楊立新 李 盛

(1.北京城市快軌建設(shè)管理有限公司策劃部，北京 100000;2.北京京園誠得信工程管理有限公司，北京 100000)

北京地鐵俸伯站及站后折返線工程招標圖紙說明地下水類型主要為潛水，潛水水位埋深較大，對工程施工影響不大。招標完成后，詳勘報告說明地下水類型主要為潛水，潛水(二)位于設(shè)計底板標高以上，對基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計都有較大影響，潛水水位埋深較淺。承包人認為俸伯站及站后折返線施工階段的工程水文、地質(zhì)情況與招標階段發(fā)生重大變化，導致降水井運營的人工、電費、抽水泵、電纜鋪設(shè)等費用增加，要求調(diào)整降水費用。根據(jù)承包人提交的降水費用調(diào)整資料，充分分析合同文件、招投標文件、招投標圖紙，經(jīng)多次協(xié)商，確定了最終調(diào)整費用。

1 降水費用調(diào)整提出

承包人根據(jù)監(jiān)理簽認的實際使用的人工、水泵(32 m3)、抽水時間、鋪設(shè)電纜數(shù)量等，共7項的含量與投標階段發(fā)生變化，承包人綜合考慮，提出只對其中5項增加費用。共計要求增加降水費用3 845萬元。

1)招投標階段含量發(fā)生變化的項目見表1。

2)降水費用擬調(diào)整明細表見表2。

3)降水綜合單價擬調(diào)整明細表見表3。

4)降水定額子目擬調(diào)整明細表見表4。

2 施工階段與招標階段圖紙的區(qū)別

地鐵俸伯站及站后折返線工程招標階段無詳勘資料，招標圖紙依據(jù)可研報告進行設(shè)計，招標圖紙中降水部分只有設(shè)計說明，沒有專項設(shè)計圖紙。經(jīng)過對比，施工圖與招標圖存在如下區(qū)別:

1)水位標高:可研報告DK44+200至終點無水位標高;施工圖說明(2.2和2.3)本廠區(qū)對工程直接影響的地下水位為潛水(二)，水位標高為24.87m，結(jié)構(gòu)標高為13.6 m左右，水位高于底板10 m左右。

2)滲透系數(shù):招標階段未提供地層水量及滲透系數(shù)等參數(shù);中標后詳勘報告(2009勘查151-41)滲透系數(shù)為細中砂②2層20 m/d;圓礫②5層45 m/d;施工階段降水試驗測定滲透系數(shù)為190 m/d ～210 m/d，單位涌水量2.27 L/(s·m)～2.73 L/(s·m)。

3)地下水影響:招標圖說明地下水類型主要為潛水，潛水水位埋深較大，對工程施工影響不大;詳勘報告(2009勘查151-41):潛水(二)位于設(shè)計底板標高以上，對基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計都有較大影響，潛水水位埋深較淺。

4)地下水補給主要來源:招標圖說明地下水補給主要來源為小中河下滲及大氣降水。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，小中河位于相鄰標段范圍內(nèi)，距俸伯站4 km，對俸伯站影響不大。車站及站后折返線地下水與潮白河具有直接的水力聯(lián)系，補給非常豐富。

表1 招投標階段含量發(fā)生變化的項目

表2 降水費用擬調(diào)整明細表

表3 降水綜合單價擬調(diào)整明細表

表4 降水定額子目擬調(diào)整明細表

5)單井出水量:招標圖未說明單井出水量，施工圖說明單井出水量綜合考慮各種因素為150 m3/d(折返線)、200 m3/d(俸伯站);潛水泵出水量為32 m3/h。

3 招標文件中關(guān)于降水費用調(diào)整約定

招標文件中只有三條關(guān)于降水費用的條款，但沒有降水費用調(diào)價的約定。

1)招標文件2.2.2.4款規(guī)定:降水工程結(jié)合實際降水經(jīng)驗，承包人應對界面水及管線滲漏水進行處理，處理費用在投標報價中綜合考慮。2)招標文件33.2.4款規(guī)定:承包人應充分考慮各種因素，制定合理、可行的降水實施方案，并達到現(xiàn)場無水作業(yè)狀態(tài)，滿足安全施工相關(guān)規(guī)范的要求;發(fā)包人不受理因降水方案、組織實施不當?shù)纫蛩匾鸬墓て谘诱`和費用(含降水工程費和其他費用)增加。3)降水工程量清單的項目特征說明:綜合考慮土建施工方案、降水方案、地質(zhì)情況、降水周期等全部因素。

4 招投標及施工階段資料提供時間

可研報告完成時間為2009年1月，招標文件、招標圖紙發(fā)放時間為2009年1月，投標文件遞交日期為2009年2月2日，詳勘報告完成時間為2009年2月28日，施工圖紙?zhí)峁r間為2009年8月。

5 降水條件變化原因分析

按照合同條款約定，在施工圖紙不變情況下，降水費用不應調(diào)整。但招標階段發(fā)包人提供的招標圖紙與施工階段的施工圖紙及現(xiàn)場情況發(fā)生了很大變化。

