趙樹寬 劉冠宏
摘要:農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究起源于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究,逐步從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力延伸而來(lái)。因而,其理論范式沿用了從工業(yè)部門視角形成的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式,而忽視了農(nóng)業(yè)與工業(yè)在市場(chǎng)前提、市場(chǎng)需求、資源配置、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域的顯著的差異性。為此,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論范式應(yīng)做出調(diào)整。其理論前提應(yīng)為地域的異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和受各國(guó)進(jìn)出口政策制約的不完全市場(chǎng);其內(nèi)涵界定應(yīng)為一國(guó)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,在國(guó)際市場(chǎng)上比他國(guó)農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,并由此提高該國(guó)現(xiàn)在及將來(lái)社會(huì)福利總體水平的能力;其影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)、政府政策、偶然因素;其評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括國(guó)家安全保障力、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)方面。
關(guān)鍵詞:國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;理論范式
中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2674(2013)05-020-07
當(dāng)前,世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正呈現(xiàn)不斷上升勢(shì)頭,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)了大幅波動(dòng)。在此背景之下,全球氣候突發(fā)性災(zāi)害劇增,糧食供給面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)作為人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全負(fù)有艱巨的使命。2004年以來(lái),中國(guó)已成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀堪憂。因此,建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式,對(duì)于正確評(píng)價(jià)中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平,探尋當(dāng)前問(wèn)題及成因,增強(qiáng)其發(fā)展底力,從根本上保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全有著重要意義。
一、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的基本范式
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究始于20世紀(jì)80年代,濫觴于美國(guó)總統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究。后在邁克爾·波特等學(xué)者的推動(dòng)下,逐步把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè),并形成了較為成熟的研究范式。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究則是在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究基礎(chǔ)上逐步拓展和深化的。在此,農(nóng)業(yè)是廣義的,包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等。
1 理論前提與概念
農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的概念源自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而最初的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力概念界定,是由國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究引發(fā)的。其典型代表是美國(guó)總統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)(1985)的概念,“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是在自由良好的市場(chǎng)條件下,能夠在國(guó)際市場(chǎng)上提供好產(chǎn)品、好服務(wù)的同時(shí)又能提高本國(guó)人民生活水平的能力。一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在其公民實(shí)際收入的增加和生活水平的提高上。”這一概念對(duì)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等研究機(jī)構(gòu)和組織有較深影響。
相比之下,世界經(jīng)濟(jì)論壇(1985)則偏向企業(yè)視角,指出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是“企業(yè)主目前和未來(lái)在各自的環(huán)境中以比它們國(guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者更有吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)并銷售貨物以及提供服務(wù)的能力和機(jī)會(huì)?!?/p>
