■本刊記者 江接海
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國計(jì)民生的朝陽產(chǎn)業(yè),也是國家及安徽省的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景不可估量。2011年3月,省委書記張寶順來到太和調(diào)研時(shí)就曾指出,“生物制藥產(chǎn)業(yè)是低碳、環(huán)保的產(chǎn)業(yè),不僅對太和,對安徽省來說都是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)?!?/p>
2011年末,安徽省各市相繼確定了首位產(chǎn)業(yè),阜陽市則將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全市的首位產(chǎn)業(yè)。占據(jù)阜陽市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模70%以上的太和縣,順理成章地將生物醫(yī)藥推上了全縣首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的位置,同時(shí)一舉成為阜陽首位產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)和主戰(zhàn)場。
“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的最有力支撐,2012年以來,太和縣重點(diǎn)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。”太和縣委常委、常務(wù)副縣長李超說道。截止2012年,僅太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就集聚了各類醫(yī)藥企業(yè)40多家,其中產(chǎn)值億元級企業(yè)12家,高新技術(shù)企業(yè)3家,培育中的高新技術(shù)企業(yè)15家;規(guī)模以上醫(yī)藥類工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42億元,稅收2億元。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得爆發(fā)式增長的同時(shí),產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐也絲毫沒有落下。“省級太和縣生物醫(yī)藥技術(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”、“安徽省新型工業(yè)化(生物醫(yī)藥)示范基地”、“安徽省太和生物醫(yī)藥和物流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等多項(xiàng)桂冠也于2012年前后陸續(xù)落戶太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
于2006年整合成立的省級太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),僅用6年的時(shí)間就將一個(gè)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上升到省級產(chǎn)業(yè)基地的層面,不得不說,他們創(chuàng)造了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“太和式崛起”奇跡。
位于安徽省西北邊陲的太和縣,擁有172萬畝耕地和171萬人口,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。但就是這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)和人口大縣,蘊(yùn)含了醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展兩個(gè)重要的初始條件:原材料與人力資源的優(yōu)勢。
“中國薄荷看太和,太和薄荷銷全國”,太和縣本就是中國著名的藥材之鄉(xiāng),并且毗鄰亳州這一全國中藥材交易中心。近年來,太和立體交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成。近水樓臺先得月,坐擁原材料基地和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢,太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑借力頗多。
近年來太和縣貫徹落實(shí)工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,返鄉(xiāng)就業(yè)人員大量增加,太和縣內(nèi)20余家各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),已實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)技術(shù)人才6000多人,基本滿足了開發(fā)區(qū)企業(yè)對適用人才和中級人才的需求。
“雖然這幾年來,工人的工資翻了一倍,可是相對于上海這些沿海地區(qū),還是低很多?!弊咴L位于太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的安徽一帆香料有限公司時(shí),公司總經(jīng)理祝飛這樣告訴《決策》。相對廉價(jià)的、充裕的勞動力,無疑是太和承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)的重要優(yōu)勢。
相對于原材料和人力資源優(yōu)勢來說,太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速崛起的更大推力來自于其“全國最大的醫(yī)藥購銷集散地”的商業(yè)物流優(yōu)勢。
“自上世紀(jì)八十年代起,從太和走出的一批跑單幫的‘藥販子’,成為全國最早出現(xiàn)的藥商?!碧涂h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任李國慶向《決策》介紹說,“隨著改革開放的深入推進(jìn),十多萬太和人陸續(xù)走進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域,逐步建立起龐大而細(xì)密的市場網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
