余俊光，惠敏俠

（漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 漢中 723000）

成人高等教育作為我國(guó)高等教育的組成部分，在培養(yǎng)社會(huì)所需各種人才方面做出了有目共睹的成就，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于成人高校自身發(fā)展的不足及普通高校擴(kuò)招所帶來(lái)的影響，近年來(lái)，成人高等教育教學(xué)質(zhì)量一直難以提高，出現(xiàn)裹足不前且有不斷下滑的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)如果得不到遏制，勢(shì)必給成人高等教育帶來(lái)毀滅性的打擊。探討成人高等教育教學(xué)質(zhì)量提高的途徑，突破成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的瓶頸，是每個(gè)成人高等教育必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。

一、制約成人高等教育教學(xué)質(zhì)量提高的主要因素

近幾年，成人高等教育教學(xué)質(zhì)量難以提高和改善，社會(huì)評(píng)價(jià)欠佳，是因?yàn)橹T多因素的影響和干擾，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）凸顯的功利性目的

在我國(guó)高等教育大發(fā)展的背景下，由于不良社會(huì)思潮的影響，文憑大躍進(jìn)的浪潮沖擊著人們的神經(jīng)。無(wú)論是成人高等教育院校還是成教學(xué)生，多多少少都表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利性目的。成人高等教育院校忽視了辦學(xué)的指導(dǎo)思想和辦學(xué)方針，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，輕視成人高等教育的社會(huì)效益，在人力、物力、財(cái)力方面的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成人高等教育教學(xué)要求，既使在主管部門所要求的年度自檢自查中合格的成人高等教育院校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有許多也是依附普通高等教育的辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍，沒有形成自身獨(dú)立的辦學(xué)條件和師資力量。成教學(xué)員普遍以取得文憑為目的，不少學(xué)員不是為了提高自身文化知識(shí)水平，提升自身文化素養(yǎng)，促進(jìn)自身職業(yè)發(fā)展，而純粹是為了拿張文憑，為了晉升職務(wù)職稱和增加薪金。

（二）受生源質(zhì)量制約

近幾年，生源質(zhì)量問(wèn)題一直制約著成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高。由于諸多因素的影響，成教錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，被錄取的成教學(xué)員本來(lái)基礎(chǔ)知識(shí)就不扎實(shí)，有些學(xué)員在報(bào)考專業(yè)時(shí)又避難就易，本科階段與?？齐A段所學(xué)專業(yè)跨度很大，學(xué)生學(xué)習(xí)很吃力，學(xué)習(xí)中的困難和問(wèn)題可想而知。另一方面，受學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)因素的影響，很多學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，重視考試成績(jī)，輕視學(xué)習(xí)過(guò)程，在學(xué)習(xí)中缺乏主動(dòng)鉆研精神，作業(yè)照抄，面授缺課，考試作弊甚至找人替考。這些情況都給教學(xué)工作帶來(lái)很大的困難，從而影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）缺乏專業(yè)的成人教育師資隊(duì)伍

在成人教育辦學(xué)過(guò)程中，師資問(wèn)題一直是影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。成人教育學(xué)院在師資方面，要么依賴于普通高等教育的師資力量，要么依賴外聘教師，沒有形成自己的教師隊(duì)伍。這些教師不了解成人高等教育的教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，在教育教學(xué)過(guò)程中，仍照搬普通高等教育教學(xué)的模式和方法，有些教師甚至拿著普通高等教育教學(xué)用的教案，走走過(guò)場(chǎng)。更有甚者，有些教師在面授輔導(dǎo)中，不是幫助學(xué)生解疑答惑，整理知識(shí)，而是一味遷就學(xué)生，給學(xué)生劃重點(diǎn)，講答案，幫助學(xué)生投機(jī)取巧，通過(guò)考試。另一方面，這些教師缺少“雙師型”教師素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中只重視理論教學(xué)，忽視學(xué)生應(yīng)用能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)，不符合成人高等教育教學(xué)特點(diǎn)。

（四）教學(xué)管理不到位

許多成人教育學(xué)院教學(xué)管理人員對(duì)教學(xué)管理工作存在較大的隨意性和主觀性，比如，課時(shí)計(jì)劃隨意壓縮，教學(xué)過(guò)程缺乏監(jiān)督，教學(xué)管理與評(píng)價(jià)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，課程的考核方法單一等。