1)勘察設(shè)計情況:因地鐵工期原因，招標階段只有可研報告，無詳勘報告，且可研階段提供資料不夠詳細。2)滲透系數(shù):招標階段未提供地層水量及滲透系數(shù)等參數(shù);詳勘報告提供了滲透系數(shù)，但施工階段降水試驗測定滲透系數(shù)為詳勘階段的5倍～10倍?？辈靻挝唤?jīng)過詳勘階段無法預測到滲透系數(shù)發(fā)生這么大變化，承包人在投標階段也就難以預測到了。3)地下水影響:招標圖說明潛水水位埋深較大，對工程施工影響不大;詳勘報告說明潛水(二)位于設(shè)計底板標高以上，水位標高為24.87m，結(jié)構(gòu)標高為13.6 m左右，水位高于底板10 m左右，對基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計都有較大影響。發(fā)包人在開標前未完成詳勘報告，從現(xiàn)場踏勘到遞交投標文件，間隔時間為20 d，承包人不具備自行勘查的時間。4)地下水補給主要來源:招標圖說明地下水補給主要來源為小中河為筆誤，實際補給來源為潮白河。雖設(shè)計、勘察單位有一定責任，但承包人勘察現(xiàn)場及研究招標圖紙后，在招標階段也未提出異議，也有一定的責任。

上述變化已超出施工單位承擔的風險，經(jīng)研究決定給予調(diào)整降水費用。

6 降水費用調(diào)整方法

依據(jù)北京市機械臺班定額、投標文件、監(jiān)理單位簽認的抽水工程臺班數(shù)量，對抽水費用綜合單價、定額子目進行了相應的調(diào)整。

1)潛水泵臺班含量:全國城市軌道交通工程預算定額抽水子目中管井潛水泵為5 m3/h，臺班含量為1.35個臺班/(眼·d)。承包人報價為1個臺班/(眼·d)，可以認為，承包人投標價為已考慮了各種因素進行的綜合報價。施工圖說明單井出水量綜合考慮各種因素為150 m3/d(站后折返線)、200 m3/d(俸伯站)，潛水泵出水量為32 m3/h。經(jīng)計算站后折返線單井抽水時間為150÷32÷8=0.59臺班/(眼·d)，車站單井抽水時間為200÷32÷8=0.78臺班/(眼·d)。理論計算抽水1個臺班/(眼·d)，即能滿足降水要求?，F(xiàn)場監(jiān)理簽認的抽水記錄計算出潛水泵抽水臺班為2.6臺班/(眼·d)，參照投標人報價水平及現(xiàn)場計算的抽水臺班，潛水泵臺班含量維持投標時1個臺班/(眼·d)不變。2)抽水用電量:根據(jù)北京地鐵降水經(jīng)驗，一般使用3 m3/h～5 m3/h潛水泵即能滿足降水施工要求，全國城市軌道交通工程預算定額潛水泵也是5m3/h。施工圖紙說明降水使用32m3/h的潛水泵，經(jīng)咨詢32 m3的潛水泵功率為5.5 kW/h，用電量為5.5 kW/h·8 h·1臺班=44度。用電量由投標時的22.598度調(diào)整為44度。3)潛水泵機械臺班費:原投標潛水泵(φ100)機械臺班費為57.28元/臺班，承包人要求站后折返線調(diào)整為66.73元/臺班。5.5 kW/h潛水泵出水口管徑為100，與原投標管徑一致，該費用不予調(diào)整。4)降水運營時間:原投標降水運營時間車站為18.33(眼·d)/m，站后折返線為16(眼·d)/m。依據(jù)監(jiān)理單位簽認的抽水記錄，計算實際降水運營時間分別為車站為10.09(眼·d)/m，站后折返線為11.556(眼·d)/m，比投標分別減少45%(車站)和28%(站后折返線)。潛水泵臺班含量實際增加(2.6－1)÷8=1.6倍未予調(diào)整，綜合考慮，降水運營減少時間也不予調(diào)整。5)電纜費用:原投標為6 mm2電纜，實際因降水量大，使用50 mm2電纜。投標電纜含量車站為0.3 m/m，站后折返線為0.2 m/m，承包人要求調(diào)整為車站3 m/m，站后折返線2 m/m。因原招標時為單排降水井，施工圖為雙排降水井，降水井增加，相應電纜含量應減少，綜合考慮，電纜含量不予調(diào)整。6)盾構(gòu)區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道管井降水675 m，招、投標階段地下水位、水量基本一致，故聯(lián)絡(luò)通道降水不在調(diào)整范圍內(nèi)。

7 降水費用調(diào)整結(jié)果

承包人原要求降水單價調(diào)整為車站3 682.28元/m、區(qū)間3 952.18元/m，增加費用3 845萬元。經(jīng)過與承包人多次溝通、商談，對抽水費用綜合單價、定額子目調(diào)整方法達成了一致意見。最后，降水單價調(diào)整為車站2 580.37元/m、區(qū)間2 444.30元/m，結(jié)算增加降水費用850萬元。