董麗娜

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個(gè)概念，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。中共保定市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告指出，“實(shí)施縣域騰飛戰(zhàn)略”是打造保定新的戰(zhàn)略優(yōu)勢的四大主體戰(zhàn)略之一，“縣域經(jīng)濟(jì)騰飛之日，就是保定再創(chuàng)輝煌之時(shí)。要把加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的二次創(chuàng)業(yè)”。報(bào)告中還指出，“要引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向縣域骨干產(chǎn)業(yè)集中”。①許寧.深化科學(xué)發(fā)展再造戰(zhàn)略優(yōu)勢為建設(shè)京畿強(qiáng)市善美保定而不懈奮斗——在中共保定市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告［N］.保定日報(bào)，2012-05-22.目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，最根本的一個(gè)原因就是科技和教育的差距，振興縣域經(jīng)濟(jì)必須著力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。一些發(fā)達(dá)國家早在19世紀(jì)中期就意識到高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，例如美國的增地大學(xué)和日本的地方大學(xué)，開啟了培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的先河。然而從我國目前情況來看，高校所培養(yǎng)的優(yōu)秀人才往往被發(fā)達(dá)大城市所吸引，導(dǎo)致地方院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間互動(dòng)較少。因此，構(gòu)建高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立體綜合型互動(dòng)模式勢在必行。

一、構(gòu)建互動(dòng)模式的理論基礎(chǔ)

（一）互動(dòng)理論

互動(dòng)理論在就業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面上是指地方經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與駐地高校教育系統(tǒng)的相互作用、相互整合。一方面，產(chǎn)業(yè)升級必然帶來高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；另一方面，勞動(dòng)力的質(zhì)量和數(shù)量結(jié)構(gòu)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。“十二五”期間，保定市縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，對人才的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了巨大變化，這對于高校來講既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。能否為社會(huì)輸送合格的人才，能否使畢業(yè)生很快在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)中立足，是學(xué)校應(yīng)該思考的問題；能否搶先一步占有人才或定制人才是企業(yè)要思考的問題。企業(yè)和學(xué)校是相互依存、相互期許的矛盾雙方，解決矛盾的關(guān)鍵在于互動(dòng)。

（二）高等教育職能理論

關(guān)于高等教育職能，許多專家從不同方面進(jìn)行了論述。目前在教育界被廣泛認(rèn)可的是高校的“教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)或稱之為培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、直接為社會(huì)服務(wù)”的“三職能說”。②潘懋元，朱國仁.高等教育的基本功能：文化選擇與創(chuàng)造［J］.高等教育學(xué)，1995（1）.這三項(xiàng)職能并非彼此孤立，而是相互聯(lián)系的一個(gè)有機(jī)整體。高校只有和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，才能更好地發(fā)揮其育人職能，體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

（三）知識經(jīng)濟(jì)理論

世界經(jīng)合組織在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》（1996）的報(bào)告中將知識經(jīng)濟(jì)定義為“建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費(fèi)）之上的經(jīng)濟(jì)”。一方面，知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時(shí)代的主流，對教育的職能、教育的方法和教育的形式也產(chǎn)生著深刻影響；另一方面，高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效互動(dòng)必將促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的提升。

二、互動(dòng)主體的現(xiàn)狀調(diào)研分析

（一）保定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

保定有很多分工精細(xì)、聯(lián)系緊密、生產(chǎn)規(guī)?；目h域產(chǎn)業(yè)集群，例如安國中藥材、留史皮革、曲陽石雕、白溝箱包、蠡縣毛紡、容城服裝、高陽紡織等。也有較小的村鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，如清苑東閭導(dǎo)鏈等。其中有的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢較好，成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，如白溝箱包皮具協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的成立有利于企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的溝通。本課題組前期調(diào)研顯示，受地域特點(diǎn)的影響，目前保定縣域經(jīng)濟(jì)從整體上看，人才總量少、流失快依舊是各企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題。

