哈利·鄧·哈托格（Harry den Hartog）

中國城市化正經(jīng)歷著快速、大規(guī)模地發(fā)展，我們不能對其存在的主要問題視而不見。不斷出現(xiàn)的“令人頭痛的城市病”，如建筑質(zhì)量問題、資源匱乏、環(huán)境問題和社會不平等，都顯而易見。中國如何處理這些問題，又如何借鑒歐洲城市規(guī)劃與設(shè)計的經(jīng)驗？

多個世紀以來，著名的《清明上河圖》描述了中國古代的城市生活，那時的城市在城墻的環(huán)繞下是可控的。而如今城市的標志是鱗次櫛比的高層建筑，超大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，毫無章法地向外擴張。在城市和村莊毫無限制地發(fā)展下，農(nóng)業(yè)用地飽受威脅。中國城市化進程已加快，特別是在過去十年中。十年前，城市化被定位成中國經(jīng)濟增長的引擎。“越來越多的人正變成新的中產(chǎn)階級市民，消費增加，經(jīng)濟利益也會增加”，住建部如是說。城市化也是中國十二五規(guī)劃（2011-2015）的中心議題，因此，城市化進程將繼續(xù)。然而，如何為每個人提供足夠的住房？如何使日常生活過得舒適又健康？城市不應(yīng)該只是刺激GDP增長的工具。

歐洲城市化水平很高，但與中國相比，就規(guī)模和速度而言似乎要遜色些。然而，歐洲近代的城市發(fā)展史要廣泛得多，有許多共同問題需解決 ——如有效利用土地。在歐洲，城市化進程在工業(yè)革命（1750-1850年）后開始加速，二戰(zhàn)結(jié)束后達到頂峰。城市設(shè)計成為一個重要行業(yè)，新專家開始開展與城市發(fā)展有關(guān)的研究與規(guī)劃，最初采取自上而下的方法，隨后越來越多的公眾參與其中。在歐洲的共識：城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要高效地長期思考、愛護和持續(xù)維護。

因此，有許多中國城市規(guī)劃者可以參考的先例，這提供了不少與歐洲各領(lǐng)域?qū)＜液献鞯臋C會，如城市設(shè)計、能源、水資源管理、環(huán)境保護、提供衛(wèi)生保健和教育等。比如，特別重要的是能為農(nóng)民工創(chuàng)造更優(yōu)良的機會，以幫助彌合城鄉(xiāng)生活水平的差距。

不可否認，交流行政改革和城市治理方面的觀點是有益的。像荷蘭這樣的國家，有穩(wěn)健的社會保障房體系。在過去幾十年里，公眾參與城市規(guī)劃和治理的程度在增加。在全球范圍內(nèi)，荷蘭被視為建筑、城市設(shè)計和社會保障房領(lǐng)域的典范。對中國來說，可以學(xué)習(xí)的地方有很多，包括注重細節(jié)、長遠規(guī)劃、修建時更多地考慮人性化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以及多學(xué)科綜合的方法。

但當代城市中國的現(xiàn)實是完全不同的。私人開發(fā)商享有很大的自由，因為需求巨大，所以他們可根據(jù)自己的意愿修建。這往往會導(dǎo)致建房質(zhì)量低劣，目光短淺或貪婪行為?，F(xiàn)如今，也缺少市場研究。白手起家的新一代開發(fā)商主要將精力放在房地產(chǎn)的價值上，而很少理會居住環(huán)境的品質(zhì)。毋庸置疑，中國的住房存量會得益于嚴謹?shù)氖袌鲅芯浚瑥亩苡嗅槍π缘貪M足住房供應(yīng)。有必要增加房屋類型（不是風(fēng)格）的多樣性，特定類型針對特定群體，如上海的老齡化人口。有必要進行一種轉(zhuǎn)變，將住房從一種大眾產(chǎn)品變成量身定制的產(chǎn)品！歐洲在為特定人群設(shè)計住房以及設(shè)計可變通住房類型方面，擁有豐富的經(jīng)驗。人們需要多樣化的產(chǎn)品以及多元的選擇。在規(guī)劃過程中有潛在用戶參與其中，似乎更合適宜。

但當下的中國，供需之間的平衡很難把握。在過去十年中，很多家庭因投機原因購置大量新房。后來，不少公寓空置。同時，經(jīng)濟適用房的需求巨大，許多移民和新市民不得不住在宿舍或合租房。中國新的保障房政策只是在政府推動和市場驅(qū)動雙管齊下的城市發(fā)展之間尋求健康、平衡的第一步。

