張祥俊
(韶關(guān)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 韶關(guān) 512005)
黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要性,提出要讓文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),文化事業(yè)要全面繁榮。然而,在推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)的過程中,文化產(chǎn)業(yè)由市場主導(dǎo),主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,文化事業(yè)由政府主導(dǎo),主要關(guān)注社會(huì)效益,由于市場失靈和政府失靈,文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)均不同程度地暴露出一些不足。兩者的分離使文化的供給出現(xiàn)了真空地帶,部分社會(huì)群體的文化需求未得到恰當(dāng)滿足,甚至讓一些不良文化趁虛而入。這與黨提出的社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)“滿足人民基本文化需求”還有一定距離。如何高效開展社會(huì)主義文化建設(shè),推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尋求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最優(yōu),滿足人們多樣化的文化需求,成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要議題。應(yīng)該說,社會(huì)主義文化建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)問題。文化產(chǎn)業(yè)在追求高效和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也應(yīng)該兼顧社會(huì)效益;文化事業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí),也須講究高效率。實(shí)現(xiàn)兩者的耦合,是解決上述問題的途徑。
最近一二十年來興起的社會(huì)企業(yè)作為一種新型的組織類型,是企業(yè)進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新的新范式,既追求經(jīng)濟(jì)效益,更追求社會(huì)效應(yīng),追求經(jīng)濟(jì)效益的目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,它能夠較好地實(shí)現(xiàn)兩者的平衡,在解決諸多社會(huì)問題方面被寄予厚望。文化方面的問題亦可以遵循這一思路。Nogales就曾以意大利的olinda、丹麥的 kulturkalderen、西班牙的 art-ede mis manos三個(gè)案例具體說明了社會(huì)企業(yè)在文化領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。這說明社會(huì)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)耦合的一條現(xiàn)實(shí)可行的途徑?;诖?,本文從理論與實(shí)踐兩方面探討了社會(huì)企業(yè)在文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)耦合中的可能性。
黨的十五屆五中全會(huì)以來,對(duì)文化的研究就掀起了一股新的浪潮。在這些研究中,比較集中的話題是文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)。學(xué)者們傾向于將兩者區(qū)分開來,分別探討文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。如研究人員胡攀認(rèn)為,要清晰界定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),建立健全文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)不同的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。方寶璋則更進(jìn)一步將現(xiàn)有的文化單位進(jìn)行分類,分為完全可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的、部分可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的以及不可能實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的三類,建議進(jìn)行分門別類管理。直至最近周正剛將這種“分”的思想概括總結(jié)為“文化兩區(qū)分理論”。