如今,太和醫(yī)藥商業(yè)已有“買全國、賣全國”之美譽(yù),以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展,2012年,太和醫(yī)藥市場銷售額達(dá)到150億元。作為全國最大的醫(yī)藥購銷集散地,太和能夠?yàn)樯镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)省遠(yuǎn)程原料采購和銷售網(wǎng)絡(luò)搭建的巨額中間成本,從而吸引眾多藥企巨頭紛紛落戶太和。
2011年,包括太和在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升到國家戰(zhàn)略層面;2012年開始,皖北地區(qū)“三化(新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)在省委、省政府的高度重視下正加緊上升到國家戰(zhàn)略層面;特別是已經(jīng)確定的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三掛鉤”政策,為破解地方政府建設(shè)用地難題指出了路徑。
隨著國家、省、市區(qū)域政策相繼疊加,太和獲得了基建配套、招商引資、科研創(chuàng)新等各個(gè)方面系列優(yōu)惠政策的多重照顧。太和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任尚小雷向《決策》介紹開發(fā)區(qū)在招商引資方面的優(yōu)惠舉措時(shí),就曾特別提到,“對工業(yè)項(xiàng)目,在土地、建設(shè)、稅務(wù)等方面,實(shí)行免、緩、減相結(jié)合的優(yōu)惠措施;重大項(xiàng)目,一事一議,特事特辦?!?/p>
太和傳統(tǒng)的商業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢終于等來了與政策機(jī)遇對話的機(jī)會。太和人沒有錯(cuò)過這次機(jī)會,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,躍居太和以及阜陽首位產(chǎn)業(yè)的位置。同時(shí)太和作為阜陽首位產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)和主戰(zhàn)場,又將獲得省、市兩級政府更多的關(guān)注,從而走進(jìn)一個(gè)政策傾斜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的良性循環(huán)。
“第一家入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)就是醫(yī)藥企業(yè)”,太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任趙偉對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可謂如數(shù)家珍,“截止2012年,我們開發(fā)區(qū)共集聚了悅康藥業(yè)集團(tuán)安徽生物制藥、貝克藥業(yè)、華源仁濟(jì)藥業(yè)、一帆藥業(yè)、哈博藥業(yè)、海神壽春藥業(yè)等40多家醫(yī)藥企業(yè),連國內(nèi)制藥業(yè)龍頭廣藥集團(tuán)也正在謀劃進(jìn)入太和。”
在太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)聚落中,2002年落戶的安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司,是太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“以科技創(chuàng)新求發(fā)展、靠廣聚人才興企業(yè)”的典范。來到太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后,《決策》第一時(shí)間走訪了貝克聯(lián)合制藥公司。
貝克人深諳只有自主創(chuàng)新,才能掌握發(fā)展主動權(quán),搶占競爭制高點(diǎn)的道理。從對引進(jìn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝進(jìn)行完善創(chuàng)新,到對購買的國外專利技術(shù)進(jìn)行再研發(fā),直至實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)、產(chǎn)品的自主化,貝克聯(lián)合制藥逐步打破了外國醫(yī)藥企業(yè)的壟斷地位,成為特定產(chǎn)品全國標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
從2002年至今的10年時(shí)間里,貝克聯(lián)合制藥引進(jìn)手性合成技術(shù)和生物制藥技術(shù),以研發(fā)抗艾滋病、抗乙肝藥物為導(dǎo)向,走出了一條自主創(chuàng)新的康莊大道,完成了從起始原料到終端制劑的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合,初步形成了抗乙肝、抗艾滋病藥物產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解,太和縣縣委、縣政府設(shè)定的“十二五”末太和醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、商業(yè)銷售收入“雙500億”的目標(biāo),其中有100億的份額就落在貝克聯(lián)合制藥的頭上?!鞍凑瘴覀冏灾餮邪l(fā)的新藥替諾福韋(抗艾滋病和治療乙肝原料藥)的銷售形勢,再加上兩個(gè)世界新分子藥(目前處于臨床報(bào)批階段)若能順利投產(chǎn),對于達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我們還是有信心的?!必惪寺?lián)合制藥負(fù)責(zé)人對于企業(yè)的未來信心滿滿。
貝克的自信源自企業(yè)強(qiáng)勁而穩(wěn)健的發(fā)展勢頭。據(jù)悉,安徽貝克聯(lián)合制藥已順利通過改制設(shè)立、上市輔導(dǎo)階段,預(yù)計(jì)將于今年年中順利掛牌上市。
在太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),類似于貝克聯(lián)合制藥這樣的靠自主創(chuàng)新踏上崛起之路的醫(yī)藥企業(yè)不在少數(shù)。《決策》在走訪園區(qū)另一家中國百強(qiáng)制藥企業(yè)——悅康藥業(yè)集團(tuán)安徽天然制藥有限公司時(shí)了解到,悅康藥業(yè)集團(tuán)投資15億元正在興建兩家新的子公司,其中年產(chǎn)2000噸頭孢類原料藥項(xiàng)目7—ACA,采用國際最新的生物方法生產(chǎn),且產(chǎn)能居全球第一,建成后將直接推動太和成為國際頭孢類藥專業(yè)生產(chǎn)基地。