由于上述因素的影響，成人高等教育教學(xué)質(zhì)量一直躊躇不前，處于發(fā)展的“瓶頸”。要突破成人教育教學(xué)質(zhì)量的“瓶頸”，必須消除影響其發(fā)展的消極因素，研究成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵。

二、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想

辦學(xué)指導(dǎo)思想是院校的頂層設(shè)計(jì)，是一個(gè)院校領(lǐng)導(dǎo)的教育理念、信仰、價(jià)值觀在學(xué)校工作中的體現(xiàn)，是院校領(lǐng)導(dǎo)在院校發(fā)展中的總體思路和規(guī)劃，對(duì)院校的建設(shè)和發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)作用。辦學(xué)指導(dǎo)思想既體現(xiàn)在辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)特色上，也體現(xiàn)在院校的資源配置、專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面。換句話講，院校就是在辦學(xué)指導(dǎo)思想的指揮和影響下運(yùn)轉(zhuǎn)的。［1］

（二）辦學(xué)條件

辦學(xué)條件是影響教學(xué)質(zhì)量的直接因素。辦學(xué)條件分為軟條件和硬條件。軟條件主要指成人高等教育管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍情況，硬條件主要指教學(xué)和辦公條件。

1.管理隊(duì)伍

教學(xué)管理人員承擔(dān)著教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施、教學(xué)安排、授課教師及學(xué)員的管理、課程管理與考核等一系列教學(xué)環(huán)節(jié)的核心工作，所以，管理人員必須具有較強(qiáng)的事業(yè)心、進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，及民主作風(fēng)。

2.師資隊(duì)伍

建立一支學(xué)歷、職稱、年齡等方面結(jié)構(gòu)合理的、人員相對(duì)穩(wěn)定的、專業(yè)的成人高等教育師資隊(duì)伍是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的保障。這支隊(duì)伍既要有深厚的學(xué)術(shù)功底，又要具備專業(yè)實(shí)踐技能的指導(dǎo)能力，即具備“雙師型”教師素質(zhì)，這樣才能滿足成人高等教育教學(xué)的實(shí)際需要。在外聘教師的聘任上，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，考評(píng)、實(shí)習(xí)合格方能聘用。

3.教學(xué)和辦公條件

教學(xué)質(zhì)量的提高，離不開教學(xué)和辦公設(shè)施，能滿足教學(xué)管理人員的辦公需要和正常教學(xué)活動(dòng)的開展。許多成人高校辦學(xué)依托普通高等教育教學(xué)設(shè)施，當(dāng)成人教育教學(xué)活動(dòng)和全日制學(xué)生教學(xué)活動(dòng)發(fā)生沖突時(shí)，通常都是全日制學(xué)生教學(xué)活動(dòng)優(yōu)先于成人教育教學(xué)活動(dòng)，這在一定程度上限制了成人高等教育教學(xué)活動(dòng)的開展。所以，成人高等教育院校必須要有獨(dú)立的、教學(xué)必需的設(shè)施和資源，如教室、計(jì)算機(jī)房、辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料、教學(xué)儀器、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等。

（三）教學(xué)管理水平

教學(xué)管理水平是指成教管理人員在成人高等教育教學(xué)管理工作中所表現(xiàn)出的素質(zhì)和能力。管理人員的管理水平體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。從專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的制定和修改、教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、教師的進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)生管理等等，無(wú)不反映出管理人員的智慧和才能。所以，管理水平的高低是影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。

只有了解成人高等教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)，熟悉高校管理工作，具有客觀公正的態(tài)度、高度的工作責(zé)任感、全面的調(diào)查研究能力的人員才能擔(dān)負(fù)這一重任。［2］

（四）生源質(zhì)量

生源質(zhì)量指成教學(xué)員的基礎(chǔ)知識(shí)水平、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效果等。這些方面構(gòu)成成教學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)因，常常對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響更大。在探討如何提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)應(yīng)引起重視。