（二）駐保高校人才培養(yǎng)情況調(diào)研

通過對河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院和保定金融學(xué)院三所高校十幾個(gè)專業(yè)100名應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意向的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇在一線城市和二線城市就業(yè)的大學(xué)生占50%以上，只有17%的學(xué)生表示愿意在縣級市、縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還有30%以上的學(xué)生表示畢業(yè)后先在小地方工作一至三年，再去大城市發(fā)展。通過對近三年商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)后去北京、天津等大城市的學(xué)生很難找到和自己專業(yè)相匹配的工作，迫于生存，往往從事一些技術(shù)含量較低、自我發(fā)展空間較小的工作，如一般銷售人員、普通文員等。而貧困大學(xué)生就業(yè)難的問題更為突出，究其原因，貧困使得他們在校期間與一些可增加就業(yè)籌碼的職業(yè)資格考試、培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)、外語能力考試無緣，在就業(yè)競爭中無疑處于劣勢。例如商務(wù)英語和國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生可考取CET4、CET6、全國計(jì)算機(jī)等級、BEC中高級、報(bào)關(guān)員、單證員、外銷員、國際貨代等證書，可是這些考試有的報(bào)名費(fèi)幾百元，輔導(dǎo)班培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)幾千元，這對貧困學(xué)生來說實(shí)在難以承擔(dān)。因此，總體來講，畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)和技能與勞動(dòng)力市場需求尚不匹配。

三、校企綜合型互動(dòng)模式的構(gòu)建

立體綜合型互動(dòng)模式集多種人才培養(yǎng)互動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營互動(dòng)與科技開發(fā)互動(dòng)為一體?；?dòng)主體是指保定縣域經(jīng)濟(jì)主體和駐保高校，互動(dòng)發(fā)展指兩者在政府的協(xié)調(diào)、控制下，互相促進(jìn)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的關(guān)系。保定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)聲水起，向著產(chǎn)業(yè)聚集和特色化方向發(fā)展，外向型企業(yè)態(tài)勢喜人。保定現(xiàn)有駐保高校十多所，從本科到高職高專各層次都有。學(xué)校以培養(yǎng)能滿足一定社會(huì)需求的人才為目標(biāo)，企業(yè)則力爭實(shí)現(xiàn)利益最大化，盡管學(xué)校和企業(yè)最終目標(biāo)的定位并不一致，但有一點(diǎn)是一致的，那就是生存發(fā)展，產(chǎn)品受歡迎（對于學(xué)校來說，畢業(yè)生就是學(xué)校的產(chǎn)品）。立體綜合型互動(dòng)模式能實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。如筆者所在河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的商務(wù)英語和國際貿(mào)易專業(yè)以及電子商務(wù)專業(yè)在與白溝箱包皮具協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“源頭抓起、共同參與、相互滲透、互動(dòng)共贏”。

（一）源頭抓起

“源頭抓起”指的是招生環(huán)節(jié)的合作，除了國家統(tǒng)招外，充分利用學(xué)校的單獨(dú)招生政策優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)合，將招生與就業(yè)聯(lián)系起來。同時(shí)企業(yè)可以參與單招面試，也可在入學(xué)伊始就對相關(guān)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、家庭背景以及就業(yè)意向進(jìn)行摸底，對自己企業(yè)的潛在職員備案在冊，進(jìn)行跟蹤。另外，對企業(yè)急需人才學(xué)校可采用訂單培養(yǎng)、定向委培的方式。委托單位與培養(yǎng)單位之間、委托單位與委托生之間分別簽定委托培養(yǎng)合同。委托生的培養(yǎng)費(fèi)用由委托單位提供，畢業(yè)后到委托單位工作。委托生在校期間和畢業(yè)后享受與普通高考錄取學(xué)生相同的待遇。企業(yè)資助的定向生畢業(yè)后必須到定向單位工作服務(wù)一定期限，服務(wù)期滿后允許流動(dòng)；拒絕去定向單位工作的或畢業(yè)生未能達(dá)到用人單位所要求的基本職業(yè)素質(zhì)和技能的，須退還企業(yè)所資助費(fèi)用和相應(yīng)違約金。

