金華松， 邱冬冬， 丁風海

(中國衛(wèi)星海上測控部，江蘇江陰214431)

0 引言

中國衛(wèi)星海上測控部作為海上測控基地，測量船隊有著流動性的特點。實驗室是開展海上航天測控和裝備自主創(chuàng)新研究，推動科研試驗綜合能力的發(fā)展，培養(yǎng)與吸引高水平研究人才，進行學術交流、合作與科學實驗的重要平臺。測控部相繼建設成立了測試計量實驗室、軟件無線電實驗室、通信綜合實驗室、硬件工作室、電裝工作室、大功率器件維護中心等10余個實驗室。測量船隊的學科重點和科研基地的建設要求，必須提高科研儀器設備的檔次和質量。測量船試驗裝備性能測試也需要眾多儀器設備支撐。

如何最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有儀器設備的效能，對大型儀器設備實行開放、共享機制，是儀器設備管理中亟待研究解決的一個重要課題［1-7］。測控部在研究國內實驗室大型儀器設備共享平臺建設的基礎上，構建了具有測量船特色的大型儀器設備共享模式，對提高大型科研儀器設備使用效率，集中經(jīng)費投入儀器裝備建設，用于更新前沿學科發(fā)展需要的儀器設備，避免重復購置，有效地加強了管理和使用，為建好測量船隊實驗平臺、保障海上試驗任務，發(fā)揮了重要作用。

1 傳統(tǒng)管理模式存在不足

測量船隊在發(fā)展建設中，已先后投入數(shù)千萬元資金用于購置發(fā)展學科水平、提高試驗任務保障能力的儀器設備。通過不斷地經(jīng)費投入，測量船隊儀器設備配備得到了一定改善，逐年購置了矢量網(wǎng)絡分析儀、標量網(wǎng)絡分析儀、頻譜分析儀、調制度分析儀、掃頻信號源等一系列儀器設備?？焖僭鲩L的儀器設備使測量船隊科研試驗條件明顯改善，執(zhí)行海上試驗任務能力獲得提升，先進儀器設備在人才培養(yǎng)、科學研究中發(fā)揮了重要作用。

然而，由于受條塊分割的限制，缺乏有效資源共享機制［8］。主要表現(xiàn)在管理意識淡薄，管理措施不力;注重購置使用，輕視管理維護;注重局部需求，忽視全局規(guī)劃;注重投資建設，忽略效益監(jiān)管。存在管理分散、封閉使用現(xiàn)象，由此造成了設備重復購置、使用效率低下、管理方法滯后、隊伍素質偏低等問題。

(1)儀器重復購置。在未建立共享管理機制前，測控部根據(jù)測量船隊需求購置儀器設備，在購置大型貴重儀器設備前，由于投資體制原因，缺乏關于設備共享的論證，對測量船出航時間差沒有統(tǒng)籌考慮，往往每艘測量船都配置相同的儀器設備，最終導致大型儀器設備的重復購置或閑置，造成有限資源的浪費。

(2)使用效率低下。分散式的管理模式，由于信息渠道不暢通，對儀器設備的分布狀況掌握不了，測量船設備管理者不知道誰想共享自己的設備而不能提供共享服務，也不知道該去何處共享自己所需儀器設備。導致投資效率和使用效率低下。

(3)管理方法滯后。封閉式管理狀態(tài)仍然存在，缺乏資源共享觀念。大型儀器設備一般只用于本船甚至下一級單位的科研試驗工作，處于封閉式的管理狀態(tài)之中，對外開放程度不夠，造成使用效益低下。

(4)隊伍素質偏低。測量船隊人員流動快、結構年輕化，大型儀器設備管理在制度層上缺乏有效的激勵措施，造成實驗人員定位不準、高層次人員欠缺，影響大型儀器設備深層次的開發(fā)利用，造成資源浪費。

2 大型儀器設備共享模式構建

測控部隨著質量管理體系的建設與運行，國家重點實驗室的申建，針對測量船隊大型儀器設備的共享使用問題，構建大型儀器設備共享機制和管理模式，使有限的資源得到充分利用，發(fā)揮其最大效益。

