對于中國人而言，沒有什么比回家過年更為重要的事了。一句“有錢沒錢，回家過年”，在嚴(yán)寒冬日里打動了無數(shù)拖著行李、帶著一年的疲憊與夢想，渴望團(tuán)圓和幸福的普通人民的心。對于福彩公益而言，春節(jié)也是最重要的主題。我們看到全國各地的福彩機(jī)構(gòu)紛紛出動，或是送農(nóng)民工車票回家，或進(jìn)行新年慰問，呈現(xiàn)著熱鬧祥和的氛圍。

福彩迎春：幫困難群眾過春節(jié)

本刊記者了解到，今年福彩迎春活動在全國二十多個省市地區(qū)展開，重點(diǎn)關(guān)懷對象是低保戶、孤寡老人、殘疾工人等困難群眾。如河北省石家莊市福彩中心向百余戶困難家庭統(tǒng)一發(fā)放了1000元福彩慰問金，幫助他們快樂過大年。除了福彩慰問金發(fā)放外，石家莊市民政局還為市區(qū)內(nèi)的低保人員家庭，每戶發(fā)放了一張100元的福彩愛心卡，持該卡可在幾處超市購買物品，還可購買專門為困難家庭提供的零利潤米、面、油。

蘇州市福彩則將福彩進(jìn)社區(qū)與春節(jié)慰問聯(lián)系起來，根據(jù)老人最需要什么，最缺什么，按需配送，將黨和政府的溫暖傳遞到老人們的身邊。如得知蘇州白洋灣街道日間照料中心需要生活日用品時，蘇州福彩立刻出資10萬元購買；昆山市玉山福利院的老人需要保暖內(nèi)衣，福彩中心就出資4.5萬元購買了200套送給入住老人。

與蘇州市福彩相同，山東省聊城福彩承辦的“2013年春節(jié)福彩公益救助活動”也正式啟動。這個公益活動不僅一舉為聊城低保戶和其他社會困難群體共計3470戶家庭各發(fā)放兩袋面粉和兩桶食用油，使用福彩公益金105萬元。而且還是連續(xù)了8年的聊城福彩經(jīng)常性的活動之一，是一項實實在在的“民心工程”。

如此大規(guī)模的春節(jié)慰問活動，固然可以使更多困難群體受益，但正如我社一貫堅持的那樣，公益事業(yè)不是作秀，而是持續(xù)不斷的愛心。我們不能僅僅在節(jié)日之時才想起那些城市、鄉(xiāng)村中的困難群體，然后將之作為配合節(jié)日的節(jié)目一般進(jìn)行“表演”。福彩公益是屬于國家官方的“大益”，只有真正了解到民眾最需要什么才能真正稱得上“大義”！

車票難買：福彩公益送您回家

春節(jié)期間的慰問活動雖然顧及到了許多困難家庭，但還有部分家庭卻因為票源緊張而無法回家。尤其是那些在外地求學(xué)的寒門學(xué)子，他們許多人為了省下幾百塊的車票，選擇留在城市里勤工儉學(xué)。針對這一問題，各地福彩中心紛紛出手，通過購買車票、組織車輛等形式為外來務(wù)工、學(xué)習(xí)人員返鄉(xiāng)提供幫助，解決他們?nèi)济贾薄?/p>

本期福彩公益榜中，安徽省福利彩票發(fā)行中心開展第七屆“讓我們的愛伴你回家”公益活動正是眾多福彩送您回家的活動之一。在皖困難學(xué)生只需登錄安徽網(wǎng)或撥打熱線962000報名，就可以獲得500元的回家路費(fèi)。記者還了解到，本次公益活動已經(jīng)資助了400名貧寒學(xué)子回家，而本活動連續(xù)舉辦七年來已累計為2000多名學(xué)生圓了回家夢。