在從國外尋找創(chuàng)新輸入過程中，中國欣然采用自認為有益的想法，并在必要時輔以自己的見解。越來越多的西方設(shè)計師在這片“充滿無限建筑可能性”的土地上，尋找機會實現(xiàn)自己的夢想。這一過程誕生了幾個令人驚奇的項目，但對很多建筑師而言，他們的夢想以失敗告終。這些失敗的經(jīng)驗不僅在于空間距離或中西規(guī)劃文化的差異，更重要的是在于難以控制的建筑節(jié)奏與決策程序的差異。很多西方設(shè)計師抱怨，在獲取規(guī)劃所需信息方面不僅不夠清晰，而且存在困難，對整個過程的控制也太少。大多數(shù)情況下，甚至?xí)l(fā)生施工已經(jīng)開始，但建筑未來的用途仍尚不可知的現(xiàn)象。

在大多數(shù)歐洲國家，設(shè)計師從一開始就知道空間和規(guī)劃方案的功能、背景和用途等，這會影響他們?nèi)绾嗡茉旌徒M織建筑的空間。

大多數(shù)歐洲國家有跨學(xué)科合作的傳統(tǒng)，有多方參與，包括建筑師或規(guī)劃師會參與從設(shè)計到竣工的整個項目過程。建筑師或城市設(shè)計師經(jīng)常充當監(jiān)理的角色。但中國的情況不同。文化大革命以來，建筑師的職業(yè)聲望不斷下降；客戶現(xiàn)在將建筑師當做華而不實的設(shè)計草圖的提供者，根據(jù)自己的意愿采用或不采用設(shè)計圖。與此相反，在西方國家，草圖只是建筑師工作的開始。一般情況下，中國的建筑過程非常多變。沒有“固定的結(jié)論”；一切都存在變動的可能性。在規(guī)劃過程中頻頻變化規(guī)劃方案要求，以及缺乏與未來用戶群的直接接觸，強化了已經(jīng)存在的卡夫卡式氣氛。過程是次要的，結(jié)果才是最重要的，尤其是外部形象?！懊孀印痹谥袊且粋€重要的問題。

西方設(shè)計師通常采取另一種做法，體現(xiàn)了“形式配合功能”的概念。通常情況下，他們更傾向于以抽象分析和計劃開始。在大多數(shù)西方國家，所有的一切都必須合理化。然而，中國人更喜歡現(xiàn)實的（閃光）效果圖，他們發(fā)現(xiàn)相比于從一開始進行深入分析、對比不同方案，通過這樣的效果圖更易于評估一項計劃，在時間緊張的情況下尤其如此。

令人驚訝的是，歐洲建筑師在中國的貢獻往往停留在表面，西方設(shè)計師通常被當做一味“調(diào)料”，使作品在市場上更容易推廣。對于新的資產(chǎn)階級來說，一切昂貴的或外來的都是美好的，這體現(xiàn)在各種形狀怪異的裝飾性線條、拱門等建筑外表上，張揚膚淺的身份象征。這一主流趨勢似乎是一種滑稽的經(jīng)典設(shè)計語言，簡單地拼貼復(fù)制歐洲古典樣式。這種虛假的復(fù)制忽略了歐洲建筑和城市設(shè)計的精髓。同時，也忽略了歐洲的現(xiàn)代發(fā)展。建筑內(nèi)在空間的合理設(shè)計遠比外在虛假的裝飾重要。最引人注目的案例之一當屬上海的“一城九鎮(zhèn)”開發(fā)規(guī)劃，引進西方的概念創(chuàng)造核心認同點，但西方的貢獻往往只局限于一個很狹窄的層面，只充當了門面。作為投機對象，“泰晤士小鎮(zhèn)”等混雜物也許在商業(yè)運作上是一個成功的“品牌”，或者旅游目的地。但這不是為普通老百姓創(chuàng)造生存的城市。

另一個主要問題是，中國許多的地方建筑法規(guī)仍基于舊體系，深受1949年之后蘇聯(lián)的影響。現(xiàn)如今，中國的建筑行業(yè)以驚人的速度發(fā)展，但極具專業(yè)知識的建設(shè)者、優(yōu)秀的設(shè)計師和監(jiān)理卻嚴重短缺。中國人學(xué)習(xí)能力強，知道如何適應(yīng)、甚至改善事物。在某些方面，中國處于落后狀態(tài)，但在許多其他方面，卻遠遠領(lǐng)先于西方國家。嶄新、先進的公共交通系統(tǒng)，與高密度建筑結(jié)合而達到節(jié)約土地的目的就是一個令人欽佩的例子。中國人的房屋通常朝南，容差為30度。這一由來已久的傳統(tǒng)基于兩點實際考慮：朝南可以充分利用陽光的溫度，太陽能熱水器的廣泛應(yīng)用。然而，這同樣也阻礙了設(shè)計創(chuàng)新。