然而一個(gè)完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條,除了醫(yī)藥制造企業(yè)之外,還少不了銷售、物流、設(shè)備、包裝等配套企業(yè)的參與。
由太和醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)與中國華源集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立的安徽華源醫(yī)藥有限公司,主營醫(yī)藥銷售和物流業(yè)務(wù),2012年銷售額突破120億元,連續(xù)10年保持全國單體銷售額第一,公司銷售行情被譽(yù)為全國醫(yī)藥商業(yè)的“晴雨表”。
2011年4月8日,時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平視察太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),就曾親臨華源醫(yī)藥公司,并指出“華源醫(yī)藥物流園的華藥會是國內(nèi)最大的醫(yī)藥交易展會之一,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,太和縣也因此成為全國著名的醫(yī)藥集散中心之一?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,太和醫(yī)藥市場整體銷售額達(dá)到150億元,以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展,共同構(gòu)建了全國最大的醫(yī)藥購銷集散中心。
不僅如此,《決策》還從太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會還了解到,神健化工醫(yī)藥設(shè)備、仁濟(jì)印務(wù)、華康藥品包裝、遠(yuǎn)景藥用包裝等多家醫(yī)藥器械制造、醫(yī)藥包裝企業(yè)都已在開發(fā)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)或基本建成。他們作為太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè),很好的延伸了整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條,也從側(cè)面印證了太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模之大和縱深之遠(yuǎn)。
不難看出,太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了依商興工、工商并舉的重要轉(zhuǎn)型,形成了醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)和醫(yī)藥物流協(xié)同發(fā)展的相對健全的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)以藥品生產(chǎn)為核心,以藥品銷售為龍頭,以醫(yī)藥包材、制藥裝備為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成,輔之以太和全國醫(yī)藥物流集散中心的區(qū)位優(yōu)勢,太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群雛形已備。
正如前文所說,太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用6年的時(shí)間將一個(gè)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上升到省級產(chǎn)業(yè)基地的層面,并成功培育出一個(gè)出具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,聽起來多少顯得有些不可思議。作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“太和式崛起”的主要幕后推手,太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會到底扮演了一個(gè)什么樣的角色?
對于開發(fā)區(qū)內(nèi)的數(shù)百家企業(yè)來說,開發(fā)區(qū)管委會就相當(dāng)于園區(qū)的“大家長”。“要像呵護(hù)我們的眼睛一樣呵護(hù)我們的企業(yè)”,這是開發(fā)區(qū)管委會主任趙偉時(shí)常掛在嘴邊的一句話。這種對待企業(yè)如對待親人一般的責(zé)任感和服務(wù)意識,不僅讓管委會贏得了園區(qū)企業(yè)的一致好評,也顯著增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的凝聚力和向心力,為開發(fā)區(qū)軟實(shí)力的提升增色不少。
打造服務(wù)型政府,不僅要在招商引資的過程中做好鋪墊和服務(wù)工作,更要為成功入駐園區(qū)的企業(yè)做好長期的、高效的、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。這是很多開發(fā)區(qū)疏漏或者沒有處理得當(dāng)?shù)囊粋€(gè)普遍性問題,“從保姆式服務(wù)向父母式服務(wù)轉(zhuǎn)變”,趙偉給出了太和人的答案。
與要什么給什么的被動“保姆式服務(wù)”不同,“父母式服務(wù)”更強(qiáng)調(diào)服務(wù)的主動性,這就要求管委會能夠未雨綢繆,想企業(yè)所未想;同時(shí)主動上門服務(wù),節(jié)省企業(yè)成本。趙偉談到服務(wù)工作時(shí),用“白加黑”和“5加2”來形容管委會的工作方式,管委會對自身的要求就是“不對企業(yè)說不,要像父母呵護(hù)孩子一樣呵護(hù)企業(yè)?!?/p>
《決策》在走訪園區(qū)企業(yè)的過程中,也感受到了太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的良好口碑。華康藥品包裝有限公司是開發(fā)區(qū)內(nèi)一家醫(yī)藥配套企業(yè),主要生產(chǎn)醫(yī)藥包裝紙箱、紙盒和藥用膠囊,公司總經(jīng)理康蕾在與《決策》交談中表示,管委會曾出面組織園區(qū)內(nèi)部藥企和配套企業(yè)的正面對接,促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的無縫對接,為企業(yè)節(jié)省了不少溝通成本。
