海 蟬

2013年7月1日，《勞動合同法》修正案和《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》正式實施。這是國家進一步通過法規(guī)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保障全社會勞動者合法平等權(quán)益的重大舉措，必將對社會經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。

在修正案中關(guān)注度較高的是“同工同酬”問題。在此次新法中，以“同工同酬”為切入點，綜合考慮各方利益衡量，為勞動者與用人企業(yè)之間利益的公平分配提供一個嚴謹?shù)姆芍贫缺Ｕ?，體現(xiàn)了十八大所倡導(dǎo)的“自由、平等、公正、法治”的社會價值取向，也從深層次上為全體社會主義勞動者創(chuàng)造更好的勞動環(huán)境打下了基礎(chǔ)。我國《憲法》第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。”作為個人而言，勞動環(huán)境的改變，意味著公共政策與公民一般的道德信念和社會認識傾向保持一致。對利益的權(quán)衡，從個別轉(zhuǎn)向一般，在按勞分配的機制下，短時間內(nèi)雖然難以實現(xiàn)結(jié)果平等，但過程平等已經(jīng)得到了保障。下一步，社會弱勢群體的法律待遇平等、機會的平等和生活基本需要的平等，將在我們逐步消滅歧視的路上開始綻放出絢爛的花朵。

但做到“同工同酬”并非易事。

據(jù)媒體報道，因為“同工同酬”使勞務(wù)派遣人員工資待遇提高而導(dǎo)致人力成本上升的情況將在新法與修正案的實施過程中逐步顯現(xiàn)。一時之間，所謂的“勞務(wù)派遣人員的逆襲”、“人力高成本時代的到來”等報道頻現(xiàn)于各大媒體。而金融機構(gòu)首當(dāng)其沖，被認為將是受到?jīng)_擊最大的行業(yè)。其實不然，因為用工的平等背后，何嘗不是金融機構(gòu)發(fā)展的又一輪新契機。

自從《Basel協(xié)議Ⅲ》制定頒布以來，得到了中國銀行業(yè)的積極響應(yīng)，雖然在進入時間上推遲到了2013年1月1日，減緩了初期計劃中過于激進的負面影響，但中國銀行業(yè)提高資本質(zhì)量，安排資本充足率達標過渡期，并保持信貸增速的主體思路并沒有改變。而進入《Basel協(xié)議Ⅲ》全球性的框架中，意味著銀行業(yè)金融機構(gòu)的資本金將不能得到無限制的補充，銀行將不得不選擇多做資本損耗小的業(yè)務(wù)，而不再堅持于資產(chǎn)規(guī)模擴張盈利的道路。金融機構(gòu)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也同樣會體現(xiàn)在人員制度上，此次新法的實施無疑就是一個很好的開始。

“同工同酬”對于金融機構(gòu)的意義并非字面上如此簡單。從內(nèi)部發(fā)展而言，“同工同酬”要求金融機構(gòu)對人力成本的控制與人力資源管理有更長遠的戰(zhàn)略與規(guī)劃。金融業(yè)本身就是一個智力密集型的行業(yè)，太多使用流動性過強的廉價勞動力并不是一個好的選擇。要有更好的發(fā)展，就要求金融機構(gòu)重視內(nèi)部每一位員工，從機制、事業(yè)、感情與利益四個方面開展好長期的人才培養(yǎng)，從而降低因頻繁招聘員工而導(dǎo)致的用人成本劇增。同樣，控制好人力資源成本也是降低金融機構(gòu)資產(chǎn)損耗的一個關(guān)鍵。從外部的平等而言，“同工同酬”所蘊含的平等價值，通過一種強制性非選擇的方式傳導(dǎo)給金融機構(gòu)，要求金融機構(gòu)在盈利的過程中，以一種新的分配方式回饋社會。金融機構(gòu)的發(fā)展依托社會，“同工同酬”使得金融機構(gòu)需要開始承擔(dān)更多的社會責(zé)任，考慮從用工人員開始，將其效益與員工收入、社會公共福利結(jié)合在一起，這將極大地改善金融機構(gòu)的社會形象與公眾口碑，對于金融機構(gòu)的長遠發(fā)展極為有利。

我們也要看到，在今后的發(fā)展中，中國的金融機構(gòu)將正面應(yīng)對來自全球金融巨頭的挑戰(zhàn)，廉價勞動力顯然不是一個很好的競爭籌碼，更為高效的人力資源管理則可能成為競爭中的一張王牌。過去，幾乎統(tǒng)治了世界的高盛集團就有這樣一張類似的王牌?，F(xiàn)在，中國以法律的形式，讓我們的金融機構(gòu)抽到這樣一張王牌，我們的金融機構(gòu)何樂而不為呢？因此，平等與發(fā)展構(gòu)建勞動關(guān)系應(yīng)是時代主題。