一個值得關(guān)注的主要問題是圍墻和大門隔斷了城市肌理。這一習(xí)慣根源于“單位”制，甚至更早之前，當時靠圍墻圍起來的社區(qū)構(gòu)成了社會的基礎(chǔ)。但今天我們生活在一個全球化的世界，工作與居住的地方不同以往。不同社區(qū)間需要交流和溝通。圍墻和其他障礙物無助于此。相反，大多數(shù)歐洲城市是可自由出入的“開放城市”。

中國需要超越復(fù)制歐洲建筑風(fēng)格的階段，要學(xué)習(xí)技術(shù)、理念和管理體系。特別是一線城市如上海和北京已進入城市開發(fā)的新階段，城市越來越類似歐洲特大城市。由于缺乏維護、選材不當、不注意細節(jié)、建筑過程缺乏協(xié)調(diào)，中國的很多建筑竣工幾年甚至在更短的時間內(nèi)就已破敗不堪，令人震驚。

當下，迫切需要從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。房產(chǎn)和城市不能只是投機對象，它們是有生命的機體。重要的是，設(shè)計建筑物時要考慮到它們所處的物理和非物理環(huán)境。這一綜合方法在當代中國是缺乏的，單個建筑物往往看起來與周邊環(huán)境沒有任何關(guān)系。中國需要向歐洲學(xué)習(xí)文化遺產(chǎn)保護、再利用以及更新舊建筑方面的很多經(jīng)驗。

建筑物產(chǎn)生的二氧化碳幾乎占所有二氧化碳排放量的一半。中國可以做更多，在絕緣、節(jié)能方面采用先進技術(shù)，并適用現(xiàn)代建筑標準。通過改進現(xiàn)有方法和技術(shù)，中國應(yīng)在建立可持續(xù)建筑物和持久城市方面起帶頭作用。必須找到一種周全的方法，既降低資源的消耗，又可以提高能效，并改善所有人的生活質(zhì)量。綠色建筑技術(shù)與相應(yīng)的評價制度，如可實施“被動式住宅標準”，不僅用于單個住宅，也要適用于整座城市。為克服氣候變化影響，可將綜合性回收利用與可再生能源系統(tǒng)的先進技術(shù)，與中國歷史悠久的農(nóng)村傳統(tǒng)相結(jié)合，如將有機廢物轉(zhuǎn)化為沼氣。資源短缺迫使我們尋找更新、更清潔的能源。甚至還可以設(shè)想，人們可以創(chuàng)建無石油城市和新燃料驅(qū)動汽車。假使如此，這將是一場全球范圍內(nèi)城市規(guī)劃領(lǐng)域的真正革命。

食品安全是另一個值得關(guān)注的重要領(lǐng)域。在過去幾十年中，許多歐洲人一方面一直在尋找更安全的食品，比如在值得信賴的農(nóng)場種植的莊稼、沒有合成激素或其他人工添加劑的肉類等，另一方面，建立先進的食品質(zhì)量監(jiān)控體系?，F(xiàn)在，都市農(nóng)業(yè)已成為一個重要趨勢，重建城鄉(xiāng)生活之間的聯(lián)系。

然而在中國，也許是由于目標群體數(shù)量龐大，大多數(shù)計劃沒有為非正規(guī)活動提供補貼，如售賣新鮮水果和蔬菜的街頭小販，或都市農(nóng)業(yè)。但非正規(guī)性是一個完整城市以及重新連接城鄉(xiāng)的必要組成部分。

在中國有地方保護主義抬頭的趨勢，地方當局和當?shù)亻_發(fā)商牽頭，主要關(guān)注以短期GDP為導(dǎo)向的動機或職業(yè)。很顯然，也需要跨國合作，需要制定一個長遠的區(qū)域整體遠景。因此，要減少現(xiàn)有的體制障礙，使地方利益與區(qū)域利益，乃至全球利益相匹配。水質(zhì)污染、空氣質(zhì)量、資源枯竭等問題將超越行政界線，成為全球性的問題。

在歐洲，城市化進程是漸進式的，這一過程曾導(dǎo)致難以克服的嚴重問題。伴隨中國城市化的速度和規(guī)模而產(chǎn)生的影響將是全球性的！因此，我們應(yīng)共同尋找新的出路。許多歐洲專家樂意分享他們的知識和經(jīng)驗。

憑借其經(jīng)濟實力與發(fā)展活力，中國是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)真正無碳發(fā)展的理想之地。目前在世界上還沒有建立起一個真正意思上的生態(tài)城市。如果中國能做到這一點，將具有里程碑式的意義。最后，我想引用倫敦《衛(wèi)報》記者喬納森.沃茨的一句話結(jié)尾：“19世紀，英國和歐洲教會世界如何生產(chǎn)；20世紀，美國教會人們?nèi)绾蜗M；如果中國能引領(lǐng)二十一世紀，那么它必將教會我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>