自邁克爾·波特(1996)在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中從產(chǎn)業(yè)層面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析之后,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究逐步轉(zhuǎn)為以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。他認(rèn)為,在談?wù)摻?jīng)濟(jì)繁榮時(shí),“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”這個(gè)名詞本身并沒(méi)有意義,而是依靠運(yùn)用勞動(dòng)與資本等國(guó)家資源所得到的生產(chǎn)力。在國(guó)家層面上,“競(jìng)爭(zhēng)力”的唯一意義就是國(guó)家生產(chǎn)力。因此,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是“一國(guó)在某一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為一個(gè)國(guó)家能否創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境,使該國(guó)企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力?!睂?duì)此,其他學(xué)者也有類似觀點(diǎn),如克魯格曼(1996)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力概念如果有意義的話,也只能是生產(chǎn)率的代名詞。此后,關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概念界定日益深化,分析視角逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)層面。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要是從產(chǎn)業(yè)層面展開的。狄昂照等(1992)將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力定義為“在國(guó)際間自由貿(mào)易條件下(或排除了貿(mào)易壁壘的假設(shè)條件下),一國(guó)某特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品所具有的開拓市場(chǎng)、占據(jù)市場(chǎng)并以此獲得利潤(rùn)的能力”。金碚(1997)、裴長(zhǎng)洪(1998)、盛世豪(1999)的概念與此大同小異。對(duì)此,趙儒煜等(2009)進(jìn)一步提出,“所謂產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是指一個(gè)國(guó)家某個(gè)產(chǎn)業(yè)在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下,在國(guó)際市場(chǎng)上比他國(guó)同類產(chǎn)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值并由此提高該國(guó)現(xiàn)在及將來(lái)社會(huì)福利總體水平的能力?!?/p>
在此背景下,關(guān)于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究也有進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力概念的界定,《中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(1996)》指出,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。狹義的農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的能力、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的能力及生產(chǎn)率水平;廣義的農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅包括以上內(nèi)容,也包括一國(guó)或地區(qū)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)后勁的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)以及影響農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的管理體制與金融環(huán)境條件。前者直接反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果和現(xiàn)期生產(chǎn)率水平,也反映短期內(nèi)創(chuàng)造增加值的能力;后者更全面反映了一國(guó)或地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境因素的現(xiàn)實(shí)狀況及其影響水平。翁鳴等(2005)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是在國(guó)際貿(mào)易條件較為寬松的情況下,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品所具有的開拓市場(chǎng)、占據(jù)市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)的能力。從競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成來(lái)看,農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于價(jià)格和質(zhì)量這兩個(gè)直接因素,即質(zhì)量與價(jià)格的比值;從表現(xiàn)形式來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力可以表現(xiàn)為市場(chǎng)拓展能力和抵抗國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊能力。
2 理論內(nèi)核
基于上述關(guān)于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力概念界定的學(xué)術(shù)沿承,有關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成機(jī)制分析的理論模型也是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)模型基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
邁克爾·波特(1996)提出的“鉆石模型”,是具有代表性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式,也是引導(dǎo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論走向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要理論。他強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等四個(gè)因素。
此后,各國(guó)學(xué)者在波特模型基礎(chǔ)上逐步拓展。比如:金碚(1997)提出了結(jié)果原因分析框架,其中反映競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的指標(biāo)主要是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、固定市場(chǎng)份額模型指標(biāo)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù);反映原因的指標(biāo)包括價(jià)格、質(zhì)量、品牌、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等直接因素和成本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)規(guī)模、資本實(shí)力等間接因素指標(biāo)。Dong-song Cho(2000)的九因素模型則對(duì)“鉆石模型”進(jìn)行了細(xì)化,其中包括四種物理因素,即自然資源稟賦、商業(yè)環(huán)境、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)需求;三種人力因素,即工人、政治家和官僚,企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理和工程師;外加一個(gè)外部偶然事件。
