王志超 方 紅 方巍巍

(湖北理工學(xué)院，湖北 黃石 435003)

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，湘鄂贛根據(jù)地作為我黨領(lǐng)導(dǎo)的6 大根據(jù)地之一，在我軍的建軍、根據(jù)地的發(fā)展及整個革命戰(zhàn)爭中都具有極其重要的地位，作出了極其重要的貢獻，譜寫了輝煌的革命篇章。湘鄂贛邊區(qū)十年革命史，不僅給我們留下了寶貴的精神財富，也為我們留下了一大批寶貴的旅游資源。充分開發(fā)利用這些精神財富和旅游資源，發(fā)展紅色旅游業(yè)，對于正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的黃石以及湘鄂贛三邊地區(qū)城市也都具有十分重要的意義。

一、開發(fā)湘鄂贛紅色旅游的意義與條件

(一)是弘揚湘鄂贛蘇區(qū)革命精神、開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的歷史使命

早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，從安源煤礦工人罷工發(fā)端，包括黃石如火如荼的工人運動，湘鄂贛三邊地區(qū)就成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的一個重要的革命中心地區(qū)。大革命失敗后，湘鄂贛三邊地區(qū)又成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝暴動、建立農(nóng)村根據(jù)地、實行武裝割據(jù)的重要區(qū)域。在南抵株萍鐵路，北抵長江，西至粵漢鐵路，東至南潯鐵路，位于贛西北、湘東北、鄂東南地區(qū)，東西長300 公里，南北近500 公里，涉及20 余縣、人口300 萬左右的廣闊區(qū)域內(nèi)，湘鄂贛蘇區(qū)在我黨領(lǐng)導(dǎo)的第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期作出了重大的貢獻①。湘鄂贛地區(qū)是我黨領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動最早的地區(qū)之一，對中國革命具有開創(chuàng)性影響的秋收起義、平江起義、大冶兵暴等都發(fā)生在這里。

在湘鄂贛蘇區(qū)長達數(shù)十年的革命斗爭中，先輩們留下了許多的革命遺跡與革命故事，這些都成為湘鄂贛三邊地區(qū)寶貴的精神財富和文化資源。在湖南，以平江為中心，有湘鄂贛革命根據(jù)地紀(jì)念館(平江縣博物館)、愛國主義教育基地“平江起義舊址”(天岳書院)、平江烈士陵園。在江西的修水、萬載都有一大批紅色旅游遺址，如，秋收起義修水紀(jì)念館(工農(nóng)革命軍第一軍第一師師部、團部舊址);萬載仙源湘鄂贛革命根據(jù)地舊址群(包括中共湘鄂贛省委舊址、湘鄂贛省蘇維埃政府舊址、中華蘇維埃中央軍事政治學(xué)校第五分校舊址、中共湘鄂贛省委《紅旗》報社舊址等30 多處，建筑面積12 萬多平方米)。在湖北，以黃石下轄的大冶市、陽新縣為重點，現(xiàn)有革命舊址70 多處②。

切實加強湘鄂贛蘇區(qū)歷史文化資源的收集、整理、保護、開發(fā)、利用，使之成為對廣大青少年乃至整個國民進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的重要基地;同時，充分運用這些資源開發(fā)紅色旅游，促進湘鄂贛三邊地區(qū)的發(fā)展，是歷史賦予我們這一代人的重要使命。

(二)對于推動湘鄂贛城市集群發(fā)展，實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略具有重要的影響