（二）共同參與

“共同參與”有兩層含義。一層含義是指校企雙方共同參與人才培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)方案。企業(yè)資深人士參與專業(yè)課程的設(shè)置、開發(fā)和整合，共同研發(fā)基于工作過程的教材，例如，國際貿(mào)易和商務(wù)英語的專業(yè)核心課程《外貿(mào)函電》，課程實(shí)訓(xùn)材料的編制可以體現(xiàn)保定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，以白溝箱包和高陽紡織品以及東呂導(dǎo)鏈為產(chǎn)品依托，結(jié)合實(shí)際案例開發(fā)實(shí)訓(xùn)教程。在整個(gè)教學(xué)過程中，專業(yè)教師講課和行業(yè)專家講座相融合，例如，在教學(xué)過程中穿插舉辦信用證真實(shí)案例講座、國際貿(mào)易平臺實(shí)踐操作講座等。企業(yè)與輔導(dǎo)員密切聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的德智體美勞的全面發(fā)展情況，以助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等形式贊助培養(yǎng)學(xué)生?！肮餐瑓⑴c”的另一層含義是指專業(yè)教師參與企業(yè)運(yùn)營，在企業(yè)實(shí)踐中把握行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、更新專業(yè)知識、架起連接理論和實(shí)踐的橋梁。將企業(yè)中的部分研發(fā)項(xiàng)目拿到課堂，以競賽的形式組織學(xué)生實(shí)施，可起到一舉兩得之效。

（三）相互滲透

“相互滲透”就是專業(yè)和企業(yè)對對碰?？捎杏?jì)劃地舉行聯(lián)誼活動(dòng)，使專業(yè)文化和企業(yè)文化相融合。企業(yè)依托高校資源提升企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)者文化素養(yǎng)，學(xué)校借助企業(yè)平臺檢驗(yàn)專業(yè)理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系的科學(xué)性、可行性和發(fā)展性。通過校中廠、廠中校形式，共同對在校生以及畢業(yè)生實(shí)行動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、管理和跟蹤。以國際貿(mào)易工作室為例，教師帶領(lǐng)學(xué)生了解企業(yè)產(chǎn)品特性和生產(chǎn)過程后，就可以在國際貿(mào)易平臺上實(shí)踐所學(xué)知識，開發(fā)客戶，發(fā)盤并處理詢盤，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，通過設(shè)立企業(yè)導(dǎo)師制，有效地對畢業(yè)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立專業(yè)QQ群，使專業(yè)學(xué)生新老幫帶體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。充分利用信息化的優(yōu)勢，構(gòu)建校企相互參與的專業(yè)人才庫。

（四）互動(dòng)共贏

“互動(dòng)共贏”的“互動(dòng)”是形式也是過程，并以“共贏”為目的，“共贏”是“互動(dòng)”要達(dá)到的必然結(jié)果?；?dòng)的形式和內(nèi)容可以多樣化，例如人才培養(yǎng)互動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營互動(dòng)，科技開發(fā)互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)共贏，對校方而言，體現(xiàn)在使學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格更加目標(biāo)化、市場化；開拓學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)的維度；提升畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量；提升雙師型教師素質(zhì)，建設(shè)專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。對企業(yè)而言，最重要的是能夠解決人才流失問題，可以實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，提升企業(yè)形象，創(chuàng)造更大利潤。

［1］宿靜茹.駐保高校成人高等教育服務(wù)保定市民營經(jīng)濟(jì)研究［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）：68-69.

［2］劉長民.構(gòu)筑人才智力高地助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展［J］.山東人力資源和社會(huì)保障，2011（10）：14-15.

［3］李夢卿.服務(wù)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職教人才培養(yǎng)策略研究［J］.教育與職業(yè)，2010（9）：18-21.

［4］賈俊敏.特色產(chǎn)業(yè)集群與保定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［J］.科學(xué)大眾，2009（3）.

［5］萬春霞.發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群壯大縣域經(jīng)濟(jì)［D］.四川大學(xué)，2007.