李運來

【摘 要】當前，我國正積極踐行科學發(fā)展觀，全面建設小康社會。作為擔負宣傳貫徹黨和國家路線方針政策的政工干部，應著力加強自身科學發(fā)展能力建設：加強形勢判斷能力建設，提升審時度勢水平；加強統(tǒng)籌兼顧能力建設，提升駕馭全局水平；加強把握局勢能力建設，提升隨機應變水平；加強應對復雜局面能力建設，提升化解危機水平。

【關鍵詞】政工干部；科學發(fā)展；能力建設

【中圖分類號】D20【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0508-01

當前，我國正積極踐行科學發(fā)展觀，全面建設小康社會。作為擔負宣傳貫徹黨和國家路線方針政策的政工干部，應著力加強自身科學發(fā)展能力建設，深刻把握改革發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，順應職工群眾的新要求、新期待，不斷提高新形勢下思想政治工作水平。

一、加強形勢判斷能力建設，提升審時度勢水平。

科學發(fā)展觀既是指導科學發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展必須長期堅持的根本方針。深入實踐科學發(fā)展觀，首先要審時度勢，以寬廣的眼界觀察世界和未來。善于從時間和空間上對社會經濟發(fā)展狀況、要求和進程進行科學分析和判斷，能夠在錯綜復雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠矚，正把握時代發(fā)展的趨勢。既要善于運用辯證思維、透過表面現象發(fā)現本質和關鍵，從大量信息中發(fā)現問題、捕捉目標，識別“勢”之真?zhèn)?、?yōu)劣、利害；又要在遵循客觀規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮政工干部的組織指揮才能，合理使用力量，巧妙駕馭形勢，調動一切積極因素，借勢而行，乘勢而上，順勢而為，以最佳的態(tài)勢爭取成功。要做到準確地審時度勢，關鍵在于政工干部要有工于戰(zhàn)略的眼光、精于預見的能力和勤于思考的功力。

一要工于戰(zhàn)略。就是要目光遠大，對時局和態(tài)勢有深刻的洞悉力，對影響時局走向和趨勢的各種因素有準確的辨別力，善于從戰(zhàn)略上、宏觀上正確把握形勢的發(fā)展。

二要精于預見。就是要有面向未來的超前思維，在充分了解事物過去和現狀的基礎上，準確預測事物長遠的發(fā)展趨勢和可能出現的各種情況，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向。

三要勤于思考。就是要從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內部與外部的結合上多角度、全方位地思考洞悉形勢，深刻揭示事物的本質、規(guī)律和趨勢，從而做出合乎時勢、順應潮流的正確決策。

二、加強統(tǒng)籌兼顧能力建設，提升駕馭全局水平。

深入實踐科學發(fā)展觀，必須不斷提高廣大政工干部駕馭全局的能力。只有牢固樹立全局觀念和大局意識，善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關系，科學統(tǒng)籌好各方面發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，才能變劣勢為優(yōu)勢，變不利為有利，變被動為主動，實現事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要把握關鍵環(huán)節(jié)。用科學發(fā)展觀指導全局，就是要在各種紛繁復雜的矛盾和問題中，善于抓住關系全局、牽動大局的主要工作和事關職工群眾切身利益的突出問題，集中精力，傾斜人力、物力和財力，著力推進，重點突破，直至抓出成效。在全面建設小康社會的進程中，政工干部只有用科學發(fā)展統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的全局，善于準確把握工作存在的主要矛盾和突出問題，著力于職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，適時提出有效貫徹和應對解決的政策，舉綱帶目，才能有效地推動全局的發(fā)展。

二要加強薄弱環(huán)節(jié)。實現科學發(fā)展是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各種因素相互制約、錯綜交織，各個環(huán)節(jié)緊密相聯、環(huán)環(huán)相扣，構成了一個立體的多層次網狀結構。牽一發(fā)而動全局，只要其中一個因素或環(huán)節(jié)出了差錯，就可能導致“滿盤皆輸”的后果。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，在政策措施上注重加強薄弱環(huán)節(jié)。管理學中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們，補齊了短缺部分，加強了薄弱環(huán)節(jié)，就等于加強了全局。

三要善于統(tǒng)籌安排。深入實踐科學發(fā)展觀，要自覺處理好上與下、內與外、主與次、整體與部分、全局與局部的關系，正確協調個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，積極推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的有效體制機制，以充分調動各方面的積極性，才能更好地實現全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，把科學發(fā)展觀真正落到實處。

三、加強把握局勢能力建設，提升隨機應變水平。

全面建設小康社會是一個動態(tài)發(fā)展過程，情況復雜多變，不避免地會有大量隨機、偶然因素出現。深入實踐科學發(fā)展觀，不但要有堅定的原則性，牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，而且要深刻把握國內外形勢和市場局勢的發(fā)展變化，抓住發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高應對風險挑戰(zhàn)的能力。

一要把握規(guī)律。對事物發(fā)展規(guī)律和全局的深刻了解是隨機應變的基礎和依據。面對紛繁復雜的發(fā)展局勢，政工干部必須以科學發(fā)展觀為指導，把握社會主義市場經濟運行規(guī)律，善于從全局高度對發(fā)展局勢作出實事求是的科學分析和判斷，力求做到心中有數、正確決斷。

二要臨機權變。在社會主義市場經濟條件下，深入實踐科學發(fā)展觀既要從現代市場經濟發(fā)展多目標并存和多目標選擇的需要出發(fā)，善于在權衡利弊得失、分清輕重緩急和主次的基礎上，靈活變換決策目標和策略，又要根據不斷變化發(fā)展的形勢加以靈活調整，更好地適應市場經濟需求變化，促進科學發(fā)展。

三要搶抓機遇。深入實踐科學發(fā)展觀，必須樹立世界眼光，善于從國際國內形勢的發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇。只有抓住發(fā)展的有利時機，利用好發(fā)展的有利形勢和條件，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，才能在日趨激烈的綜合實力競爭中立于不敗之地，取得科學發(fā)展的先機和效果。

四、加強應對復雜局面能力建設，提升化解危機水平。

當今社會紛繁復雜、瞬息萬變，不穩(wěn)定和不確定因素日益增多，不可預測和不可控制因素日趨增大。如何成功地應對復雜局面，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展，既是檢驗政工干部素質強弱和能力高低的重要標志，又是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求。

一要迅速控制事態(tài)。突發(fā)事件發(fā)生后，政工干部首先要從容應對，快速反應，果斷行動，及時控制局面，力求使其不擴大、不升級、不蔓延。

二要注重標本兼治。處理突發(fā)事件的首要目標是迅速果斷地控制局勢，就必然要求突發(fā)事件的決策指向必須是針對表象要害問題，先治標后治本，在治標的基礎上再去謀求治本之道。

三要勇于創(chuàng)新求變。突發(fā)事件猶如瞬息萬變的戰(zhàn)場，必須打破常規(guī)，最大限度地使用決策資源準確定性，善于運用非程序化決策靈活處置，迅速作出決斷并付諸實施。

四要迅速制訂可靠方案。處理突發(fā)危機事件應傾向于選擇比較穩(wěn)妥的階段性控制方案，盡量回避可能造成的不必要震蕩的方案。在突發(fā)事件基本得到控制后，再循序漸進，最終使突發(fā)事件得到圓滿解決，達到維護經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。