受上述研究的影響,關(guān)于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究,則既有零散的、針對(duì)個(gè)別指標(biāo)的研究,也有成體系的、多指數(shù)的研究。
國(guó)外學(xué)者多為典型案例研究,其中揭示的影響因素也各不相同。Chenery(1961)提出,農(nóng)業(yè)資源配置是否有效率,影響其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的比較優(yōu)勢(shì)。Michael R.Reed(1994)認(rèn)為,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口能力的影響因素包括收入水平、外匯儲(chǔ)備、外債、國(guó)際收支余額、稅率等經(jīng)濟(jì)因素和文化(宗教、語(yǔ)言、教育、家庭)、法律、政治等非經(jīng)濟(jì)因素。Gopinath and Kennedy(2000)則探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的積累與要素生產(chǎn)率的提高對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有積極作用。Osborne Stefan and Michael Trueblood(2001)指出,一國(guó)的農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源是該國(guó)資源比較優(yōu)勢(shì)和政府行為的科學(xué)導(dǎo)向。Diakosavvas(2002)則專門探討了政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)美國(guó)和歐盟農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響。Pierre van der Eng(2004)認(rèn)為某些東南亞國(guó)家低成本的勞動(dòng)力加上低產(chǎn)出的生產(chǎn)技術(shù)的組合帶來(lái)比另外一些人口密集程度更高的國(guó)家更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,這就是緬甸、泰國(guó)和越南糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)所在。Mosoma,K(2004)發(fā)現(xiàn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的空間有限,挖掘出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈潛能才是有效提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。Janno Reiljan and Liina Kulu(2005)認(rèn)為,愛(ài)沙尼亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自1991年開始持續(xù)減少是源于政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù),使之無(wú)法得到從大規(guī)模農(nóng)業(yè)向小規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移所需的現(xiàn)代技術(shù)與工具,也無(wú)法解決失去傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)、俄羅斯及來(lái)自歐盟受補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,但加入歐盟后借歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策而獲得活力。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究也有較大進(jìn)展。許經(jīng)勇(2000)等人認(rèn)為,政府支持和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的因素。唐仁?。?001)認(rèn)為,加入WTO后我國(guó)應(yīng)著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”,即技術(shù)創(chuàng)新——把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),融資創(chuàng)新——培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng),組織創(chuàng)新——發(fā)展公司農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)公司,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)研究中心研究組等人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素包括政府干預(yù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、勞動(dòng)力水平等。尹成杰(2003)等人提出,提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)注意結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技進(jìn)步、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、政策支持。程國(guó)強(qiáng)(2005)認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要影響因素在于貿(mào)易壁壘、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。喬娟、李秉龍(2006)認(rèn)為,影響農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素包括三個(gè)直接和間接因素(成本和價(jià)格、質(zhì)量和安全、生產(chǎn)力水平)、四個(gè)基本因素(生產(chǎn)要素條件、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng))和政府作用。辛毅、李寧(2007)以中國(guó)漁業(yè)為例,指出產(chǎn)量、質(zhì)量安全性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流通效率、營(yíng)銷能力、匯率和貿(mào)易政策是影響農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,并指出改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式是提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。
3 評(píng)價(jià)體系與方法
