)踐與啟示［J］.南昌航空工業(yè)學(xué)報(bào)，2006(1)：75－77.

［2］華正偉.創(chuàng)新學(xué)分制的性質(zhì)、功能及發(fā)展趨勢(shì)［J］.遼寧教育研究，2006(5)：50－51.

［3］劉麗華，劉青.我國(guó)高校學(xué)分制實(shí)施的制約因素及改革對(duì)策分析［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)，2006(6)：90.

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［5］阮彩萍，章聯(lián)軍.論創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施的問題與對(duì)策［J］.寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(12)：12－14.

［6］張葉子，趙康.學(xué)分制下引入創(chuàng)新學(xué)分加強(qiáng)創(chuàng)新教育的研究與探討［J］.黑龍江教育：高教研究與評(píng)估版，2011(4)：12－14.

［7］唐永升，顧嘉.大學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施初探——基于上海工程技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新學(xué)分的調(diào)查［J］.文教資料，2011(31)：195－196.