（寧夏回族自治區(qū)國土測繪院 寧夏銀川 750021）

為適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門使用的1∶1萬數(shù)字化地形圖基礎(chǔ)資料，必須具有嚴(yán)肅的權(quán)威性、先進(jìn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確的現(xiàn)勢性，走在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求的前列。作為生產(chǎn)更新1∶1萬數(shù)字化地形圖的測繪生產(chǎn)部門，必須要適應(yīng)這個快速發(fā)展的社會需求，同時也為了能夠達(dá)到多快好省地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門，提供具有嚴(yán)肅的權(quán)威性、先進(jìn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確的現(xiàn)勢性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，依據(jù)生產(chǎn)更新1∶1萬數(shù)字化地形圖的技術(shù)要求，我們也要充分利用已有的專業(yè)數(shù)據(jù)，使生產(chǎn)更新的1∶1萬數(shù)字化地形圖，具有嚴(yán)肅的權(quán)威性、先進(jìn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確的現(xiàn)勢性。這里就我們在生產(chǎn)更新1∶1萬數(shù)字化地形圖中，運(yùn)用第二次全國土地調(diào)查成果確定植被地類類型的情況介紹一下，以達(dá)到我們互相學(xué)習(xí)共同提高的目的。

第二次全國土地調(diào)查主要任務(wù)包括：在全國范圍內(nèi)利用遙感、GIS 等先進(jìn)技術(shù)，以正射影像為調(diào)查底圖，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類和面積，掌握全國耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調(diào)查全國城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況，掌握國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況；調(diào)查全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況，對每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省(直轄市、自治區(qū))、地級市、縣(縣級市、縣級區(qū))四級的集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫；建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時監(jiān)測與快速更新機(jī)制。

二次調(diào)查工作依照“國家整體控制、地方細(xì)化調(diào)查、各級優(yōu)勢互補(bǔ)、分級負(fù)責(zé)實(shí)施”的形式組織實(shí)施。國家負(fù)責(zé)二次調(diào)查總體方案、實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程的制定；負(fù)責(zé)統(tǒng)一購置航空、航天遙感資料，統(tǒng)一制作調(diào)查底圖；負(fù)責(zé)全國二次調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)、省級培訓(xùn)、省級成果檢查驗(yàn)收和國家級成果匯總；組織開展逐地塊全面的內(nèi)業(yè)檢查和對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類的外業(yè)核查。地方負(fù)責(zé)本地區(qū)二次調(diào)查工作的組織實(shí)施，并按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)具體情況，編制調(diào)查實(shí)施方案，制訂調(diào)查實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍，在國家提供的調(diào)查底圖基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查以及城鎮(zhèn)土地調(diào)查等實(shí)地調(diào)查。

現(xiàn)在，第二次全國土地調(diào)查外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理入庫上交的檢查驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束。作為測繪生產(chǎn)單位，第二次全國土地調(diào)查我們參與了從外業(yè)調(diào)繪、外業(yè)實(shí)地檢查到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集、檢查修改整理入庫數(shù)據(jù)上交國土資源部二調(diào)項(xiàng)目辦，且經(jīng)二調(diào)項(xiàng)目辦對上交的入庫數(shù)據(jù)檢查驗(yàn)收等全部過程。在我們對第二次土地調(diào)查的外業(yè)調(diào)繪檢查時，發(fā)現(xiàn)尤其是當(dāng)前還是耕地的地方，外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容并不是耕地，調(diào)繪為林地或草地等其它地類，因此，外業(yè)調(diào)繪不是簡單地對現(xiàn)有地表地物的照搬描繪，且還是對國家實(shí)行的退耕還林還草政策在當(dāng)?shù)貙?shí)施的具體反映。國家實(shí)行的退耕還林還草政策已有多年了，但在當(dāng)?shù)鼐唧w的實(shí)際情況是：本地的老百姓為了追求自己最大的經(jīng)濟(jì)利益，在部分已實(shí)行退耕還林還草的地方，在條件適當(dāng)?shù)那闆r下仍被當(dāng)做耕地使用，種植經(jīng)濟(jì)效益來的快且高的農(nóng)作物；同樣，對于那些不適宜人生活居住的地方，國家實(shí)行了移民搬遷，房屋也拆毀了，對這些地方也實(shí)行了退耕還林還草政策，但實(shí)際的情況是，此地已搬遷走的老百姓也在已實(shí)行了退耕還林還草的地方，繼續(xù)按耕地使用種植經(jīng)濟(jì)效益來的快且高的農(nóng)作物；還有，在本縣（縣級市、縣級區(qū)）境界線內(nèi)附近的地區(qū)，在已實(shí)行的退耕還林還草的地方，被鄰縣的老百姓越界進(jìn)入該縣，按耕地使用種植經(jīng)濟(jì)效益來的快且高的農(nóng)作物。以上這些具體情況都是調(diào)繪時聘請當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)、村干部參與確界時，指認(rèn)這些目前現(xiàn)在耕地的實(shí)際情況。因此，我們參與調(diào)繪的人員都聘請當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)、村工作人員參與調(diào)繪確定地類，所以，第二次土地調(diào)查外業(yè)調(diào)繪并不是對現(xiàn)有地表地物在調(diào)繪地圖上的照搬描繪，一方面是對國家已實(shí)行的退耕還林還草政策的具體反映，另一方面也是對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況真實(shí)性的現(xiàn)實(shí)描繪。由此，如果沒有當(dāng)?shù)厝说膮⑴c調(diào)繪，即使全野外調(diào)繪也不可能做到準(zhǔn)確調(diào)繪，更不用說室內(nèi)影像判讀調(diào)繪了。

