李泓椿 黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司營銷分公司七臺(tái)河公司

目前，我國已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是，我國的這種市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)還很不完善,市場競爭秩序還相當(dāng)不規(guī)范，各種不正當(dāng)競爭現(xiàn)象大量發(fā)生，影響著市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,為此，還要大力加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性建設(shè)，用法律來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。本文是對(duì)這一問題的闡釋和說明。

一、當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題

1.市場經(jīng)濟(jì)的立法并不完善。首先，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，發(fā)展過程中也存在著很多問題，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制也有待完善，部分領(lǐng)域的立法尚不健全。其次，我國有一些法律的執(zhí)行力度不強(qiáng)。在大規(guī)模的法律體系中，存在一些法律漏洞的現(xiàn)象。第三，我國的部分法律已不適應(yīng)現(xiàn)代形勢的發(fā)展和市場的需要，需要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革和完善。

2.缺乏嚴(yán)格遵守法律的意識(shí)。我國的市場主體，從國有國有企業(yè)到民營企業(yè)，甚至是個(gè)體工商業(yè)戶，他們其中一些人缺乏依法經(jīng)營的意識(shí)，有些時(shí)候在利益的驅(qū)動(dòng)下，又考慮到造假的成本低，回報(bào)高等一些因素。一些生產(chǎn)者、經(jīng)營者就無視法規(guī)法規(guī)，進(jìn)行造假和銷售假貨的違法行為，并采取種種手段逃避法律的查處和制裁。

再有一點(diǎn)就是國家機(jī)關(guān)及其工作人員做不到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，在權(quán)錢交易的大環(huán)境下，一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象司空見慣，在權(quán)和和金錢的威逼利誘下，我國的執(zhí)法部門出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，甚至做出了對(duì)違法分子進(jìn)行包庇和縱容的事情，使得不法分子更加猖狂。我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加無法發(fā)展。

第三點(diǎn)，從我們消費(fèi)者自身的原因來看，在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象面前，很多消費(fèi)者缺乏正義感、維權(quán)意識(shí)和法制觀念，明知是假冒偽劣商品，為貪圖便宜卻仍然購買和使用，這種行為其實(shí)是為造假售假提供市場的做法。消費(fèi)者在受害之后也沒有很強(qiáng)的法律維權(quán)意識(shí)，不知道運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。群眾對(duì)于造假的窩點(diǎn)不予舉報(bào)，覺得事不關(guān)己，就可以高高掛起，殊不知這種行為是損害了自己的合法權(quán)力，助長了犯罪分子的囂張氣焰。

3.司法審判工作存在公平問題。目前有些法院對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的案件存在不按時(shí)審理和解決的現(xiàn)象，沒有真正支持整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一些做法。對(duì)于虛假投資罪、虛假廣告罪等罪的界限把握不到位，容易出現(xiàn)審判不合理不公平的案件。還會(huì)存在一些處理過寬的審判決定，從而放縱了危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)使得人民的經(jīng)營更加自由，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣限制經(jīng)營者的發(fā)展，但是市場經(jīng)濟(jì)一定要以法律作為前提，需要一系列具體的法律法規(guī)來保障市場經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行。在出現(xiàn)上述諸多問題的今天，市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)急需法律手段來約束和制約。

二、 法律對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范的必要性

法律作為上層建筑的重要組成部分，是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，但法律并不是消極的由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所支配，它的規(guī)范性、權(quán)威性、引導(dǎo)性、預(yù)測性對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也有積極的反作用，市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，對(duì)法的需求尤為突出。法治的市場經(jīng)濟(jì)，是通過法律來調(diào)整和規(guī)范市場的經(jīng)濟(jì)形式，是通過對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，達(dá)到促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)效果。法律對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的主要作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)主體的獨(dú)立地位，規(guī)范其經(jīng)營行為。市場經(jīng)濟(jì)的主體是具有獨(dú)立地位的主體，市場經(jīng)濟(jì)的主體，是基于法律的規(guī)定享有權(quán)利能力和行為能力，具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)和民事責(zé)任的主體。這些權(quán)利和身份的界定都是通過法律來進(jìn)行的，需要用法律這種特殊社會(huì)規(guī)范來確認(rèn)經(jīng)營主體的地位

2.來保障市場經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系是契約型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，沒有契約這種法定的形式，也就無所謂市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)人類社會(huì)從滿足自身需求的自然經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，就必需建立一種普遍遵守的形式，來保證交易的順利進(jìn)行，以雙方合意為前提的契約就是基于這種需求而產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟(jì)的本位在于市場，而市場經(jīng)營的具體行為，主要是通過市場主體之間自由、平等協(xié)商所訂立的契約來進(jìn)行的。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)不同于其他經(jīng)濟(jì)形式的最本質(zhì)的區(qū)別。

3.建立自由、平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場主體為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的方法就是通過競爭的手段來刺激經(jīng)營者的積極行為。市場競爭可以使經(jīng)營者改進(jìn)生產(chǎn)方式，以此來增強(qiáng)自身的效益。對(duì)于消費(fèi)者來說，市場競爭也給消費(fèi)者帶了巨大的利益，消費(fèi)者可以得到更大的實(shí)惠，競爭更使得經(jīng)濟(jì)市場越來越繁榮繁榮。但是不正當(dāng)競爭必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，市場經(jīng)濟(jì)無法健康發(fā)展。目前的主要任務(wù)就是通過法律法規(guī)的手段，建立一個(gè)自由平等的市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)力和利益，使市場經(jīng)濟(jì)在一個(gè)有序的競爭環(huán)境中良好健康的發(fā)展和繁榮。

4.法律對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展絕不僅僅取決于市場經(jīng)濟(jì)主體自行的運(yùn)作，還需要國家對(duì)其進(jìn)行宏觀的調(diào)控。國家在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，往往是通過法律對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進(jìn)。一方面要給市場經(jīng)濟(jì)主體最大限度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，另一方面又必須以完善的法律制度確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。由于市場經(jīng)濟(jì)的主體具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，所以它更多的是根據(jù)自身對(duì)市場的認(rèn)識(shí)和局部的利益，進(jìn)行經(jīng)營和取舍，以尋求自身利益的最大化，這就使市場容易受局部利益的影響和調(diào)節(jié)，帶有盲目性、沖動(dòng)性和片面性，容易導(dǎo)致市場的供需失衡。保持市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不僅需要市場經(jīng)濟(jì)的自身運(yùn)行機(jī)制，還需要運(yùn)用法律對(duì)市場進(jìn)行宏觀的調(diào)控，通過引導(dǎo)主體遵循市場經(jīng)濟(jì)的普遍適用規(guī)則，抑制市場主體的隨意發(fā)展，平衡不同主體之間的利益沖突，實(shí)現(xiàn)市場的吐故納新，優(yōu)化資源配置，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。從某種意義上講，市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)過法律凈化過的經(jīng)濟(jì)體制，是需要法律進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體制。

三、結(jié)語

我國要建立起完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，通過法律的手段規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，這同時(shí)也是適應(yīng)新形勢和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。以上是筆者結(jié)合多年研究市場經(jīng)濟(jì)政策體制的經(jīng)驗(yàn)只談，希望得到大家的認(rèn)可和參考。

[1]丁楊.基于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范化[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2007.08

[2]周院生:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場秩序的思考[J].中國司法,2004.09