實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略，是黨中央在新的歷史時期對中部六省的戰(zhàn)略布局和殷切期望，而湘鄂贛三省是實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略的主體力量。但目前湘鄂贛三省在全國的發(fā)展總態(tài)勢中，僅處于中游水平，與沿海發(fā)達地區(qū)有較大的差距。以湖北為例:GDP 在全國僅處在第10 位，地方財政一般預(yù)算收入居第14 位，外貿(mào)出口居第14 位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居第16 位，農(nóng)民人均純收入居第13 位。江西、湖南也大體處于此水平。而且就原湘鄂贛蘇區(qū)所在市縣的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，差距更大，除了黃石、岳陽、九江等市經(jīng)濟實力略強外，大多屬于欠發(fā)展地區(qū)。此外，湘鄂贛三邊地區(qū)大多屬于資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的地區(qū)，經(jīng)過100多年的采掘，現(xiàn)在基本處于資源枯竭狀態(tài)。以黃石為例:到2007年，黃石煤、鐵、銅的保有儲量分別只占累計探明儲量的24.3%、23%、39.7%。保有儲量占累計探明儲量不低于30% 的礦山，僅有大冶鐵礦等14座。有22 座銅礦、10 座煤礦和4 座鐵礦相繼閉坑。采掘業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重曾高達29.99%，到2008年下降到不足11%。位居全國六大銅基地之一的大冶有色公司自產(chǎn)銅礦石只占銅礦石需求量的15%③。因此，作為湘鄂贛三邊地區(qū)的城市，加速城市轉(zhuǎn)型，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市集群的快速發(fā)展，是當(dāng)前極為緊迫的任務(wù)。要想順利實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，不僅要在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部進行產(chǎn)業(yè)升級，還要大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，而我們大力開發(fā)紅色旅游資源，促進湘鄂贛三邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，不僅對于這些城市的轉(zhuǎn)型具有重要意義，而且對于實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有重要意義。

(三)是實現(xiàn)三邊地區(qū)開發(fā)脫貧的重要途徑

新中國建立以來，國家對于革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了很大的關(guān)懷，但由于多方面的原因，原湘鄂贛蘇區(qū)20 多個縣現(xiàn)在經(jīng)濟社會和人民生活的總體水平仍遠遠落后于全國其它經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)。筆者初步分析了10 余個縣近年的地方財政收入和支出狀況，實際財政支出基本都是一般預(yù)算收入的3～5倍，基本上靠上級財政轉(zhuǎn)移支付得以維持最基本的財政運轉(zhuǎn)。以當(dāng)年中共湘鄂贛特區(qū)委員會所在地修水縣為例，其2009年財政支出為14.22 億元，而同期地方財政一般預(yù)算收入僅3.68 億元④。從反映農(nóng)民生活狀況的農(nóng)村人均純收入來看，2011年全國為6977 元⑤，而湘鄂贛蘇區(qū)20 多個縣絕大多數(shù)都沒有達到這個水平。修水縣2009年的數(shù)字僅為2577元④。陽新縣2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別僅為全國中位數(shù)的57%和63%。當(dāng)年屬于湘鄂贛蘇區(qū)湖北境內(nèi)的幾個縣，除大冶市、咸安區(qū)外，陽新縣、通山縣、通城縣、崇陽縣經(jīng)濟發(fā)展水平都還很不夠，許多還屬于國家級貧困縣。由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化教育醫(yī)療等社會事業(yè)欠賬多，許多群眾生活還處于絕對貧困或相對貧困之中。因此，加快湘鄂贛紅色旅游資源的開發(fā)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動這些地方整個經(jīng)濟社會的大發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的大提升、人民生活水平的大提高，既是實現(xiàn)這些地方整體脫貧發(fā)展趕超的重要途徑，也是湘鄂贛三邊地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的重要歷史責(zé)任。

(四)湘鄂贛三邊地區(qū)的紅色旅游資源開發(fā)的各種環(huán)境要素條件正逐步完善

湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游資源的開發(fā)不僅具有十分重要的意義，而且作為旅游業(yè)發(fā)展的各種要素條件正在逐步的形成和具備。一是開發(fā)主體的經(jīng)濟實力有了較大的增強。與原湘鄂贛蘇區(qū)相關(guān)的城市如黃石市、九江市、岳陽市的經(jīng)濟近些年來都有了較快的發(fā)展，開發(fā)紅色旅游的經(jīng)濟能力都有了較大的提升;二是交通條件大為改善。隨著京珠、大廣、杭瑞高速公路的相繼開通，湘鄂贛紅色旅游資源連成一串，有了十分便利的交通出行條件，為開展大規(guī)模的旅游活動提供了可能。武廣高鐵、武九動車的開通以及武漢、長沙、南昌、九江機場的改造提升都為紅色旅游提供了便利;三是目前已有的湘鄂贛紅色旅游景區(qū)所在地的接待能力和服務(wù)水平也有了較大的提高，基本能滿足各種層次游客的需求;四是相關(guān)各市縣的領(lǐng)導(dǎo)和旅游主管部門對開發(fā)湘鄂贛紅色旅游的認(rèn)識普遍有了較大的提高。