此外，其他福彩中心如我社上期文章中曾報道的深圳市福彩中心舉行了暖春“2013愛心福彩—資助來深建設(shè)者春節(jié)返鄉(xiāng)”活動。與此同時，福建省福彩中心也開展了“讓福彩的愛伴你回家”活動，使用福彩公益金10萬元資助福建師大教育學(xué)院和教師教育學(xué)院200名家庭困難的大學(xué)生（共涉及19個教師教育專業(yè)），幫助他們及時買上車票，順利踏上返鄉(xiāng)路。

從本期公益榜，尤其是安徽發(fā)放回家路費(fèi)和深圳送農(nóng)民工回家中，我們知道公益事業(yè)并不用做的非常大。事實上，那種越是看似微小，但非常貼近生活，真正急人所急的公益項目最是令人感動。如同一件商品能夠滿足人們的需求，只有將公益理念和公眾需求結(jié)合，公益事業(yè)可能走向成功?；仡?012年，中國福彩公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但有些方面我們需要了解一下。

回顧2012：彩票公益任重道遠(yuǎn)

福利彩票2012年的年銷售額達(dá)到了1500億，相比2011年增長了18%，而體育彩票 也首次突破了千億大關(guān)。雖然今年福彩的銷售增長比去年放緩，但龐大的數(shù)字對于普通民眾而言無疑是件好事，因為這代表著將有更多的公益金用于福彩公益和民生事業(yè)。然而民眾對大獎的懷疑和對公益金使用的不信任也多了起來，但對民眾的質(zhì)疑和不信任官方并沒有非常重視，聽之任之。相反倒是有不少福彩專家對此進(jìn)行了解讀。

其實福彩事業(yè)是由三個部分構(gòu)成的，作為民政系統(tǒng)的直屬事業(yè)單位福彩中心只負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)銷售，然后將資金交給財政部。民政系統(tǒng)除了自己留存的那一部分公益金之外，需要公益金則需向財政部申請。這種方法有效避免了貪污等問題，但美中仍有不足，即缺少公益金使用問責(zé)機(jī)制。對福彩三構(gòu)成部分而言，都沒對公益金使用以及大獎質(zhì)疑進(jìn)行回答的責(zé)任。如此一來，不免有“各家自掃門前雪”之意。

在福彩公益事業(yè)上，2012年福彩公益金使用中，養(yǎng)老所占比重進(jìn)一步加大。這一方面是由于我們面臨老齡化社會的挑戰(zhàn)，另一方面也說明福彩公益金在政府財政中的作用日趨加大。在中國社會公益事業(yè)大發(fā)展的背景下，公益組織團(tuán)體如雨后春筍般發(fā)展，各種公益項目層出不窮，觸及面也極為廣泛。如此增加養(yǎng)老比重，代表了政府的一種取舍。

在傳統(tǒng)公益事業(yè)中有所取舍，這無疑是有利于福彩公益事業(yè)的發(fā)展的。因為傳統(tǒng)民政公益龐雜繁多，單靠彩票公益難以面面俱到。倘能從中跳出來，與社會組織分據(jù)重心，齊頭并進(jìn)將更能促進(jìn)公益之發(fā)展?？上驳氖?，我們已經(jīng)看到了這種嘗試。如安徽省福彩已經(jīng)連續(xù)多年用公益金支持社會組織，讓社會組織來服務(wù)社會。雖然這種方法尚未得到推廣，但2013年彩票公益金使用更加多樣和靈活已是社會的共識。

縱觀2012年福彩公益榜，深圳市福彩中心憑“勞務(wù)工關(guān)愛基金”一枝獨(dú)秀，可稱年度最佳。其他地方福彩，雖然也多有公益項目，但其影響和持久性并不突出，總體而言南方略為優(yōu)秀。但正如著名福彩專家程陽所說，造子彈的不一定是軍人。各地方福彩中心只是福彩的銷售機(jī)構(gòu)，并無責(zé)任和義務(wù)做公益項目。我們不能進(jìn)行太多之苛責(zé)。唯寄希望于2013，福彩公益乃至于彩票公益事業(yè)有更大更明顯變化。