在這種思潮的主導(dǎo)下,學(xué)者們的研究視野越來越聚焦于分別探討文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種分別探討中,有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的探討占據(jù)主導(dǎo)。以CNKI數(shù)據(jù)庫為例,1979年至今,題名中包括“文化產(chǎn)業(yè)”的文章有8 384篇,包括“文化事業(yè)”的文章有1 144篇,題名中既包括“文化事業(yè)”又包括“文化產(chǎn)業(yè)”的文章有113篇。這種“分”的思潮有助于發(fā)揮各自的優(yōu)勢,挖掘文化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而,在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中,這兩種效益雖一定程度得到發(fā)揮,但并未充分彰顯。
第一,就經(jīng)濟(jì)效益而言,雖然文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),但是,與其他國家相比,還存在較大差距。2006年,我國文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為3.41%,美國2004年為20%左右,英國2002年即有 9.6%[1]。池建宇、姚林青使用 2004-2007 中、美、英三國文化產(chǎn)業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)三國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)行了估計(jì),結(jié)果表明,從文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)值來說,中國和英、美兩國差距明顯,從相對(duì)數(shù)值來看,中國文化產(chǎn)業(yè)每千人的產(chǎn)值比英、美平均水平低93.705 3或69.934 4百萬美元,這個(gè)差距是很大的[2]。此外,文化產(chǎn)業(yè)的成本-收益比并不合理。為了適應(yīng)國家文化產(chǎn)業(yè)化的要求,一些地方出于政績的考慮,由政府主導(dǎo)盲目上馬一些文化項(xiàng)目,未經(jīng)周密的商業(yè)論證,導(dǎo)致部分文化企業(yè)的效益不佳,投入與產(chǎn)出不成正比。比如,我國500多家出版社的收入總和,就不及德國貝塔斯曼集團(tuán)一家的年收入。
第二,就社會(huì)效益而言,文化事業(yè)在滿足人民群眾的基本文化需求上還存在一定差距。首先,社區(qū)居民的文化需求未完全滿足。社區(qū)居民的文化生活基本處于自發(fā)狀態(tài),活動(dòng)由人們根據(jù)各自的興趣愛好自發(fā)抱團(tuán)組織,且多以退休老年人為主。李箐等對(duì)石家莊休門街社區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),居民對(duì)各類文化設(shè)施的需求度很高,但實(shí)際情況卻是社區(qū)文化環(huán)境較差,小區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)設(shè)施不足。其次,農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的群體,其文化需求亦沒有得到及時(shí)與恰當(dāng)?shù)臐M足,文化娛樂基本處于自發(fā)無序的狀態(tài)。以筆者2011年和2012年暑期在東莞一家農(nóng)民工開辦的工廠的調(diào)查為例,該廠所在的村只有一個(gè)文化活動(dòng)廣場,廣場上只有一些簡單的健身器材如單雙杠等。工廠本身基本未對(duì)農(nóng)民工提供任何文化娛樂設(shè)施,只有一臺(tái)電視機(jī),下班后農(nóng)民工通常能做的就是看電視、玩手機(jī)、去網(wǎng)吧聊天玩游戲和逛街。最后,農(nóng)村文化建設(shè)較為滯后。不僅文化硬件設(shè)施落后,而且相應(yīng)的軟件也很缺乏,休閑娛樂形式單一,觀念落后。比如在湖北省S市的農(nóng)村,農(nóng)民閑暇時(shí)比較普遍的娛樂活動(dòng)就是打麻將和看電視。另外,不同基層政府對(duì)民生文化的管理及資金投入差別較大,呈現(xiàn)地區(qū)不平衡的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基層政府投入較多,而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府則在文化方面的投入較少,甚至沒有。