二、黃石紅色旅游的發(fā)展目標(biāo)與重點

根據(jù)黃石紅色旅游資源的現(xiàn)狀和已有的規(guī)劃大綱，筆者認(rèn)為，黃石紅色旅游的發(fā)展可按“緊扣一個主題，確立兩個目標(biāo)，突出四個重點”來展開。

(一)緊扣彭德懷在黃石創(chuàng)建紅三軍團這個主題

全國紅色旅游的景點很多，真正能吸引人的是那些主題鮮明、特色突出的景區(qū)。在湘鄂贛蘇區(qū)革命斗爭中，對我軍最具持久深刻影響的就是紅三軍團的創(chuàng)建。在紅一方面軍兩大主力中，紅三方面軍和紅一軍團都是我軍戰(zhàn)功最為卓著的英雄軍隊。盡管紅軍長征后撤銷了軍團的建制，但在此后的歷次革命戰(zhàn)爭時期，紅三軍團的主力都是我軍的主力部隊，紅三軍團的軍魂始終激勵著這些英雄部隊無往而不勝。彭德懷元帥一生轉(zhuǎn)戰(zhàn)過很多地方，但其獨當(dāng)一面地領(lǐng)導(dǎo)一個地區(qū)的斗爭主要有三個時期:一是在湘鄂贛時期;二是在保衛(wèi)陜北及解放大西北時期;三是抗美援朝時期。就黃石而言，彭德懷的戰(zhàn)斗足跡幾乎踏遍了黃石現(xiàn)有的各個行政區(qū)，在民主革命時期，對黃石影響最大、職務(wù)最高的莫過于他了。但這幾十年中，由于眾多的原因，人們對紅三軍團的研究開展得很不夠，社會影響力也遠遠不夠;對彭德懷所創(chuàng)建的豐功偉績也宣傳得不夠。而黃石作為紅三軍團的建軍地，作為彭德懷在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)的故地，黃石理應(yīng)突出彭德懷創(chuàng)建紅三軍團這個主題，圍繞紅三軍團的歷史主線，對黃石紅色旅游資源進行整合，形成具有吸引力和競爭力的紅色旅游品牌。

(二)確立黃石紅色旅游的兩個發(fā)展目標(biāo)

在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下開發(fā)紅色旅游資源，不僅僅是歷史紀(jì)念地的建設(shè)，必須充分考慮旅游市場的因素;作為湘鄂贛蘇區(qū)整體的一個組成部分，黃石紅色旅游的開發(fā)必須考慮與湘鄂贛蘇區(qū)紅色旅游開發(fā)的整體呼應(yīng)。因此，黃石紅色旅游開發(fā)應(yīng)該確立兩個目標(biāo):一是就湖北省紅色旅游的整體環(huán)境定位而言，黃石應(yīng)該成為鄂東南紅色旅游的目的地，形成北有鄂豫皖、西南有湘鄂西、東南有湘鄂贛的大紅色旅游圈的格局;二是就湘鄂贛紅色旅游區(qū)的內(nèi)部定位而言，黃石應(yīng)該成為湘鄂贛紅色旅游的重要目的地之一，逐步形成湖南平江、江西修水和萬載、湖北黃石“紅三角”的湘鄂贛紅色旅游的整體格局。力爭到2016年、2020年，黃石紅色旅游人數(shù)規(guī)模分別突破100 萬、200 萬人次⑥。

