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內(nèi)部控制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要內(nèi)容，主要是企業(yè)為了確保資產(chǎn)安全以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，并保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念得到執(zhí)行，最終確保自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)，而制定的一系列的自我調(diào)整以及自我約束評(píng)價(jià)的管理制度與措施。風(fēng)險(xiǎn)管理則是企業(yè)為了及時(shí)的識(shí)別、分析并處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，而制定的相應(yīng)的管理政策以及管理程序。內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理之間是相輔相成的，沒(méi)有內(nèi)部控制管理體系作為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制管理活動(dòng)就無(wú)法正常的開(kāi)展。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)的內(nèi)部控制也是沒(méi)有實(shí)效的。因此，這就要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中必須充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的意義，并建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范以及控制管理能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系分析

1.內(nèi)部控制管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部控制管理工作主要是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身管理目標(biāo)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)可靠所制定的管理措施，通過(guò)內(nèi)部控制管理可以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合規(guī)化。因此開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也必須從內(nèi)部控制做起。此外，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)以及效益經(jīng)營(yíng)也是風(fēng)險(xiǎn)管理最基本的要求。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制管理與內(nèi)部控制管理具有共同的基本要素。內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)控制管理在內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制活動(dòng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息溝通等要素上是具有共性的。按照風(fēng)險(xiǎn)控制與內(nèi)部控制組織的框架來(lái)看，全面風(fēng)險(xiǎn)管理也基本涵蓋了企業(yè)的內(nèi)部控制，而且內(nèi)控制度制定的主要依據(jù)就是風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)內(nèi)控也是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范控制的重要手段。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制管理措施

1.優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。對(duì)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化是開(kāi)展內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的內(nèi)部控制工作環(huán)境。首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身情況優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家相關(guān)法律以及政策規(guī)定建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，并充分明確不同職能部門(mén)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、執(zhí)行以及監(jiān)督管理方面的職能權(quán)限。其次，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及內(nèi)部控制管理工作的基本要求，成立專門(mén)的內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)，并明確內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)的主要崗位設(shè)置以及職責(zé)權(quán)限，將管理權(quán)力以及管理責(zé)任落實(shí)到內(nèi)部控制管理崗位上。第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理內(nèi)部控制缺陷。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分別在人力資源管理政策、員工能力素質(zhì)培養(yǎng)以及企業(yè)文化分為塑造等方面制定相應(yīng)的措施，通過(guò)營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為內(nèi)部控制管理工作開(kāi)展提供良好的基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)，必須將風(fēng)險(xiǎn)作為內(nèi)部控制管理的核心理念，而風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)便是對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)估也是內(nèi)控管理體系中風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)防防范工作的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)采取定性以及定量分析的方法，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)致的分析排序，明確需要重點(diǎn)以及優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析的結(jié)果，綜合考量企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及收益進(jìn)行權(quán)衡，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

3.明確基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的設(shè)置原則。首先內(nèi)部控制管理體系應(yīng)該遵循全面風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，將企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理的目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)控制基本要求貫徹落實(shí)到內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)控業(yè)務(wù)開(kāi)展以及具體實(shí)施操作環(huán)節(jié)，在內(nèi)部控制工作中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全面以及全方位的控制管理。其次，基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制管理應(yīng)該遵循獨(dú)立性的原則，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)以及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)部門(mén)之間的獨(dú)立性，內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接向企業(yè)的高層管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)，確保內(nèi)部控制管理工作的權(quán)威性。此外，基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制管理應(yīng)該遵循效率以及協(xié)調(diào)的原則，既要確保各個(gè)部門(mén)之間明確的權(quán)責(zé)劃分，同時(shí)有需要確保部門(mén)之間橫向信息溝通渠道的暢通，確保整個(gè)內(nèi)控管理體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.強(qiáng)化對(duì)于內(nèi)部控制管理工作的跟蹤檢查。為了確保企業(yè)內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施能夠得到有效的貫徹實(shí)施，必須針對(duì)以全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為主要目標(biāo)的內(nèi)部控制體系的跟蹤檢查，通過(guò)跟蹤檢查及時(shí)的分析評(píng)價(jià)內(nèi)部控制管理中存在的缺陷。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)負(fù)責(zé)開(kāi)展內(nèi)部控制工作的日常監(jiān)督以及專項(xiàng)監(jiān)督工作，并將內(nèi)部控制工作的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)內(nèi)部控制管理主管部門(mén)。企業(yè)的高層管理部門(mén)則應(yīng)該及時(shí)根據(jù)報(bào)告中所提出的問(wèn)題形成解決意見(jiàn)，并及時(shí)的付諸實(shí)施，以提高內(nèi)部控制運(yùn)行效率以及風(fēng)險(xiǎn)控制管理的實(shí)際效果。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益激烈，提高企業(yè)在復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)下的生存能力，必須完善內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)建立以風(fēng)險(xiǎn)管理作為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，并在管理制度制定、工作開(kāi)展方式以及執(zhí)行效果評(píng)估等幾方面細(xì)化管理，來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展做好鋪墊。

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