2．1 構建共享管理機構

共享模式以科研試驗為基點，探索并建立各專業(yè)實驗室和基礎實驗室配備標準體系平臺;以海上試驗任務為重點，構建大型儀器設備共享平臺;以管理為保障，建立職能部門和測量船兩級管理平臺，構建了共享管理機構。管理機構中，職能部門分為管理部門和計量部門，管理部門對測量船隊需求進行論證，完成大型儀器設備采購、報廢、劃撥、共享，確保共享模式有序運行，計量部門主要完成大型儀器設備的檢定計量，確保儀器性能穩(wěn)定可靠。測量船隊主要完成對大型儀器設備的使用維護。3個平臺緊緊圍繞共享這個主題，在資源共享中發(fā)揮各自的功能和重要作用。

2．2 建立信息管理系統(tǒng)

建設網(wǎng)絡共享平臺對集中管理、共享大型儀器設備資源非常重要［9-10］。測控部以網(wǎng)絡為依托，建立了大型儀器設備信息管理系統(tǒng)，將測量船隊大型儀器設備納入網(wǎng)絡共享平臺，實現(xiàn)了資源共享。

(1)核查測控部各測量船現(xiàn)有儀器設備，整理出儀器設備清單，制定儀器設備使用管理規(guī)定。在信息管理系統(tǒng)中，公布儀器設備清單、存放地點、當前使用狀態(tài)、管理人員和管理規(guī)定等相關信息。按照管理部門統(tǒng)一管理原則，實行測量船隊分散保管儀器設備，按測量船試驗任務和實驗室科研項目開展具體需求由共享管理機構集中調配使用。

(2)儀器設備使用者須預先向管理部門提出借用申請，辦理相關借用手續(xù)后即可借出儀器設備，儀器使用完畢立即歸還。管理部門根據(jù)借用的使用的迫切程度，劃分優(yōu)先等級，對儀器實施調撥使用。這樣既能滿足測量船隊獨立運作的需要，又保障了海上試驗任務和實驗室建設所要求的儀器設備臺套數(shù)，保證科研試驗任務順利進行，也使大型儀器設備在整個測量船隊流動起來，提高了大型儀器設備的利用率。

2．3 提升管理使用技能

大型儀器設備開放共享，人是關鍵。人員的素質直接決定了大型儀器設備的利用率和使用效率，關系到實驗室建設和科研試驗水平的高低。實驗技術的研究與探索、設備的功能開發(fā)與利用、提供高水平的開放服務等，都需要高素質的實驗技術人員。必須將資源共享與實驗技術隊伍建設有機結合起來，提升管理使用技能，保證大型儀器設備開放共享實施［11-12］。

堅持平臺建設與管理并重，實驗隊伍培養(yǎng)與平臺發(fā)展并行的運作模式，把平臺硬件與軟件的矛盾降到最低，創(chuàng)造一切條件加速平臺實驗隊伍的培養(yǎng)。

為了提升專業(yè)技能，采取從普及基礎、專項培訓到系列提高的全面培訓方式，請進來、送出去、一對一的單機學習、強化培訓。測控部定期舉辦專題講座，邀請安捷倫等公司的儀器專家對測量船對專業(yè)人員進行技能培訓;鼓勵測試計量實驗室技術人員考取技能證書。

2．4 落實檢定計量制度

儀器設備運行狀態(tài)如果出現(xiàn)問題，就不能確保測量的數(shù)據(jù)正確、有效，也就不能提供正確的檢測報告。儀器設備常見的運行問題有:新購儀器未經(jīng)驗收合格，就投入使用;儀器超過了檢定周期，仍在使用;儀器的期間核查不到位，不能確保儀器的可信度;檢驗人員日常維護不到位，使儀器不能正常工作;儀器不能滿足有關標準的技術要求。