(三)突出黃石紅色旅游的四個開發(fā)推介重點

龍港作為鄂贛“口子鎮(zhèn)”，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期是鄂東南特委所在地，現(xiàn)仍保留有包括彭德懷舊居在內(nèi)的70 多處革命舊址⑦，并在其中保留有近百幅當(dāng)年的標(biāo)語、壁畫，被專家們譽為“天然的革命歷史博物館”和“蘇區(qū)文化藝術(shù)寶庫”?，F(xiàn)在最突出的問題是經(jīng)過這些年經(jīng)濟的發(fā)展，龍港歷史街區(qū)的風(fēng)貌受到了嚴(yán)重破壞，各種建筑風(fēng)貌、建筑形式雜亂無章，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)總體環(huán)境與龍港所具有的歷史文化地位嚴(yán)重不符，與旅游開發(fā)所應(yīng)有的環(huán)境質(zhì)量和品味相距甚遠。其開發(fā)建設(shè)首先必須以控制、整治、恢復(fù)、修繕、整合為主，逐步清理與歷史古鎮(zhèn)所不相符合的建筑，逐步形成旅游業(yè)所需要的區(qū)域環(huán)境，盡可能還原“紅軍街”的歷史風(fēng)貌;在此基礎(chǔ)上按照已編制完成的《陽新縣龍港紅色旅游景區(qū)控制性詳規(guī)》中提出的“紅色記憶園”開發(fā)項目的建設(shè)，充分整合歷史遺留的紅色資源和新建的大型紅軍廣場、紅三軍團雕塑群等現(xiàn)代紀(jì)念建筑，使之形成具有現(xiàn)實吸引力的一個旅游品牌。

劉仁八鎮(zhèn)是紅三軍團的創(chuàng)建地，舊址面積720 平方米，內(nèi)有紅軍文件、照片、武器、遺物900 多件，屬于國家級文物保護單位⑧。但該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量、管理與發(fā)展旅游的要求很不相適應(yīng)。鑒于此地是紅三軍團的發(fā)源地，而目前在國內(nèi)尚無關(guān)于紅三軍團的專題紀(jì)念地，筆者認(rèn)為，劉仁八鎮(zhèn)的紅色旅游開發(fā)應(yīng)緊緊扣住紅三軍團這個主題，緊密圍繞紅三軍團的軍史、戰(zhàn)例、人物、遺物來展開，逐步成為國內(nèi)有關(guān)紅三軍團光輝歷程的展示中心、紅三軍團英雄事跡的瞻仰中心、紅三軍團后輩傳人的憑吊中心、紅三軍團發(fā)展演變歷史的研究中心。與此同時，結(jié)合青少年熱衷軍事的興趣特點，可建設(shè)一些軍事題材的旅游項目;結(jié)合山區(qū)特點建設(shè)一些休閑旅游項目，逐步形成以紅三軍團為主題，融歷史性、紀(jì)念性、生態(tài)性與休閑性為一體的紅色旅游精品景區(qū)。

湘鄂贛邊區(qū)鄂東南革命烈士陵園位于陽新縣城區(qū)北郊竹林湖畔的臥虎山上，占地面積28.5 萬平方米，其規(guī)模位居全省四大陵園之首，全國同級陵園第三。陵園以紀(jì)念碑、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念堂、九烈士墓地、正氣亭、國防園六大工程為主體組成。1989年被列為第二批全國重點烈士紀(jì)念建筑物保護單位，2008年1月被批準(zhǔn)成為國家3A 級旅游景區(qū)。該陵園作為一個精品景點的基本要素初步具備，目前主要是要按照旅游區(qū)的要求，搞好周邊環(huán)境的整治，完善和提升園內(nèi)相關(guān)設(shè)施及功能，進一步豐富展品內(nèi)容，同時要大力做好宣傳推介，使之成為在湘鄂贛三省有影響的紅色旅游經(jīng)典項目。

南山頭地處海拔600 米的崇山峻嶺之中，是鄂東南早期革命運動的中心，也是涉及鄂贛十余縣的“大冶中心縣委”所在地?？箲?zhàn)時期，王震同志率領(lǐng)三五九旅南山支隊進軍大冶，以南山頭為根據(jù)地開展革命斗爭。目前景區(qū)修建了將軍亭、紀(jì)念碑、南山碑林，恢復(fù)了中共大冶中心縣委金公祠舊址，修通了紀(jì)念館至大冶市區(qū)的旅游公路，在大冶中心縣委舊址——金公祠旁建成南山頭革命歷史紀(jì)念館和紀(jì)念碑。大冶南山頭紅色旅游景區(qū)的建設(shè)應(yīng)以革命歷史遺跡保護及傳統(tǒng)村落風(fēng)貌恢復(fù)為前提，改善居住環(huán)境，打造成精品旅游景區(qū)。