在上述理論模型基礎(chǔ)上,各國(guó)學(xué)者逐步建立起系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系,采用數(shù)量方法進(jìn)行分析。其中,周孝味(1996)采用了灰色層次分析法;Matthew Gorton等(2001)運(yùn)用了國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)法(DRC);Maria Sassi(2003)采用了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)、相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RTA)、相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ICS)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(IIT)四個(gè)指標(biāo);李選才(2005)采用了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)四個(gè)指標(biāo)體系;陳衛(wèi)平(2005)采用了包含競(jìng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)潛力三個(gè)指標(biāo)體系;賴永劍、賀祥民(2005)則在對(duì)廣西14縣市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)時(shí)采用了因子分析法,借助統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行了計(jì)算;Krijn J.Poppe等(2007)采用了產(chǎn)業(yè)增加值、Balassa指數(shù)、出口占世界市場(chǎng)份額、勞動(dòng)生產(chǎn)力和整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增加值的五指數(shù)分析框架;張若昭(2008)采用了生產(chǎn)要素、需求要素及競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)三個(gè)指標(biāo)體系。
二、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式的弊病
如上所述,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究濫觴于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究,逐步從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力延伸而來(lái)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究本身也在不斷完善之中,而農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究受其影響,理論范式也有諸多尚待深化之處。
1 農(nóng)業(yè)與工業(yè)的差異性
農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)范式和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)范式的差別,源于二者在市場(chǎng)前提、市場(chǎng)需求、資源配置、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域的顯著的差異性。
第一,在市場(chǎng)前提方面,工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口政策方面的約束環(huán)境有著明顯的不同。一般情況下,工業(yè)品面臨的國(guó)際市場(chǎng)具有壟斷競(jìng)爭(zhēng)的特征,其在本質(zhì)上是開放的。各國(guó)關(guān)于工業(yè)品的進(jìn)出口制度基本上受WTO規(guī)則約束。除軍工產(chǎn)品等特殊用途的工業(yè)品外,絕大多數(shù)的工業(yè)品主要受關(guān)稅約束,而且在WTO框架下多數(shù)工業(yè)品關(guān)稅都已降至很低水平。相比之下,各國(guó)特別是一些農(nóng)業(yè)資源較差的國(guó)家,對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)多有保護(hù)政策,限制農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口;而一些人口較多的國(guó)家,出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全考慮而往往有農(nóng)產(chǎn)品的出口限制政策。因此,以開放經(jīng)濟(jì)為前提的一般產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模式,無(wú)法準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,在市場(chǎng)需求方面,工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的差異性。通常,工業(yè)品,無(wú)論是原材料、中間產(chǎn)品,還是最終產(chǎn)品,都是在生命延續(xù)需求得到滿足基礎(chǔ)上的物質(zhì)需求,價(jià)格的彈性系數(shù)、收入的彈性系數(shù)都比較高。同時(shí),盡管同類工業(yè)品之間存在著一些質(zhì)量、性能、文化方面的差異性,但在開放經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,這些工業(yè)品基本上具有替代性,少有因民族特征、國(guó)家特征而妨礙其產(chǎn)品基本功能的情況,而其上述特征往往增加了產(chǎn)品的品牌特征、異國(guó)情調(diào),使其在市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。甚至常有專門為國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì),其產(chǎn)品需求全部為國(guó)際市場(chǎng)特定人群。
而農(nóng)產(chǎn)品在其產(chǎn)品特征上是滿足生理最低需求的基本消費(fèi)品,因此,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)首先以滿足其生產(chǎn)者自身的需求,進(jìn)而以滿足本地、本國(guó)需求為目的。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性、收入彈性都非常低。即便存在個(gè)人為防災(zāi)而囤積的行為,缺乏倉(cāng)儲(chǔ)條件也將制約其市場(chǎng)行為的規(guī)模,而且長(zhǎng)期看也不過(guò)飽饑之別。因此,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求在數(shù)量上是相對(duì)剛性的。而從產(chǎn)品差異性來(lái)看,由于人的進(jìn)化過(guò)程與地域水土有著長(zhǎng)期互動(dòng)的深厚關(guān)系,使得特定土地上的居民形成了特定的飲食結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品的替代性相比工業(yè)品要差許多,這使得一國(guó)一域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也具有消費(fèi)人群相對(duì)固定的剛性,替代性較差,只能在出口對(duì)象國(guó)出現(xiàn)較大缺口時(shí)占領(lǐng)對(duì)方部分市場(chǎng),而難以像汽車、電視等工業(yè)品一樣在對(duì)方有足夠供給時(shí)仍能靠差異性實(shí)現(xiàn)出口擴(kuò)大。當(dāng)然,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也存在“棘輪效應(yīng)”。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的擴(kuò)大、健康飲食知識(shí)的普及、國(guó)際飲食文化交流,人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步提高,大米、肉魚蛋奶等產(chǎn)品需求也在逐步擴(kuò)大,出現(xiàn)了此類國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的共同市場(chǎng),但不改變農(nóng)產(chǎn)品首先滿足國(guó)內(nèi)需求的本質(zhì)特征。因此,農(nóng)產(chǎn)品的出口,往往或是滿足了國(guó)內(nèi)需求之后尚有余力,或是為進(jìn)口更多糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品而出口國(guó)內(nèi)雖未剩余但需求并不迫切的其他農(nóng)產(chǎn)品。而無(wú)論如何,上述出口都必須以對(duì)方同類產(chǎn)品出現(xiàn)供給缺口為前提。