我們知道：第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，都統(tǒng)一采用的是高斯—克呂格投影，1980 西安坐標(biāo)系，1985 國家高程基準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)利用遙感、GIS 等先進(jìn)技術(shù)，按1∶1萬地形圖的分幅方法，利用衛(wèi)星影像制作成1∶1萬分幅正射影像調(diào)查底圖，將數(shù)字化的調(diào)繪地圖依縣(縣級市、縣級區(qū))級行政區(qū)域?yàn)閱挝恢谱鞒扇霂鞌?shù)據(jù)，經(jīng)檢查無誤的入庫數(shù)據(jù)提供上交國土資源部二調(diào)項(xiàng)目辦再次驗(yàn)收。對二調(diào)項(xiàng)目辦檢查提出的“疑問圖斑”，生產(chǎn)單位的檢查人員再到實(shí)地進(jìn)行核實(shí)、照相、修改并制作外業(yè)調(diào)查記錄提交解釋說明。由于采用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相同，我們具體實(shí)施使用時，利用GeowayDPS 立體測繪系統(tǒng)，先建立立體像對模型，加載已設(shè)計(jì)好的作業(yè)方案{作業(yè)方案是規(guī)范化作業(yè)的一個數(shù)據(jù)?？欤x圖層名稱、屬性和層屬表現(xiàn)風(fēng)格（即符號的樣式和大小等），在每一個圖層內(nèi)定義地物類名稱和地物類編碼（地物類從屬于確定的圖層）以及地物類屬性和表現(xiàn)風(fēng)格等。根據(jù)1∶1萬地形圖的圖式和規(guī)范要求，地物要素可分為以下幾大類要素：測量控制點(diǎn)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界、地貌、植被與土質(zhì)等，每一要素又包含了許多地物類，如：地貌包括計(jì)曲線、首曲線、平沙地等與地貌有關(guān)的所有要素，每一個要素對應(yīng)一個圖層。1∶1萬數(shù)字化地形圖所有地物類要素，方案設(shè)計(jì)中對各類要素都合理詳細(xì)的分類分層}，將合格的二調(diào)入庫數(shù)據(jù)中的地類圖斑層（DLTB）輸出SHP格式，加載矢量圖層地類圖斑層（DLTB）（或?qū)耄―LTB）圖層），調(diào)繪植被時，依立體影像準(zhǔn)確采集其范圍線，地類圖斑層（DLTB）的范圍線僅作為參考，根據(jù)1∶1萬地形圖的圖式和規(guī)范要求，對二調(diào)入庫數(shù)據(jù)中的地類圖斑層（DLTB）有關(guān)植被地類進(jìn)行了分類與合并，統(tǒng)一到1∶1萬地形圖圖式中的植被，其對應(yīng)如下：耕地（01 第二次全國土地調(diào)查規(guī)定的地類編碼，一級類編碼，其它亦同）：水田（011 第二次全國土地調(diào)查規(guī)定的地類編碼，二級類編碼，其它亦同）表示為稻田，水澆地（012）、旱地（013）都表示為旱地；園地（02）：果園（021）表示為園地，茶園（022）其他園地（023）表示為經(jīng)濟(jì)作物地；林地（03）：有林地（031）表示為成林或行樹等，灌木林地（032）表示為灌木林，其它林地（033）表示為苗圃、幼林、疏林或跡地等；草地（04）：天然牧草地（041）表示為草地，人工牧草地（042）表示為人工綠地，其它草地（043）表示為半荒草地或荒草地；其它土地（12）：鹽堿地（124）表示為鹽堿地，沼澤地（125）表示為小草丘地，裸地（127）表示為石塊地，空閑地（121）、設(shè)施農(nóng)用地（122）、田坎（123）和沙地（126）不表示植被，按空地表示；交通運(yùn)輸用地（10）、水域及水利設(shè)施用地（11）、城鎮(zhèn)村及工礦用地（20）不表示植被，按水系或居民地表示。這里僅是把第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀分類的地類與1∶1萬地形圖表示的植被作了對應(yīng)，人工影像的植被如耕地、園地等，應(yīng)按上述要求對應(yīng)表示；自然原始的植被如其它林地、草地等，除按上述對應(yīng)表示時，也應(yīng)結(jié)合我們以往的經(jīng)驗(yàn)參照正射影像圖的現(xiàn)狀判斷確定；這只是我們結(jié)合本地方的實(shí)際，把第二次全國土地調(diào)查入庫數(shù)據(jù)用于確定表示1∶1萬地形圖植被調(diào)繪確定地類屬性的認(rèn)識看法。

由于我們國家幅員遼闊、人口眾多，東部、西部，南方、北方的自然地理環(huán)境又相差很大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，二次調(diào)查方案的編制、技術(shù)規(guī)范的制訂，除具有一般的普遍性原則之外，各地還有其各自的特殊性，因此，具體運(yùn)用時我們還要結(jié)合本地方的特殊實(shí)際情況靈活掌握使用。待全部地理要素在立體影像上采集至方案規(guī)定的圖層后，并通過質(zhì)檢人員檢查無誤，經(jīng)DPS的立體測繪系統(tǒng)選擇菜單文件—另存為Geoway3.5 工程(G)。再利用Geoway 軟件提供的圖形采集、圖形編輯、矢量化功能、屬性編輯功能、接邊功能等進(jìn)行1∶1萬地形圖（DLG）的要求編輯。

以上就是我們對第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果在生產(chǎn)更新1∶1萬數(shù)字化地形圖（DLG）中確定植被地類的應(yīng)用，經(jīng)過實(shí)際工作的具體實(shí)施，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，數(shù)據(jù)的權(quán)威性、科學(xué)性、現(xiàn)勢性得到了進(jìn)一步提高，能夠較好地滿足社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門使用1∶1萬地形圖（DLG）基礎(chǔ)資料的要求。

[1]《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材》.國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.