三、開發(fā)紅色旅游資源的原則、舉措與保障

發(fā)展紅色旅游，既是一個經(jīng)濟工程，也是一項政治工程、社會工程、文化工程，需要社會各方面的整體聯(lián)動給予保障支持。

(一)實現(xiàn)黃石紅色旅游開發(fā)的總體原則

要站在推進黃石城市轉(zhuǎn)型的高度來開發(fā)紅色旅游，以紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進城市轉(zhuǎn)型。具體來說，就是要處理好5個關(guān)系。

一是紅色旅游與其他旅游資源產(chǎn)品的關(guān)系。黃石的旅游資源有特點、成體系且門類齊全，既有銅綠山古銅礦遺址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址、華新水泥廠舊址、大冶鐵礦等工業(yè)文化遺產(chǎn);又有西塞神舟會等世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn);還有陽新布貼、陽新采茶戲、大冶石雕等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目;加之東方山、西塞山、磁湖、仙島湖等一批知名山水人文景觀。實現(xiàn)黃石紅色旅游開發(fā)，要最大限度地將紅色旅游、礦冶旅游與民俗、生態(tài)、綠色等旅游互融，實現(xiàn)旅游線路的延伸與溝通、旅游產(chǎn)品的對接與關(guān)聯(lián)，形成紅色主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的復(fù)合型旅游產(chǎn)品和線路，滿足多樣性的旅游市場需求。

二是培育核心景區(qū)與歷史遺產(chǎn)保護的關(guān)系。在集中力量搞好四大紅色旅游景區(qū)開發(fā)的同時，對一時還難以開發(fā)的革命歷史遺跡要在普遍進行清理的基礎(chǔ)上，切實做好遺址的保護、維護工作，實行歷史遺跡的保護問責(zé)制度，堅決禁止拆除和毀損歷史遺址的行為。在開發(fā)的過程中也要把握好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免因過度開發(fā)對革命歷史文化遺產(chǎn)及環(huán)境造成損壞，避免喪失歷史的本真，做到樸素實用、功能完善。

三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系。在發(fā)展黃石紅色旅游產(chǎn)業(yè)時，要善于將其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。在原大冶鐵礦礦坑基礎(chǔ)上興建的國家礦山公園和即將在華新水泥廠原址興建的中國水泥博物館都是很好的范例。不僅如此，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型中也可利用其資源和技術(shù)工藝優(yōu)勢開發(fā)旅游產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人員也可向旅游服務(wù)業(yè)的方向分流，通過多方面的措施實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙贏。

四是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系。紅色旅游景區(qū)大多分布在鄉(xiāng)村，而且有些是四區(qū)疊加，即老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、貧區(qū)，因此我們在發(fā)展紅色旅游時，應(yīng)將其與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中來，大力開發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)工藝、綠色產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、加工旅游紀(jì)念品;鼓勵農(nóng)民積極參與旅游業(yè)配套食宿的“農(nóng)家樂”及商貿(mào)經(jīng)營活動;充分選用文化素質(zhì)較高的村民通過培訓(xùn)直接進入景區(qū)從事導(dǎo)游、保安、保潔等各種崗位的工作。由此，既實現(xiàn)旅游開發(fā)與扶貧助困相結(jié)合，又能較好地處理景區(qū)與周邊的利益關(guān)系，實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)和農(nóng)村脫貧的雙贏，并促進相關(guān)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

五是開發(fā)旅游資源與環(huán)境修復(fù)、生態(tài)保護的關(guān)系。在紅色旅游開發(fā)的過程中，必須高度重視環(huán)境修復(fù)和生態(tài)保護問題。在規(guī)劃建設(shè)階段就必須充分考慮到最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響;在景區(qū)運行的過程中，充分考慮到游客增多對森林防火、水資源污染及垃圾處理等方面的負(fù)面影響，始終堅持走有效保護環(huán)境和合理利用資源的發(fā)展道路。