上述分析表明,如何更好地提升文化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,仍然是我們要探尋的話題。有研究指出,文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)某種程度的融合,至于如何讓文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)耦合,學(xué)者們并沒有給出具體的策略和思路。本文認(rèn)為,新型的組織形式社會(huì)企業(yè)既具有經(jīng)濟(jì)效益,又追求社會(huì)效益,是實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)耦合的一個(gè)新思路。雖然目前在全球范圍類社會(huì)企業(yè)主要活躍于環(huán)保、人權(quán)、性別平等等領(lǐng)域,但總的來說,基于社會(huì)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新性的解決方案以確保服務(wù)這方面的傳遞效應(yīng),在文化領(lǐng)域引進(jìn)社會(huì)企業(yè)將具有巨大的價(jià)值,意義深遠(yuǎn)。
首先,社會(huì)企業(yè)是企業(yè),以商業(yè)企業(yè)的方式運(yùn)作和生存,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中扮演著重要角色。社會(huì)企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè),可為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。以社會(huì)企業(yè)發(fā)展最繁榮的英國為例,2011年7月11日最新發(fā)布的RBS SE100社會(huì)企業(yè)指數(shù)報(bào)告顯示,雖然英國財(cái)政整體境況不佳,但社會(huì)企業(yè)的發(fā)展速度在英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一枝獨(dú)秀①RBS SE100社會(huì)企業(yè)指數(shù)是由蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)(RBS)和英國《社會(huì)企業(yè)》雜志于2010年聯(lián)合發(fā)起的,用來統(tǒng)計(jì)英國社會(huì)企業(yè)信息并監(jiān)測其發(fā)展?fàn)顩r。。該指數(shù)報(bào)告表明,100家發(fā)展最快的社會(huì)企業(yè)的業(yè)務(wù)平均增長率是91%,而去年這一數(shù)字是79%。在2011年舉辦的一年一度的全英志愿組織理事會(huì)志愿部門研究會(huì)議上,位于倫敦的咨詢機(jī)構(gòu)“新慈善資本”(NPC,New Philanthropy Capital)公布了一項(xiàng)基于153家社會(huì)企業(yè)的最新研究結(jié)果:社會(huì)企業(yè)在當(dāng)今資金削減、預(yù)算緊縮的經(jīng)濟(jì)氣候下,具有更強(qiáng)的適應(yīng)性,甚至是增長性[3]。
其次,社會(huì)企業(yè)更追求社會(huì)效益,將實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目標(biāo)、解決一定的社會(huì)問題作為宗旨。社會(huì)企業(yè)雖也追求經(jīng)濟(jì)效益,但是其追求經(jīng)濟(jì)效益的目的是為了更好地服務(wù)社會(huì),解決一定的社會(huì)問題。社會(huì)企業(yè)的這一性質(zhì)決定了由社會(huì)企業(yè)作為文化供給的一個(gè)主體,將能在滿足人們的基本文化需求、倡導(dǎo)健康的文化消費(fèi)、維護(hù)文化安全方面起到積極的作用。黨的十七屆六中全會(huì)審議通過的 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,明確提出了社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)是滿足人民基本文化需求,文化改革發(fā)展的基本方針之一是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)企業(yè)的性質(zhì)和特征與黨的這一精神高度吻合。
第三,雖然非營利組織也可以在文化領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)職責(zé),但與社會(huì)企業(yè)相比,這些組織由于不能帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益因而可持續(xù)性較差。傳統(tǒng)的非營利組織發(fā)展模式成本較高,主要依賴外部資源特別是社會(huì)捐贈(zèng)運(yùn)營,一旦失去捐助,整個(gè)組織便陷入癱瘓,自身缺乏造血機(jī)制,沒有可持續(xù)性,不利于復(fù)制推廣。目前,一些非營利文化機(jī)構(gòu)也正試圖將自己轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)企業(yè),意欲通過商業(yè)貿(mào)易、為社區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)等獲得收入,實(shí)現(xiàn)從依靠撥款或捐助向基于合同契約而進(jìn)行生存的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。
