袁 溧

（六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 六安 237000）

新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：“堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”，堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，再一次強(qiáng)調(diào)了根本政治路線、組織路線和工作路線。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬列主義的基本原理，對(duì)黨群關(guān)系、引導(dǎo)方法所作的一系列規(guī)定的通俗表達(dá)，是我黨的傳家寶，也是黨所有工作的生命線。正因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)。

一、偉力之源的基點(diǎn)

黨的群眾路線是以馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和歷史唯物論為理論基礎(chǔ)的。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是力量之源，黨組織的任何成員，必須與群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（一）基點(diǎn)一：為了群眾

“為了群眾”就是全心全意地為人民服務(wù)，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。 ”[1]

我們黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系和共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、成熟起來(lái)的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨特別強(qiáng)調(diào)要代表人民利益的問(wèn)題，并多次向全黨提出代表人民利益的要求：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民利益出發(fā)，而不是從個(gè)人和小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵2]在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨仍然離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨，誠(chéng)如鄧小平同志指出“我們黨同廣大群眾的聯(lián)系，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是六十年的斗爭(zhēng)歷史形成的。黨離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨，這不是任何力量所能夠改變的?！盵3]為引起全黨的更大重視和更加自覺(jué)的行動(dòng)，江澤民同志把一切為了群眾上升到講政治的戰(zhàn)略高度，“我們講政治，離不開(kāi)人民群眾。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治。馬克思主義的政治觀點(diǎn)中，第一位的是群眾觀點(diǎn)?！盵4]誠(chéng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是中國(guó)最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表，全心全意為人民服務(wù)是其唯一宗旨。深入群眾和基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾的要求。

（二）基點(diǎn)二：依靠群眾

“一切依靠群眾”就是要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，應(yīng)該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策。

早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立前夕，毛澤東同志就提出當(dāng)今世界，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[5]到“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問(wèn)題需要繼續(xù)解決，新問(wèn)題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵6]“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)。”[7]再到十八大提出的“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量?！盵8]歷時(shí)九十二年，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷沖破教條主義束縛，不斷把馬克思主義理論中國(guó)化的九十二年。也正是因?yàn)橐磺幸揽咳嗣袢罕?，老老?shí)實(shí)地向人民群眾學(xué)習(xí)，和人民群眾同甘苦，共患難，才能保證我們黨的事業(yè)從勝利走向勝利。

（三）基點(diǎn)三：相信群眾

“相信群眾”就是要求虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向群眾做調(diào)查工作，將群眾集中起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)再回到群眾中去，化作他們自覺(jué)的行動(dòng)，這是黨的實(shí)事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機(jī)統(tǒng)一。

馬克思在闡明歷史唯物主義基本原理時(shí)，指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史的真正動(dòng)力?！跋嘈湃嗣袢罕姟敝允莻チχ吹牡谌齻€(gè)基點(diǎn)，是因?yàn)椤皥?jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵9]胡錦濤同志在十八大報(bào)告中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置?！盵10]歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明：“我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開(kāi)人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會(huì)發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。 ”[11]

二、偉力之源的現(xiàn)實(shí)路徑

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：“不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”，“堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”必須“適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力?！敝挥小爸哺c人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！惫蚀?，筆者認(rèn)為堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行群眾路線，實(shí)現(xiàn)好偉力之源，必須做好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持馬克思主義的基本原理

馬克思的歷史唯物主義指出，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史的真正動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨在九十二年的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的過(guò)程中，始終堅(jiān)持唯物辯證法和唯物史觀，堅(jiān)持馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，形成了黨在一切工作中的群眾路線，形成了指導(dǎo)黨的群眾工作的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法。歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，黨的成長(zhǎng)與壯大，革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。當(dāng)我們黨正確的制定和實(shí)行群眾路線的時(shí)候，革命就勝利、前進(jìn)、發(fā)展，反之黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受損失。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。誠(chéng)如胡錦濤同志總結(jié)：“‘樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂’。人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！盵12]只有堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，掌握馬克思主義的方法論，才能提高群眾工作的科學(xué)化水平。