(二)實現(xiàn)黃石紅色旅游開發(fā)的重要舉措

一是發(fā)掘紅色旅游資源的精神財富，弘揚黃石城市精神。

發(fā)展紅色旅游，既是打造中國特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟的重要內(nèi)容，更是加強思想道德建設(shè)和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育的一項具有重大政治意義的戰(zhàn)略工程。要把發(fā)展紅色旅游同弘揚革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合，同加強和改進青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合，寓教育于旅游之中，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。在紅色旅游資源中蘊含著豐富的精神內(nèi)涵，湘鄂贛蘇區(qū)由于其特殊的斗爭環(huán)境，與全國各蘇區(qū)的革命斗爭，既有相同之處，又有其特點，突出表現(xiàn)為:敢于犧牲的斗爭精神、不拘一格的創(chuàng)新精神、犧牲局部的全局意識、堅定不移的理想信念。黃石作為紅三軍團的誕生地，紅三軍團所表現(xiàn)出來的忠于黨、忠于人民、不畏強敵、敢打敢拼、不怕犧牲、勇往直前的精神;以彭德懷為代表的湘鄂贛蘇區(qū)老一代杰出人物所表現(xiàn)出來的堅定的理想信念、勇敢的斗爭精神、不屈的革命意志、高遠的浩然正氣、坦蕩的人格情懷等等，都是當(dāng)前我們進行社會主義核心價值體系建設(shè)和黨員先進性、純潔性教育活動中不可多得的寶貴精神財富。中共黃石市委在黃石三千年歷史文化和一個世紀(jì)的革命斗爭實踐中概括提煉出了“包容、創(chuàng)新、唯實、自強”的黃石精神，就是這些精神的傳承和發(fā)揚。我們在發(fā)展紅色旅游中，要把湘鄂贛蘇區(qū)的革命傳統(tǒng)與新時期的黃石精神緊密結(jié)合起來，以此來集中民智、匯聚民意、凝聚民心，并使之內(nèi)化為每個市民的自覺意識，進而浸潤到我們城市肌體的深處，促進市民文明素質(zhì)的整體提升，從而增強城市軟實力，在建設(shè)旅游城市過程中對外展示黃石新風(fēng)貌。

二是動員社會各方面力量，加大開發(fā)力度。

開發(fā)紅色旅游資源是一項浩大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，堅持走政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、全民參與的共同開發(fā)道路。

第一，各級政府要加大紅色旅游的開發(fā)力度。各級政府要制定紅色旅游專項規(guī)劃，對紅色旅游資源進行功能分區(qū)，推進市場一體化發(fā)展，按照連點成線、連線成面的旅游規(guī)劃要求，重點打造紅色旅游精品線路;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善景區(qū)交通條件，建立安全、快速、暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高景區(qū)的可進入性，消除交通瓶頸，完善景區(qū)相關(guān)配套設(shè)施;地方政府要加大招商引資的力度，為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保護投資人的權(quán)益;加強對旅游市場的監(jiān)管，制定相應(yīng)的地方規(guī)范性文件，并及時協(xié)調(diào)處理各種影響旅游市場健康發(fā)展的違規(guī)行為。

第二，要拓寬投融資渠道，積極鼓勵社會參與。黃石紅色旅游景區(qū)大部分位于大冶、陽新等邊遠山區(qū)，財力嚴(yán)重不足，發(fā)展大規(guī)模旅游力不從心。景點維護、整修、拓建需要大量資金，僅靠政府投入遠遠不夠。僅本文前面提到的四個重點景區(qū)估算項目總投資就達2.53 億元，建設(shè)資金嚴(yán)重不足已成為當(dāng)前制約紅色旅游開發(fā)的瓶頸。為此，必須采取多渠道的籌資融資方式，實現(xiàn)開發(fā)資金的多元化。其中既包括積極爭取國家、省里的各種專項資金，各級地方政府增加財政預(yù)算安排;又包括在資本市場上的各種形式的直接或間接融資，尤其是要堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵民營和境外企業(yè)參與旅游業(yè)開發(fā)經(jīng)營，通過資本合作、管理合作、技術(shù)合作等形式，積極吸引國內(nèi)旅游大企業(yè)集團、私人投資者參與我市旅游資源綜合開發(fā)。