第四,雖然可以通過讓商業(yè)文化企業(yè)承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任來解決相關(guān)問題,但是商業(yè)企業(yè)的本性是逐利,其做出一定的具有社會(huì)責(zé)任的行為也只是為其長期利益服務(wù),是其建立企業(yè)聲譽(yù)的一種手段,履行社會(huì)責(zé)任只是這類企業(yè)在追求利潤過程中的一種附屬目的。而社會(huì)企業(yè)則將社會(huì)責(zé)任作為首要的目標(biāo)。再者,目前法律也沒有強(qiáng)制要求商業(yè)企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,一些商業(yè)文化企業(yè)做出帶有社會(huì)效益的舉措僅僅只是基于商業(yè)目的或道義。社會(huì)企業(yè)則不同,由于社會(huì)企業(yè)享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠比如稅收優(yōu)惠,則可以在社會(huì)企業(yè)成立之初以法律法規(guī)的形式對(duì)其做出相應(yīng)準(zhǔn)入和運(yùn)營要求。
第五,目前的文化需求呈現(xiàn)出新的特征,社會(huì)企業(yè)在應(yīng)對(duì)這些新特征方面具有優(yōu)勢。當(dāng)前,文化需求呈現(xiàn)多樣性,文化生活的中心主要以社區(qū)為主,這要求文化的供給也要多元化,針對(duì)不同的群體,提供不同的文化產(chǎn)品和服務(wù),并將社區(qū)作為滿足人們文化生活需求的重要基地,營造濃厚的社區(qū)文化。社會(huì)企業(yè)從誕生開始,就天然的以社區(qū)為主陣地,以對(duì)受眾群體的細(xì)分為切入點(diǎn),能滿足供給多元化的要求。比如,社會(huì)企業(yè)第一人尤努斯創(chuàng)辦的格萊珉銀行就以鄉(xiāng)村為主陣地,以窮人作為主要服務(wù)對(duì)象。英國的watermans藝術(shù)中心、中國的花旦工作室等文化社會(huì)企業(yè)亦聚焦于社區(qū)和特殊的群體。
除卻理論上的可行性,社會(huì)企業(yè)在文化領(lǐng)域的實(shí)踐探索已先于理論探討邁開了步伐,休閑與文化已成為社會(huì)企業(yè)的主要增長領(lǐng)域。在促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的耦合中,社會(huì)企業(yè)至少可以在以下幾方面有所作為,并已經(jīng)在這幾方面做出了一定的業(yè)績,為我們提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)企業(yè)以社區(qū)為依托,充分整合社區(qū)資源,以社區(qū)民眾的需求為切入點(diǎn),在滿足社區(qū)被商業(yè)企業(yè)忽略或政府無力滿足的基本文化需求方面,有良好的發(fā)展空間。泰晤士河畔的Watermans社區(qū)藝術(shù)中心,就是用文化創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的社會(huì)企業(yè)。該中心有劇院、藝術(shù)館、實(shí)驗(yàn)室、咖啡廳、酒吧、餐廳等配套設(shè)施,社區(qū)的人都來該中心消費(fèi)和娛樂,由于它的項(xiàng)目具備商業(yè)上的可行性,得到了社會(huì)不同階層群體的廣泛參與。參與者在這些藝術(shù)活動(dòng)中既增進(jìn)了知識(shí),又培養(yǎng)了多項(xiàng)技能,基本文化需求在這個(gè)藝術(shù)中心亦得到了較好的滿足。可以這么說,Watermans社區(qū)藝術(shù)中心正在利用文化和藝術(shù)的力量傳遞社會(huì)產(chǎn)出[4]。
一些特殊人群的基本文化需求,如殘障人士、消費(fèi)能力有限的農(nóng)民工等等,往往不會(huì)被商業(yè)企業(yè)所重視,而政府在這方面也存在失靈,社會(huì)企業(yè)可以在這方面有所作為,而且一些社會(huì)企業(yè)也已敏銳地捕捉到這些信息,開始了實(shí)踐。北京的紅丹丹教育文化交流中心正是這樣的一家社會(huì)企業(yè),它用聲音解說技術(shù)為視障群體提供無障礙文化服務(wù)。通過開發(fā)“心目影院”、“心目語音圖書館”等系列項(xiàng)目,創(chuàng)始人希望將紅丹丹做成中國最專業(yè)的盲人服務(wù)機(jī)構(gòu),“和視障朋友一起看世界”[5]。紅丹丹這一社會(huì)企業(yè)在依靠商業(yè)手段滿足盲人這類特殊群體的基本文化需求方面已邁出了步伐。
在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,一方面人才匱乏成為最大的瓶頸,而另一方面不少文化企業(yè)卻存在一定的就業(yè)準(zhǔn)入門檻,只面向有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士和專業(yè)學(xué)生,有些甚至只青睞具有多項(xiàng)專業(yè)背景的復(fù)合型人才,對(duì)專業(yè)出身但缺乏經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生亦存有歧視。這無形中使不少具有從業(yè)熱情和愿望甚至是具備專業(yè)知識(shí)的應(yīng)聘者被迫退出。社會(huì)企業(yè)可以較好地協(xié)調(diào)二者的矛盾。