測控部計量部門成立了測試計量實驗室，針對以上這些問題，建立儀器設備控制程序和儀器期間核查程序［13-14］。在每年定期檢定計量1次的基礎上，對儀器設備的采購、驗收、使用、定期維護和維修等進行控制;在兩次檢定之間，針對儀器工作環(huán)境發(fā)生變化、儀器使用頻率高、儀器磨損因素影響檢測結果等情況，進行期間核查，保證儀器設備性能的穩(wěn)定性和可靠性。在對儀器設備進行檢定、計量及溯源后，出具相關的報告單，確保過程的有效性。對測試計量實驗室不能計量的儀器設備，測控部將其送往上級溯源單位進行計量溯源。

2．5 形成考核評估機制

大型儀器設備在共享模式下的運行狀態(tài)，需要一個評價體系綜合評價，這一體系應既可考核儀器設備的利用率、使用效益，又能衡量共享管理和其他管理情況，以改進管理方法和管理模式。一般來講，儀器設備的利用效益主要由儀器利用率、科研成果、人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃、等指標構成，將每項指標賦予相應的分值，就可在一定程度上衡量出儀器設備的使用效益。

為了實驗室進行有效運行與管理，測量船隊編制了“專業(yè)實驗室管理規(guī)定及評估辦法”，對評估項目實施三級指標逐項打分。三級指標體系設計如表1所示。

表1 專業(yè)實驗室評價三級指標體系設計

總分值為

其中:Qi為第i項三級指標百分制的分值，分“100～90”、“89 ～75”、“74 以下”三級;Ci為第 i項三級指標的重要性系數(shù)，即百分比。

考評體系中，“儀器設備”占考評總分值的10%，具體如下:

“主要儀器設備”占考評總分值的4%:①“主要儀器設備齊全、配套，滿足科研需要;關鍵儀器設備達到基地內先進水平，在主要研究方向上能夠發(fā)揮重要作用?！?，Qi在“100～90”區(qū)間;②“主要儀器設備比較齊全配套，基本滿足科研需要;關鍵儀器設備達到基地內先進水平，能在主要研究方向上發(fā)揮重要作用。”，Qi在“89～75”區(qū)間;③“主要配套儀器設備與科研需要尚有差距;關鍵儀器設備在主要研究方向上發(fā)揮作用不明顯?！盦i在“74分以下”區(qū)間。

“開放運行”占考評總分值的6%:① 儀器設備管理維護好，完好率達到95%以上，利用率高，開放共享程度高。重視消化、吸收引進設備技術，具備自主升級改造關鍵儀器設備和自制配套儀器設備的能力。Qi在“100～90”區(qū)間;②儀器設備管理維護較好，完好率達到85%以上，利用率較高，開放共享程度較高。重視消化、吸收引進設備技術，基本具備自主升級改造關鍵儀器設備和自制配套儀器設備的能力。Qi在“89～75”區(qū)間;③ 儀器設備缺少管理維護，完好率低于85%，利用率和開放共享程度一般。沒有自主升級改造關鍵儀器設備和自制配套儀器設備的能力。Qi在“74分以下”區(qū)間。

2．6 完善獎懲激勵手段

在對測量船對大型儀器設備運行狀況、功能開發(fā)、使用水平、使用效率進行考核評估的基礎上，因建立相應的激勵機制，對各類管理、技術人員在大型儀器設備管理中的重要貢獻和在大型儀器使用中產生的重要成果要及時獎勵，增強其工作熱情，以利于大型儀器設備的正常運行，提高大型儀器的使用效率［15］。

對評估結果為“優(yōu)秀”的，對其重點扶持，加大保障力度，在下一年度優(yōu)先安排承擔各級各類科研任務及課題。評估結果為“合格”的，只給予正常運行管理費。評估結果為“不合格”或不參加評估、中途退出評估的，不再投入建設及運管經(jīng)費。以此來促進大型儀器設備的管理、使用、共享效率。

3 結語

航天測量船隊充分利用質量管理體系管理模式，在大型儀器設備的管理、使用方面進行了眾多的探索實踐，通過管理創(chuàng)新，借助信息化手段，促進了大型儀器設備的開放共享，提高了大型儀器設備利用率，提升了管理水平。相信在總結已有經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過不斷的努力，大型儀器設備共享管理模式將不斷完善優(yōu)化，將更大地發(fā)揮資源效益、支撐實驗室科研項目開展，為測量船隊海上測控任務作出更大的貢獻。

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