第三，努力營造優(yōu)良的開發(fā)建設(shè)環(huán)境。各級政府要加強對旅游企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，實行與工業(yè)企業(yè)同等的水、電、氣等供應(yīng)價格，對旅游汽車公司開辟通往景區(qū)的旅游專線實行優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂檢查;要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和旅游市場法律保護，健全保障機制，查處違法違規(guī)行為，切實保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游管理的法制化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化;政府也應(yīng)該加強對開發(fā)商、旅行社的檔案、信用、資歷的全面考核，防止信用缺失;要按照“人人都是景區(qū)窗口，個個都是景區(qū)形象”的要求，加強對景區(qū)群眾的教育，提升市民村民的文明素質(zhì);新聞宣傳部門也要以紅色旅游景區(qū)宣傳為己任，在各種傳媒平臺上為湘鄂贛紅色旅游、為黃石的紅色旅游宣傳造勢，以提高紅色旅游項目的社會知名度。

(三)實現(xiàn)黃石紅色旅游開發(fā)的保障

湘鄂贛三邊地區(qū)山水相連、唇齒相依，在革命戰(zhàn)爭年代，湘鄂贛蘇區(qū)就是一個整體，今天，在開發(fā)湘鄂贛紅色旅游工作中必須進一步加強合作協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)的整體推進。

一是在爭取政策上要整體聯(lián)動。新中國建立以來，國家對于老革命根據(jù)地采取了各方面的支持扶持政策。著眼于新一輪的扶貧攻堅，國家啟動了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、大別山革命老區(qū)的整體開發(fā)，建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，成為全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)。而地處湘鄂贛地區(qū)的各縣市卻與此無緣，沒有得到相應(yīng)政策優(yōu)惠和資金資助，被人為“邊緣化”了。為此，湘鄂贛三省應(yīng)本著對湘鄂贛蘇區(qū)歷史負(fù)責(zé)，對湘鄂贛老區(qū)人民負(fù)責(zé)的精神聯(lián)合起來積極向上爭取政策，將湘鄂贛三邊地區(qū)作為一個整體區(qū)域打包成為一個爭取國家支持的項目，在實施“中部崛起”和打造“中三角”(武漢、長沙、南昌)城市集群的戰(zhàn)略機遇期中努力拓展生存發(fā)展空間。

二是在規(guī)劃建設(shè)上要整體聯(lián)動。湘鄂贛紅色旅游無論從源頭還是內(nèi)涵上都是一個整體，但由于行政區(qū)劃的分割，在規(guī)劃編制上各自為政，普遍存在規(guī)劃起點不高、景區(qū)項目雷同等問題，亟需切實予以解決。建議由三省相關(guān)部門組成共同的工作專班，站在全國紅色旅游整體布局的高度，編制《湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》，對涉及到的相關(guān)市縣和各種資源進行總體定位、總體布局和細(xì)分旅游形象定位，實現(xiàn)紅色旅游資源的有效整合，并使之成為相關(guān)市縣編制本市縣紅色旅游規(guī)劃的指導(dǎo)性文件;各市縣在規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)突出自身特色，提煉各個景區(qū)的精神內(nèi)涵，以鮮明的形象和主題吸引各消費群體，形成亮點頻出、相互呼應(yīng)、高潮迭起的地域效應(yīng)，建設(shè)復(fù)合型紅色旅游產(chǎn)品和目的地;要多市縣聯(lián)手，共同打造若干個重點紅色旅游區(qū)、若干條紅色旅游精品線路、若干個重點紅色旅游項目。通過三省政府協(xié)調(diào)，整合資源市場，把湘鄂贛紅色旅游區(qū)培育為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響力的旅游景區(qū)。

