“三視三問” 與群眾“心貼心”

□ 本刊記者 裴 佩

“三視三問” 與群眾“心貼心”

□ 本刊記者 裴 佩

政府工作做得怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。在新的時代條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何走好黨的群眾路線？如何真正做到知民情、解民憂、暖民心？成都市在堅持走黨的群眾路線的實踐經(jīng)驗中總結(jié)提出“三視三問”群眾工作法，與時俱進(jìn)、推陳出新，視群眾為親人、老師和裁判，問需、問計、問效于民，以實際行動將群眾利益放到首位，“實打?qū)崱弊吆萌罕娐肪€，做到與群眾“心貼心”。

視群眾為親人，問需于民——領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)政務(wù)中心

7月，著眼于“為民務(wù)實、解決問題、制度引領(lǐng)、提質(zhì)升位”的目標(biāo)，成都市全面啟動黨的群眾路線教育實踐活動，開展“三進(jìn)”、“三個一”活動。

“三進(jìn)”，即領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)政務(wù)中心、進(jìn)接訪大廳、進(jìn)電視臺電臺直播間，零距離深入群眾，廣泛聽取群眾意見，面對面地解答、辦理群眾反映的問題。

7月22日，是成都市領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三進(jìn)”活動的第一天，一件件群眾生活中的煩心事，成了成都市領(lǐng)導(dǎo)干部心坎上的大事。

市民李旭章來到成都市群眾接待中心上訪，見到了市委常委、市總工會主席趙小維。隨后，李旭章與自己家樓下面館的糾紛得到調(diào)解，結(jié)束了與面館長達(dá)“五年”的暗戰(zhàn)；

四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司成都分廠負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的科長豐峰在市政務(wù)服務(wù)中心見到了副市長茍正禮，解決了國家安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以查詢的問題……

“政府踏踏實實在為民辦實事?！崩钚裾旅鎺θ荩麑@次信訪結(jié)果非常滿意。

在“三進(jìn)”活動開展的近兩個月時間里，成都市有16位市級領(lǐng)導(dǎo)、74位局級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入信訪接訪廳、政務(wù)服務(wù)大廳、廣播電視直播室，與群眾直接交流，答疑解難。

“公開接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽群眾的合理訴求，切實解決群眾的實際困難，無論采取什么形式，群眾都是核心?！背啥际邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

一場突如其來的洪災(zāi)過后，懷著對人民群眾的深厚感情，成都市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層，聽取群眾意見，把群眾亟需解決的難點作為工作的重點。

在“一個市級部門聯(lián)系一個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一戶受災(zāi)群眾、解決一個實際問題”的“三個一”活動中，成都市各部門紛紛組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接進(jìn)村入戶，與受災(zāi)群眾同坐一條板凳，伸援手，獻(xiàn)愛心，幫助解決生活急需、安置急需方面的現(xiàn)實問題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：

市檢察院為對口聯(lián)系的都江堰市安龍鎮(zhèn)受災(zāi)最重的70戶村民送去菜籽油、大米、面粉、礦泉水等生活物資，安撫疏導(dǎo)群眾情緒；

市發(fā)改委開展送溫暖活動，第一時間為鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時集中救助點的受災(zāi)群眾提供價值5萬元的糧食、食用油、生活用品；

市公積金中心了解到對口聯(lián)系的蒲江縣白云村緊缺飲用水近一周，立即出資1萬元解決村民飲水問題；

市房管局根據(jù)青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)的受災(zāi)情況，決定資助30萬元幫助該鎮(zhèn)維修加固玉龍村馬家河“雙石橋”，解決涉及沿河200多戶村民的通行問題……

據(jù)了解，目前成都市108個單位與60個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的599個受災(zāi)村(社區(qū))、2276名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與1648戶受災(zāi)群眾一一結(jié)成“對子”，零距離了解群眾的真實需求，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

視群眾為老師，問計于民——大力推行網(wǎng)絡(luò)問政機制

基層才是課堂，群眾才是老師。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)科技已與人們的生活密不可分，成都也步入政務(wù)“微”時代，搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺，傾聽群眾聲音。

人們關(guān)注的“北改”工程就是一個堅持群眾路線，問政于網(wǎng)、問計于民的生動實踐。

2012年，“北改”一度成為市民在網(wǎng)絡(luò)上強烈的呼聲。而面對博友、網(wǎng)民的呼聲，成都市委、市政府并沒有充耳不聞。省委常委、市委書記黃新初指示：“北改工程不僅必要、而且重要、更是緊要，群眾已經(jīng)為之等待多年、熱議多年，期盼多年，確實讓人有一種坐不住的緊迫感、等不得的責(zé)任感?！?/p>