（二）堅(jiān)持“以人為本”

“以人為本”是馬克思主義政黨的生命根基，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們黨執(zhí)政的新理念。以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本就是要把人作為發(fā)展的主體，把人作為發(fā)展的根本動(dòng)力，為發(fā)掘人的潛能、發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好條件。社會(huì)主義的本質(zhì)是全體人民的共同富裕，而不是少數(shù)人富裕。這就要求我們必須堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。農(nóng)民構(gòu)成了中國(guó)民眾的主體，三農(nóng)問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本問(wèn)題。正如胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！盵13]堅(jiān)持以人為本，在具體行動(dòng)上積極投身到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中來(lái)，高度重視農(nóng)民利益，充分依靠和發(fā)揮農(nóng)民的主體力量，到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。而在落實(shí)這些具體行動(dòng)中，只有堅(jiān)持群眾路線，才能看到黨的建設(shè)中、黨員隊(duì)伍中以及改革進(jìn)程中存在的一些問(wèn)題，才能真正認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，才能較深的理解中國(guó)的城鄉(xiāng)差別和存在的“三農(nóng)”問(wèn)題，才能從實(shí)際出發(fā)，在行動(dòng)中積極探索解決問(wèn)題的新思路新辦法，做到“緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。

（三）堅(jiān)持“執(zhí)政為民”

“執(zhí)政為民”，是保持黨的先進(jìn)性的一個(gè)根本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的根本性的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨既是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中華民族的先鋒隊(duì)，我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)、為人民謀福利是我們黨的宗旨，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！包h群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固。”[14]正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把人民的利益放在第一位，形成了與人民群眾融洽的魚(yú)水關(guān)系和牢固的血肉聯(lián)系，取得了中國(guó)新民主主義革命的偉大勝利。結(jié)束了中國(guó)幾千年來(lái)封建地主階級(jí)剝削統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，結(jié)束了帝國(guó)主義、殖民主義奴役中國(guó)各族人民的歷史，建立了中華人民共和國(guó)。“完成了新民主主義革命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放?！盵15]執(zhí)政為民就是要求切實(shí)解決好黨員干部“我是誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，擺正同人民群眾的關(guān)系，端正每個(gè)黨員的群眾立場(chǎng)，增強(qiáng)每個(gè)黨員的群眾感情。誠(chéng)如胡錦濤同志指出：“作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，而絕不能用來(lái)為自己謀私利，要始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)?！盵16]解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，又要更好地保障人民在政治、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

綜上所述，群眾路線是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力賴以形成并發(fā)揮作用的銳利武器。實(shí)踐在發(fā)展，我們的行動(dòng)也必將隨著時(shí)代主題和任務(wù)的變化而變化，但只要我們始終做到堅(jiān)持群眾路線，始終不渝地堅(jiān)持這一路線，“增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”，[17]“增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！盵18]行動(dòng)總是在我們撐控之中，必將不斷地把黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)推向新的輝煌，“為全面建成小康社會(huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！”[19]

[1]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1991.1906.

[2]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1991.1094-1095.

[3]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1994.226.

[4]江澤民:江澤民思想年編（1989-2008）[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2010.371.

[5]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1991.1031.

[6]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1994.342.

[7]江澤民:論“三個(gè)代表[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001.72.

[8]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.51.

[9]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1991.1906.

[10]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.56.

[11]胡錦濤：十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006.593-594.

[12]胡錦濤：十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.370.

[13]胡錦濤：十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.850.

[14]毛澤東：建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第6冊(cè)）[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992.547.

[15]江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.266.

[16]胡錦濤：十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006.624.

[17]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.56.

[18]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.56.

[19]胡錦濤：堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.56.