對76-2號專回刷巷后采用高預(yù)應(yīng)力強力錨桿錨索系統(tǒng)進行支護。錨桿采用直徑22 mm，長度2.4 m的HRB500強力錨桿，配套的構(gòu)件為5m m的厚W鋼護板，錨固方式為全長預(yù)應(yīng)力錨固，錨桿間排距為900 mm，預(yù)緊力矩為400 N·m；錨索采用直徑22 mm，長度7 300 mm的強力錨索，頂板每兩排打設(shè)3根，預(yù)緊力為300 kN。

三是在宣傳推介上要整體聯(lián)動。建立湘鄂贛全國紅色旅游區(qū)品牌是一個長期的過程，各省應(yīng)加強宣傳推介的聯(lián)動，在“共同開放旅游市場、共同叫響旅游品牌”等方面開展合作，發(fā)揮集群優(yōu)勢。要依托各種特色資源，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動，“以節(jié)造勢”，樹立良好形象;要豐富參與性旅游產(chǎn)品，形成多個旅游高峰，延長旅游旺季，營造投資環(huán)境。各省可以聯(lián)合舉辦節(jié)日、慶典的形式推出紅色品牌，以吸引游客注意。在宣傳推介的過程中，既要加大一般旅游市場的推介，還要加強針對黨員干部、青少年學(xué)生特定群體的集團式推介，既擴大游客數(shù)量，又使紅色旅游景點的教育功能得到較好的發(fā)揮。

四是在工作研究上要整體聯(lián)動。湘鄂贛三省黨史研究機構(gòu)、社會科學(xué)研究機構(gòu)和高等院校要將湘鄂贛蘇區(qū)史研究列入各自工作計劃，加大搶救收集有關(guān)歷史資料的力度;三省應(yīng)建立湘鄂贛蘇區(qū)史的研究合作機制，全面地、深入地開展密切協(xié)作，做到資料互通、成果共享。在充分占有史料的基礎(chǔ)上，拓寬研究工作面，對湘鄂贛蘇區(qū)的黨、政、軍及群團組織，蘇區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等各方面開展全面研究，對蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)人物、蘇區(qū)經(jīng)濟、蘇區(qū)經(jīng)驗等研究進一步深化，力爭形成一批在整個根據(jù)地研究、軍隊建設(shè)研究帶全局性、突破性的研究成果。建議三省聯(lián)合建立研究、宣傳湘鄂贛蘇區(qū)史工作平臺，發(fā)揮報刊、網(wǎng)站等傳媒作用，為研究、宣傳者提供陣地，以推動研究工作的深入開展。

綜上所述，湘鄂贛蘇區(qū)紅色旅游現(xiàn)在是萬事俱備，呼之欲出。黃石要利用這一難得的歷史機遇，努力發(fā)展成為湘鄂贛紅色旅游的重要目的地。對此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，動員社會各方積極參與，切實解決好目前景區(qū)發(fā)展定位、精品線路開發(fā)、旅游產(chǎn)品宣傳推介等一系列問題。我們相信，在湘鄂贛三邊城市的共同努力下，經(jīng)過10年左右的努力，湘鄂贛紅色旅游區(qū)一定能夠發(fā)揮凝聚周邊、輻射全國的作用，黃石這顆江南明珠也一定會放射出耀眼的光芒。

注 釋

① 參見萬建強《湘鄂贛蘇區(qū)的創(chuàng)建及對中國蘇維埃運動的貢獻》，載于《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報》2011年第6期。

② 參見黃石市旅游局《黃石市湘鄂贛系列景區(qū)說明材料》。

③ 參見中共黃石市委政研室《江南明珠展新姿——黃石市推進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告》。

⑤ 參見國家統(tǒng)計局《2011 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(《國家統(tǒng)計局網(wǎng)站》)。

⑥ 參見黃石市旅游局《黃石市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。

⑦ 參見武漢大學(xué)旅游規(guī)劃研究院《陽新縣龍港旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

⑧ 參見武漢大學(xué)旅游規(guī)劃研究院《調(diào)研大冶市劉仁八紅色旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。