正是有了這種心系群眾的緊迫感和責(zé)任感，歷時一年多，成都之北發(fā)生了翻天覆地的變化，“北改”工程也獲得了市民群眾前所未有的支持。

“廣泛集民智、謀民利，依靠群眾、關(guān)切群眾，所有困難都可以迎刃而解?！币晃粎⑴c“北改”工程的基層干部頗為感慨。

在成都，“微成都為成都”、“@成都愛成都”等政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)平臺已逐步推廣到公安、人社、民政、交通、教育、衛(wèi)生、城管等部門，且被市民群眾廣為熟悉?！袄镁W(wǎng)絡(luò)平臺與博友、網(wǎng)民進(jìn)行互動與交流，及時了解基層民眾的所思所想，我們的工作效率會更高?！背啥际邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

成華區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺則是成都全市范圍內(nèi)首個以固定網(wǎng)絡(luò)平臺搭建起來的互動欄目，目前網(wǎng)站的訪問量已達(dá)215萬余人次。

“請問海濱公園什么時候建？”“蓉城小學(xué)怎么沒有網(wǎng)站？”“請問新客站附近有何新學(xué)校？”在“回音壁”的專欄里，網(wǎng)民1276條留言，成華區(qū)一一給予了解答。

“政府工作人員必須在兩小時內(nèi)初審留言，每天兩次查看網(wǎng)絡(luò)，5日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。逾期未解決的，將對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)?！背扇A區(qū)政務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相關(guān)部門已經(jīng)制定出一套暫行的問責(zé)制度，并不斷健全“網(wǎng)上反映—網(wǎng)下處理—網(wǎng)上反饋”的協(xié)調(diào)聯(lián)動解決機制，全面保障網(wǎng)絡(luò)問政平臺的有效運行。目前，成都市52個市級部門、所有區(qū)（市）縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點社區(qū)（村）共計開通政務(wù)微博1900多個，粉絲累計量達(dá)到1800萬人，已發(fā)布微博23萬余條。

視群眾為裁判，問效于民——堅持第三方測評制度

檢驗政府工作的得與失，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)。只有充分尊重人民群眾的評判權(quán)利，讓群眾做“主裁判”，做到問效于民，才能聚集起發(fā)展的動力。

7月25日，成都市委辦公廳、市政府辦公廳明確提出每月的第二周為“無會周”。這一規(guī)定的出臺，干部的反響怎樣？市民群眾又怎么看？在“無會周”推行后不久，成都市進(jìn)行了實時的后續(xù)跟蹤，委托調(diào)查機構(gòu)開展了第三方測評。

成都市的這一新做法受到了外界的格外關(guān)注，得到社會的一致好評，來自各級干部和群眾的反饋令人振奮。

各級干部“很輕松”。文件、會議少了，留給工作人員的時間多了，能夠有更多時間和精力研究工作、深入一線。

廣大群眾“很期待”。期待黨員干部離他們更近，訴求表達(dá)更暢通，問題解決更及時。

“測評只是手段，終極目的是要通過這一方式了解公眾需求、發(fā)現(xiàn)服務(wù)短板，把群眾評判的結(jié)果作為改進(jìn)工作的有效依據(jù)?！背啥际邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

在“財富論壇”召開之前，成都市成立“市民觀察團”，招募了944名市民觀察員，對公安、交通、商貿(mào)等9大窗口行業(yè)進(jìn)行輪番“挑刺”，更是為成都市加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善和服務(wù)民生增添了一抹亮色。

“短短幾個月的時間，成都各大窗口行業(yè)的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平有了質(zhì)的飛躍。”觀察員羅芹曾擔(dān)心活動只是走走過場，看到了改變后，她才感受到這件事的真實、可信、可靠。

如今，成都市還組織人大代表、政協(xié)委員到直接服務(wù)群眾、群眾關(guān)注度高的窗口單位、行政執(zhí)法部門，開展專項視察、聽取意見匯報，進(jìn)行監(jiān)督檢查。并加強媒體監(jiān)督，定期或不定期對落實“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”方面情況進(jìn)行明察暗訪。

這一次，成都市動了真格，拿出了拋開面子、揭短亮丑的勇氣，動真碰硬、敢于交鋒的精神，深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，扎實開展以整頓“四風(fēng)”為重點的黨的群眾路線教育實踐活動，切實做到干部與群眾“面對面”、“心貼心”，力求收到“真出汗”、“真治病”的效果。

（責(zé)編：賀貴成）