第三,在資源配置方面,工業(yè)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更有本質(zhì)差別。工業(yè)品生產(chǎn)的資源,主要包括原材料、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)力、管理人才及企業(yè)家等。在短期市場(chǎng)行為過(guò)程中,這些資源都可以視為存在充分的供給。其中,原材料往往是原產(chǎn)地的工業(yè)企業(yè)最易受惠的,但基本上可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際調(diào)配。有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)可以在更高的利潤(rùn)的保障下,通過(guò)較高的市場(chǎng)價(jià)格獲取到自己想獲取的質(zhì)量和數(shù)量的資源。二戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展,從國(guó)際市場(chǎng)獲取原材料再將產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)的“大進(jìn)大出、兩頭在外”的生產(chǎn)模式已經(jīng)廣為運(yùn)用。而其他的工業(yè)生產(chǎn)資源如技術(shù)、勞動(dòng)力、機(jī)器設(shè)備、企業(yè)家等,并不存在全球配置的障礙,只是出于成本的限制,工業(yè)企業(yè)大多愿意選擇就近招聘勞動(dòng)力的做法。而在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等資源價(jià)格過(guò)高的情況下,工業(yè)生產(chǎn)則會(huì)采取跨國(guó)投資的方式,不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且更利于出口。
相比之下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源則有更多的剛性限制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源主要包括土地(包括地理位置、土地面積、土壤品質(zhì))、氣候、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)機(jī)械、管理人才等。其中,用于農(nóng)業(yè)的土地資源在全球范圍看是固定的,而和平時(shí)代各國(guó)的疆界也是固定的,由此便使得各國(guó)農(nóng)業(yè)用地在面積上不僅受國(guó)土面積的最終制約,也因工業(yè)化、城市化而不斷縮??;在土壤上,由于地球早期的地質(zhì)形成過(guò)程和區(qū)域固有的河流等因素,形成了土壤中支持植物生長(zhǎng)的基本元素,決定了種植業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)的基本方式,但可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步加以改良;在氣溫上,由于各國(guó)地理位置的既定,使得其不可逆轉(zhuǎn)地處于陽(yáng)光照射的角度以及某種季風(fēng)、洋流的影響范圍之內(nèi)。所有這些,都是固著于地理空間之上而無(wú)法像工業(yè)那樣通過(guò)國(guó)際貿(mào)易從他國(guó)獲取。勞動(dòng)力、管理人才等雖然可以通過(guò)國(guó)際流動(dòng)得到,但往往外來(lái)的這些人員并不及當(dāng)?shù)厝烁煜て滢r(nóng)業(yè)用地的相關(guān)屬性。上述制約因素,在各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,通常通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)來(lái)解決。水利工程,可以改善局部地域的農(nóng)業(yè)用水,彌補(bǔ)土壤和氣候的不足,但過(guò)度的水利工程建設(shè)在長(zhǎng)期上會(huì)因其改變地球自身的結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致水源減少、斷流、枯竭并誘發(fā)水旱災(zāi)害。良種的培育則加快種子基因變異過(guò)程,使之更適應(yīng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)?;实氖褂茫部梢愿纳仆寥牢⒘吭氐墓┙o,消除病蟲害,使作物更好地生長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械是完全可以通過(guò)國(guó)際貿(mào)易調(diào)節(jié)配置的,因?yàn)槠渥陨砭褪菍iT為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備的工業(yè)品。
第四,在生產(chǎn)過(guò)程上,工業(yè)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也存在著根本性的差異。工業(yè)品的生產(chǎn)周期因產(chǎn)品加工工藝而不同,但完全可以因技術(shù)進(jìn)步而縮短其生產(chǎn)時(shí)間。工業(yè)品的生產(chǎn)效率,也可以因技術(shù)及進(jìn)步特別是機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度的提高而逐步提高。而且,工業(yè)品生產(chǎn),除采掘業(yè)的一些特殊情形外,基本上有專門的廠房,對(duì)一般天氣變異帶來(lái)的雨雪冰雹等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力較強(qiáng),不會(huì)因此而破壞生產(chǎn)的正常過(guò)程。特別是,在當(dāng)前信息時(shí)代,工業(yè)品生產(chǎn)在信息化的推動(dòng)下能夠?qū)κ袌?chǎng)信息做出及時(shí)的反饋和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)相對(duì)較好的資源配置。