三、構(gòu)建成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系

建立健全成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。成人高等教育教學(xué)質(zhì)量管理制度分為宏觀管理制度和微觀管理制度。宏觀管理制度主要是指政府主管部門制訂的約束規(guī)范各成人高等院校及辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為的文件。微觀管理制度主要是指各成人高校就教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理等方面所制訂的管理制度和管理辦法。通過(guò)對(duì)宏觀和微觀管理制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范成人高等教育教學(xué)工作的管理，確保成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。［3］

（一）規(guī)范管理，抓好落實(shí)

各成人高等院校要嚴(yán)格按照教育部和各省教育廳成人高等教育的相關(guān)管理文件的要求，認(rèn)真討論、制訂、計(jì)劃、組織和實(shí)施教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，力求做到“五有”，即有教學(xué)計(jì)劃、有教材、有課表、有實(shí)踐、有考勤。認(rèn)真落實(shí)面授教學(xué)輔導(dǎo)、自學(xué)、實(shí)踐、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)，除進(jìn)行集中面授外，還可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立網(wǎng)上教育專欄，建立師生QQ群，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)答疑，讓學(xué)員能利用業(yè)余時(shí)間接受老師的輔導(dǎo)。

（二）狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量

嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃開設(shè)課程，嚴(yán)格選聘授課教師。在教學(xué)中，管理人員經(jīng)常保持與授課教師和學(xué)員的溝通，不定期的召開座談會(huì)，解決教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，聽取學(xué)員意見和建議，跟蹤教學(xué)過(guò)程，經(jīng)常以不同方式征求學(xué)生意見，調(diào)整授課的具體內(nèi)容或一些具體細(xì)節(jié)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，注重學(xué)生的實(shí)際需要。

（三）嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程管理，保證教學(xué)質(zhì)量

制定規(guī)章制度，各教學(xué)管理部門要明確分工和崗位職責(zé)。把學(xué)生入學(xué)注冊(cè)、檔案管理、日?？记?、生活服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都落在實(shí)處，確保學(xué)員的平時(shí)學(xué)習(xí)、期末考試、作業(yè)上交、學(xué)員的基本信息等都有詳細(xì)的原始記錄和資料。

成人教育教學(xué)過(guò)程的最大特點(diǎn)是自學(xué)，自學(xué)過(guò)程在很大程度上影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。所以每學(xué)期初，各科教師要按照學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，制定平時(shí)作業(yè)，學(xué)生通過(guò)自學(xué)完成平時(shí)作業(yè)。在完成平時(shí)作業(yè)過(guò)程中如有問(wèn)題，可以隨時(shí)與班主任或面授教師聯(lián)系，請(qǐng)他們答疑解惑，從而保證學(xué)員的自學(xué)過(guò)程。面授過(guò)程中，班主任、面授教師雙重考勤，保證面授工作的順利進(jìn)行?？荚囍袊?yán)格要求學(xué)生，強(qiáng)調(diào)考風(fēng)考紀(jì)，營(yíng)造良好的考試氛圍，杜絕“平時(shí)輕指導(dǎo)，考前重輔導(dǎo)”的做法，從教學(xué)過(guò)程到教學(xué)成績(jī)雙向衡量，由面授教師根據(jù)學(xué)員的自學(xué)、作業(yè)、面授、考試等環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，做好學(xué)員的成績(jī)?cè)u(píng)定工作。

（四）不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，保證教學(xué)需要

各成人院校要合理分配經(jīng)費(fèi)，保證教學(xué)硬件設(shè)施能滿足現(xiàn)代化教學(xué)需要，要有自主調(diào)配權(quán)的（多媒體）教室、（電子）閱覽室、計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、技能訓(xùn)練室等。

（五）抓好生源質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高

生源質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的源頭，生源質(zhì)量的高低直接影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)把生源關(guān)，杜絕一切不合格的生源流入成人高等教育中，各成人高等院校要摒棄經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的辦學(xué)理念，以社會(huì)效益優(yōu)先，以成人高等教育的生命線為根本，不給不合格生源開綠燈。只有這樣，才能確保成人高等教育教學(xué)質(zhì)量源頭活水，生命長(zhǎng)駐。

［1］詹秀珍.成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系初探［J］.繼續(xù)教育研究 ，2009（09）.

［2］段建，王飛.論成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建［J］.中國(guó)成人教育，2010（18）.

［3］張曉杰，徐日君，王宇.成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系探究［J］.渤海大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（05）.