而在貝克聯(lián)合制藥、悅康制藥等藥企巨頭入駐后,一眾國內(nèi)知名的醫(yī)藥企業(yè)紛紛選擇落戶開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)內(nèi)原先不同類型企業(yè)間或雜處的現(xiàn)狀難以跟上發(fā)展的新形勢。為了營造優(yōu)良純凈的投資環(huán)境,更好地為醫(yī)藥企業(yè)入駐提供服務(wù),太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又規(guī)劃新建12平方公里的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)藥孵化器項(xiàng)目,項(xiàng)目包括研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、檢測中心、公共實(shí)驗(yàn)室、生物制藥園、西藥制藥園、醫(yī)藥包材產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)專業(yè)性園區(qū)。
“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)藥孵化器項(xiàng)目的建成,將為園區(qū)的企業(yè)節(jié)省大量科研試驗(yàn)、人才培訓(xùn)等公共成本,同時(shí)其本身也是吸引更多醫(yī)藥企業(yè)落戶太和的一大賣點(diǎn)?!壁w偉對《決策》說,“目前園區(qū)已投產(chǎn)和在建制藥企業(yè)共有40家,全部建成投產(chǎn)之后,制藥產(chǎn)業(yè)將在太和真正形成集群發(fā)展勢頭。”
圍繞打造“全國聞名、特色鮮明的醫(yī)藥之都”的綜合發(fā)展目標(biāo),太和縣委、縣政府提出要在“十二五”末即2015年,努力實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值500億元、醫(yī)藥商業(yè)銷售額500億元的“雙500億”奮斗目標(biāo),同時(shí)力爭跨入國家級生物醫(yī)藥和物流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。
為了達(dá)成目標(biāo),同時(shí)保證科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,去年太和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所、安徽省經(jīng)濟(jì)研究院編制出臺了《太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。
針對《規(guī)劃》,《決策》專程拜訪了《規(guī)劃》的參與編印方,開發(fā)區(qū)設(shè)于合肥的智囊機(jī)構(gòu)——太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合肥發(fā)展中心。據(jù)中心副主任吳猛介紹,太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合肥發(fā)展中心于2012年正式運(yùn)作,旨在充分利用合肥人才密集、信息密集的優(yōu)勢,解決中高級人才不愿遷往太和的突出瓶頸問題,建立高層次專家顧問團(tuán)隊(duì)的經(jīng)常性工作機(jī)制,從而為太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供決策參考和依據(jù),并打造太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在合肥乃至全省的重要展示窗口。
“太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年蓄能,發(fā)展勢頭迅猛,集群效應(yīng)顯現(xiàn),已到厚積薄發(fā)、乘勢起跳的關(guān)鍵階段,前景光明。”中心副主任,來自于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的徐沖教授談及太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來規(guī)劃時(shí)表示,“但在今后一個(gè)階段將面臨整體產(chǎn)品層次還不夠高的問題?!比绾芜M(jìn)一步提高產(chǎn)品科技含量,加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目建設(shè),是擺在開發(fā)區(qū)面前的當(dāng)務(wù)之急。
“目前,太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局良好,初步形成了以藥材種植為基礎(chǔ),以原料藥、醫(yī)藥中間體、制劑生產(chǎn)為核心,以藥品銷售為龍頭,以藥品包材、制藥裝備為補(bǔ)充的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”《規(guī)劃》編制者之一,安徽經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)研究所所長周云峰對《決策》說道,“但是自主研發(fā)能力相對薄弱、多為西方國家專利到期而承接的轉(zhuǎn)移技術(shù),人才引進(jìn)難度較大,以及國家相關(guān)政策的調(diào)整,將是太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)可能面臨的幾個(gè)挑戰(zhàn)?!?/p>
針對《規(guī)劃》展望的太和縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景,以及在發(fā)展中可能碰到的一些問題,《太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》提出了繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位、打造行業(yè)龍頭推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)“五十百”工程、扶持優(yōu)秀醫(yī)藥中小企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才建設(shè)、積極推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技體系創(chuàng)新和開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級等幾個(gè)方面的應(yīng)對策略,獲得了眾多業(yè)內(nèi)專家的肯定。
“緊盯政策爭上大品種、快速跟進(jìn)高水平仿制、突出制劑鞏固原料藥、發(fā)展中藥推進(jìn)再開發(fā)、依托勞力培育新優(yōu)勢、立足創(chuàng)新高端化發(fā)展”,面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀,太和醫(yī)藥人似乎已經(jīng)給出了一套思路清晰、措施精準(zhǔn)的應(yīng)對方案?!?/p>
(感謝太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會對本文的大力支持)