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期在各種農(nóng)產(chǎn)品之間雖然有所不同,但每一種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期基本上都是固定的。糧食生產(chǎn),因氣候不同有一季、二季、三季之別;肉禽奶蛋,都各有相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)周期;即便是蔬菜、花卉、水果類的生產(chǎn),在溫室等技術(shù)的推進(jìn)下,可以實(shí)現(xiàn)反季節(jié)供給,但作物自身的生長(zhǎng)周期也是相對(duì)穩(wěn)定的。而且,許多農(nóng)產(chǎn)品的速成栽培、養(yǎng)殖往往帶來(lái)了產(chǎn)品質(zhì)量的下降、口味和營(yíng)養(yǎng)的降低,不能與工業(yè)品生產(chǎn)加速而不影響品質(zhì)的情形相提并論。不僅生產(chǎn)周期是基本穩(wěn)定的,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率基本上也是既定的,以種植業(yè)為例,盡管機(jī)械化、化肥使用和品種改良等技術(shù)進(jìn)步仍能在一定程度上能夠使種植業(yè)生產(chǎn)效率有所提高,但這種提高也是有限的。而且,種子、培育等相關(guān)技術(shù)變革較慢,因此大多數(shù)情況下,單位土地的糧食產(chǎn)量難以實(shí)現(xiàn)重大突破。特別是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上受氣候等自然條件約束,災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力極差,水旱災(zāi)害、冰雹暴雪、暖冬冷夏、極寒天氣等都將對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)產(chǎn)生重大影響。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)信息反饋的速度也與工業(yè)品相差甚遠(yuǎn),受上述農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期既定的影響,不論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨多么巨大的市場(chǎng)變化,都無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第五,在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)方面,由于面對(duì)最終需求的差異性,工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間也存在著較大的差別。工業(yè)品生產(chǎn)由于其產(chǎn)品具有較好的替代性和價(jià)格彈性、收入彈性,所以其產(chǎn)品必然是追求在其特定市場(chǎng)領(lǐng)域得到充分實(shí)現(xiàn),并不斷擴(kuò)大規(guī)模,達(dá)到最大限度的市場(chǎng)占有率。同時(shí),工業(yè)品具有耐腐蝕、可長(zhǎng)期保管的特點(diǎn),可以允許較為長(zhǎng)期的庫(kù)存,以等待市場(chǎng)機(jī)會(huì),也可以通過(guò)對(duì)既有產(chǎn)品的再改造,去適應(yīng)市場(chǎng)需求。
農(nóng)產(chǎn)品受其產(chǎn)品屬性影響,價(jià)格彈性、收入彈性都較工業(yè)品相差甚遠(yuǎn),其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)往往為市場(chǎng)固有的規(guī)模約束。同樣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不可能為追求利潤(rùn)最大化而無(wú)限度地?cái)U(kuò)大規(guī)模。所以,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程往往是相對(duì)穩(wěn)定的。但是,農(nóng)產(chǎn)品因其具體品種不同,也有著市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)方面的差異。其中,糧食作為最具根本意義的農(nóng)產(chǎn)品,各國(guó)都必須保存一定數(shù)量的戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧食,然后出口其余部分。如果出現(xiàn)糧食減產(chǎn)不足以達(dá)到戰(zhàn)略儲(chǔ)備,不僅要限制出口,還需進(jìn)口足夠的糧食以備急需。而其他農(nóng)產(chǎn)品雖然基本上也像工業(yè)品一樣希望全部得到市場(chǎng)實(shí)現(xiàn),但一方面受庫(kù)存、保鮮等方面的限制,有銷售時(shí)間制約;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品遇到市場(chǎng)銷售不對(duì)路的時(shí)候,無(wú)法像工業(yè)品那樣收回以在原產(chǎn)品基礎(chǔ)上增減功能以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
2 關(guān)于農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式的思考
基于上述農(nóng)業(yè)與工業(yè)在市場(chǎng)前提、市場(chǎng)需求、資源配置、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等方面的差異,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究不應(yīng)沿用針對(duì)工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式。就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論范式而言,除計(jì)量分析的評(píng)價(jià)方法外,理論前提、理論內(nèi)核、評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系都應(yīng)該做出調(diào)整,以對(duì)一國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出正確評(píng)價(jià)。
第一,在理論前提方面,一般的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論前提沿用了最初由美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)(1985)提出的“自由良好的市場(chǎng)條件”,甚至有學(xué)者排除了貿(mào)易壁壘?;诖耍F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究或默認(rèn)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件,或明確提出其理論前提是“國(guó)際貿(mào)易條件較為寬松的情況下”。這種以“自由競(jìng)爭(zhēng)”的理論前提,顯然不符合農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的基本特征。因此,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論前提,應(yīng)為“受各國(guó)進(jìn)出口政策制約的不完全市場(chǎng)”。同時(shí),我們還應(yīng)注意到,同為農(nóng)業(yè)部門,各國(guó)農(nóng)業(yè)因地理因素、科學(xué)技術(shù)等的不同,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品質(zhì)特征等方面有著較大差異,因此,地域的異質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性也應(yīng)成為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的前提。
