郭曜光

（黑龍江省尚志高速公路管理處，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、前言

截止2010 年，我國(guó)公路建設(shè)總里程已經(jīng)達(dá)到了230 萬(wàn)km，并且預(yù)計(jì)到2020 年，公路里程超過(guò)300 萬(wàn)km。我國(guó)在重視公路交通建設(shè)的同時(shí)也高度關(guān)注公路交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

公路交通是由國(guó)家投資，為廣大人民服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，分為國(guó)家級(jí)（國(guó)道）、省級(jí)（省道）、縣級(jí)和村級(jí)四個(gè)級(jí)別。級(jí)別不同，公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就不一樣，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也起著不一樣的作用。我國(guó)是一個(gè)海陸兼并的國(guó)家，但是內(nèi)陸地區(qū)占據(jù)了我國(guó)多半江山，內(nèi)陸地區(qū)很多鐵路無(wú)法到達(dá)，航空費(fèi)用太高，管道運(yùn)輸物質(zhì)受限，所以公路交通成為眾多區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的選擇。我國(guó)已形成公路交通運(yùn)輸網(wǎng)，方便快捷。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須與其它區(qū)域之間相互聯(lián)系，而其制約因素之一就是交通條件。區(qū)域發(fā)展是由交通聯(lián)系起來(lái)了，在分工的基礎(chǔ)上相互協(xié)作，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，優(yōu)化配置資源，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。

二、公路交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）積極促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決

我國(guó)農(nóng)村原多為土路，出行不便。雨雪天氣時(shí)交通不暢，晴天時(shí)塵土飛揚(yáng)，影響農(nóng)村環(huán)境。村級(jí)公路的建設(shè)改變了農(nóng)民的出行方式，提高了出行的舒適度和安全性。農(nóng)民出行方便了，這就加快了農(nóng)民外出務(wù)工、學(xué)習(xí)交流的步伐。外出務(wù)工人員的增多，合理安置了農(nóng)村富余的勞動(dòng)力，外出學(xué)習(xí)交流的增加，開(kāi)闊了農(nóng)民的視野，加快農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。

村級(jí)公路的建設(shè)改善了交通運(yùn)輸條件，這就加快了農(nóng)村中農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資以及農(nóng)村信息的流動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品商品化的速度?，F(xiàn)如今，在華北平原地區(qū)，眾多農(nóng)民種植的蔬菜、水果已成為城市內(nèi)各大超市、菜市場(chǎng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地，農(nóng)民蔬菜的生產(chǎn)正在向訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。這種生產(chǎn)方式改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)集約化程度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

公路交通的建設(shè)促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快了物流、信息流、資金流的速度，村級(jí)公路的建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起著重要的作用，加快了城鎮(zhèn)化的步伐。

（二）促進(jìn)沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

公路交通的建設(shè)改變第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式。村級(jí)公路的建設(shè)帶動(dòng)了訂單農(nóng)業(yè)的興起，大大提高了農(nóng)民集約化生產(chǎn)的程度，提高了土地的生產(chǎn)率。

公路交通的建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會(huì)不斷發(fā)展，人們開(kāi)始追求“返璞歸真”的生活，農(nóng)村旅游逐漸興起。交通條件的改善，可以促進(jìn)農(nóng)村旅游的開(kāi)發(fā)，比如：農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園的開(kāi)發(fā)、農(nóng)村養(yǎng)老、文化遺址的開(kāi)發(fā)等，以滿足城市居民的旅游要求，從而增加農(nóng)民收入的途徑。

公路交通的建設(shè)亦可以帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展。集、市是農(nóng)村商業(yè)運(yùn)作的主要形式，一般沿公路形成（并要與村莊相連），公路建設(shè)的增加，可以增加集、市的數(shù)量，擴(kuò)大其規(guī)模，豐富其產(chǎn)品，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)。

公路交通的建成，可有力地促進(jìn)公路沿線汽車(chē)、摩托車(chē)制造業(yè)、建材業(yè)及物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，有利于沿線地區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用。公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，為大型客車(chē)、貨車(chē)的快速行駛創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)也給公路旅客運(yùn)輸業(yè)注入了新的生機(jī)。

（三）改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境

公路交通的建設(shè)增加了通行能力和改善了行車(chē)條件，這就大大降低了運(yùn)輸費(fèi)用，大大改善了沿線地區(qū)的投資環(huán)境。比如，一些大的制造商，工廠占地面積大，就可以沿公路建設(shè)在郊區(qū)或農(nóng)村，節(jié)約土地成本，同時(shí)也可以利用廉價(jià)的勞動(dòng)力；我國(guó)一些交通困難的山區(qū)，自然資源豐富，公路交通的建設(shè)可以吸引一些投資商，開(kāi)發(fā)這些資源，使山區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就對(duì)企業(yè)的物流規(guī)劃和生產(chǎn)布局產(chǎn)生了重要的影響，提高了資源的整合度，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

還有一點(diǎn)需要我們注意的是，雖然公路交通的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，但我們不能忽視公路的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用。

公路建設(shè)會(huì)占用大量土地，進(jìn)一步縮減我國(guó)的耕地面積，威脅到糧食的安全；破壞植被和土壤，造成水土流失，綠色植被覆蓋率降低，土地生產(chǎn)率下降；建設(shè)時(shí)需要遷移供電、通訊設(shè)備以及水利、灌溉設(shè)施，影響居民的生產(chǎn)生活；破壞文化遺址等。

不同地區(qū)的公路交通建設(shè)會(huì)帶來(lái)不同的破壞作用，我們需要具體問(wèn)題具體分析，給予高度重視。在建設(shè)前，做好規(guī)劃建設(shè)以及相應(yīng)的彌補(bǔ)措施，把對(duì)自然界和人類(lèi)的破壞降到最低。

三、結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一就是交通條件。交通條件的改善可以發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置自然資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)的投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，這些積極作用在不同的地區(qū)發(fā)揮的程度不同。公路交通的建設(shè)不僅促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是改善民生的重要保障。

“要發(fā)展，先修路”這句俗語(yǔ)告訴我們公路交通的發(fā)展要優(yōu)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有建立起高效、安全、完備的交通體系，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路交通的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極和消極兩方面的影響，我們要把積極的作用發(fā)揮到最大，消極作用降低到最小，這樣才能真正促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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