Catch 22是英國最著名的青年社會(huì)企業(yè)之一,旗下?lián)碛须s志、新聞傳媒學(xué)院、傳播機(jī)構(gòu)和招聘及業(yè)務(wù)拓展平臺(tái),意在為心懷夢想?yún)s無法進(jìn)入傳媒業(yè)的弱勢年輕人提供培訓(xùn)及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),最終幫助他們在傳媒領(lǐng)域就業(yè),邁向成功。其成立的背景,就是創(chuàng)始人發(fā)現(xiàn)不少青年人擁有技能卻因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)很難找到第一份工作。它不僅為青年人提供職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃,還利用其強(qiáng)大的資源整合能力和廣泛的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)幫助這些青年人融入傳媒業(yè)。它的出現(xiàn),改變了整個(gè)傳媒業(yè)的態(tài)度,使傳媒業(yè)獲得了不少非專業(yè)但有才華的年輕人[6]。
在文化領(lǐng)域,社會(huì)企業(yè)除了在彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的不足方面有所作為外,還可以在營造自身的創(chuàng)業(yè)文化方面進(jìn)行開拓。全球最大中文網(wǎng)上的實(shí)體書圖書館青番茄聯(lián)合多家機(jī)構(gòu),共同創(chuàng)建了國內(nèi)第一家服務(wù)于社會(huì)企業(yè)及公益創(chuàng)新實(shí)踐者的社會(huì)企業(yè)主題在線圖書館。作為一家社會(huì)企業(yè),青番茄為關(guān)注社會(huì)企業(yè)的人士免費(fèi)提供相關(guān)書籍,為更多的青年創(chuàng)業(yè)家提供參考資料,提倡并幫助更多的有志青年成為社會(huì)企業(yè)家。除此之外,在青番茄還可以分享社會(huì)創(chuàng)業(yè)者提供的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)建社會(huì)企業(yè)做鋪墊[7]。作為一家文化行業(yè)的社會(huì)企業(yè),青番茄促進(jìn)了全社會(huì)社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的提升,讓更多的人關(guān)注社會(huì)企業(yè)。
社會(huì)企業(yè)作為一種新型的社會(huì)組織形式,在文化領(lǐng)域的引入必將為促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)事實(shí)上的分離狀態(tài)使文化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并沒有得到最大程度的彰顯,迫切需要兩者以某種形式實(shí)現(xiàn)一定程度的融合。社會(huì)企業(yè)在這方面存在天然的優(yōu)勢,實(shí)踐也證明社會(huì)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)耦合的一種途徑。
[1]劉登佐,何繼善.基于國際比較的中國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2008(5):73-78.
[2]池建宇,姚林青.中國文化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國際比較[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(11):75-79.
[3]TIN WEST.Vibrant sector defies downturn with powerful growth[EB/OL].[2012-12-11].http://www.socialenterpriselive.com/sec-tion/se100/management/ 20110711/vibrant-sector-defies-downturn-powerful-growth.
[4]楊子羿.走近“社會(huì)企業(yè)”:赴英交流學(xué)習(xí)我的了解與收獲[EB/OL].[2012-12-11].http://news.cau.edu.cn/show.php?id= 0000045516.
[5]SERC社會(huì)企業(yè)研究中心.SERC社會(huì)企業(yè)案例之:北京紅丹丹教育文化交流中心[EB/OL].[2012-12-11].http://xinshehui.org/?p=4092.
[6]英國大使館文化教育處.Catch22雜志:幫助年輕人實(shí)現(xiàn)媒體從業(yè)的夢想[EB/OL].[2012-12-11].http://gongyi.qq.com/a/ 20120111/ 000025.htm.
[7]韓文嘉.全國首家社會(huì)企業(yè)圖書館上線[EB/OL].[2012-12-11].http://sztqb.sznews.com/html/2011-12/20/content_ 1872521.htm.