第二,在基本概念方面,前述《中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告(1996)》的概念強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力”,不僅遠(yuǎn)離了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心的本意,而且其狹義、廣義的概念不過(guò)匯集了農(nóng)業(yè)內(nèi)部、外部影響生產(chǎn)力的要素而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力本身。相比之下,翁鳴等(2003)的概念更注重“開拓市場(chǎng)、占據(jù)市場(chǎng)并獲得利潤(rùn)的能力”,基本體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵,但沒(méi)有考慮到一般產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中包含的在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)奪資源的能力。而事實(shí)上,除土地外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源也可以像工業(yè)那樣通過(guò)國(guó)際貿(mào)易從他國(guó)獲取。為此,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,在國(guó)際市場(chǎng)上比他國(guó)農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,并由此提高該國(guó)現(xiàn)在及將來(lái)社會(huì)福利總體水平的能力。其中,保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,是農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)部門的核心特征??疾煲粐?guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,也應(yīng)考察其保障國(guó)內(nèi)需求的能力為前提。
第三,在理論內(nèi)核方面,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究基本沿襲了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論的相關(guān)內(nèi)容。這些研究涉獵的影響因素繁雜,層次不一,但大多數(shù)研究是專注于一個(gè)或幾個(gè)因素,即便是自成體系的研究也沒(méi)有全部涵蓋農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素。為此,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)、政府政策、偶然因素。其中,生產(chǎn)資源包括土地、氣候、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)設(shè)施等因素;需求因素包括國(guó)內(nèi)需求、戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求、國(guó)際市場(chǎng)需求;相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)科研及推廣、金融保險(xiǎn)服務(wù)、銷售、運(yùn)輸、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);政府政策則包括政府補(bǔ)貼等扶植政策、農(nóng)戶管理政策、土地管理政策、進(jìn)出口政策等;偶然因素則是指突發(fā)性氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政策突變等因素。
第四,在評(píng)價(jià)體系方面,已有研究對(duì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)關(guān)注較多,也注意到農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。但是,由于農(nóng)業(yè)具有首先必須滿足國(guó)內(nèi)需求的產(chǎn)業(yè)特征,用于衡量一般產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)“國(guó)際市場(chǎng)占有率”,不能充分衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)力??疾煲粐?guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更應(yīng)該注重其生產(chǎn)能力,以滿足消費(fèi)人群的多寡為其競(jìng)爭(zhēng)力的判斷基準(zhǔn),輔以考察其滿足本國(guó)需求之余的過(guò)剩生產(chǎn)能力與他國(guó)過(guò)剩生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。因此,考察農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系,應(yīng)包括國(guó)家安全保障力、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)大的指標(biāo),以彌補(bǔ)已有研究的不足。
三、結(jié)論
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究一直沿用主要針對(duì)工業(yè)部門的一般性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論范式。但是,農(nóng)業(yè)部門有著與工業(yè)部門差異較大的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性,其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論范式必須進(jìn)行調(diào)整。為此,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論前提應(yīng)為地域的異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和受各國(guó)進(jìn)出口政策制約的不完全市場(chǎng);其內(nèi)涵界定應(yīng)為一國(guó)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,在國(guó)際市場(chǎng)上比他國(guó)農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值,并由此提高該國(guó)現(xiàn)在及將來(lái)社會(huì)福利總體水平的能力;其影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)、政府政策、偶然因素;其評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括國(guó)家安全保障力、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)方面。這樣,就可以全面考察其與工業(yè)部門在市場(chǎng)占有方面有著重大差異的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)期及戰(zhàn)略保障需求的滿足能力、在此基礎(chǔ)上其剩余農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)部門在國(guó)際市場(chǎng)占有方面基本特征相同的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及在上述前提下持續(xù)為一國(guó)創(chuàng)造福利的能力。
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