試論新時(shí)期廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)

湯洪賓

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)信息革命的沖擊下，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)成為我國重點(diǎn)發(fā)展的事業(yè)。在進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，需要注意多方面的問題。本文正是以我國的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為線索，簡(jiǎn)要論述了新時(shí)期廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題，并給出了對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；廣播電視；三網(wǎng)融合；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，我國的廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和飛躍發(fā)展，這既是我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化的需要。尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷取得突破性進(jìn)展，但是，也應(yīng)該看到，現(xiàn)今廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中仍然面臨一些困難和問題，需要盡快找到解決對(duì)策。

1.新時(shí)期廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的問題

1.1建設(shè)資金短缺，網(wǎng)絡(luò)線路老化，技術(shù)改造滯后

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量的人力、物力和財(cái)力的投入與保障，需要高質(zhì)量、耐用的網(wǎng)絡(luò)線路作為連接，也需要專業(yè)、扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保證。因此，針對(duì)三方面的要點(diǎn)，我們對(duì)新時(shí)期我國廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的細(xì)節(jié)進(jìn)行了分析。可以看到的問題是，目前我國大部分地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既沒有專門的財(cái)政撥款支持，也沒有常態(tài)化、定量的財(cái)務(wù)機(jī)制，大部分都是靠日常的經(jīng)費(fèi)和節(jié)約出來的開支，這些往往很難滿足高水平的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。

另外，很多地區(qū)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳送線路都是外露的傳統(tǒng)光纜、電纜線路，沒有進(jìn)行地埋，且長(zhǎng)期暴露風(fēng)吹雨打之下，很容易出現(xiàn)破損、老化甚至斷裂的情況，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳送來說是一個(gè)隱患。其次，在升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)線路、提升技術(shù)水平的問題上，很多地方都沒有專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)構(gòu)不完善，后續(xù)運(yùn)行不穩(wěn)定。

1.2管理制度不健全，市場(chǎng)機(jī)制不完善

眾所周知，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能僅僅依靠政府行政機(jī)關(guān)的力量，它需要全社會(huì)的共同努力，是每個(gè)參與者的職責(zé)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代已經(jīng)成為不能阻擋的潮流，必須制定合理、健全的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理制度，用制度建設(shè)取代行政命令和政策安排，用市場(chǎng)機(jī)制取代傳統(tǒng)的宏觀控制，用全社會(huì)的力量去建設(shè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

當(dāng)前我國的很多地區(qū)，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理制度不健全，很多地方甚至沒有出臺(tái)專門的管理制度和辦法，無法“對(duì)癥下藥”；另外，很多地方的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然走在政府機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的老路上，這樣不僅束縛了廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的市場(chǎng)活力，而且阻礙了其快速、全面、多層次的發(fā)展。這些問題，應(yīng)該盡快找出“癥結(jié)”，著力解決。

1.3高素質(zhì)人才匱乏，建設(shè)隊(duì)伍水平較低

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的事業(yè)，需要組織和動(dòng)員一批專業(yè)素質(zhì)能力較高、業(yè)務(wù)水平突出的人才隊(duì)伍去進(jìn)行建設(shè)，否則很難收到良好的效果。從我國當(dāng)前的情況看，很多地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)隊(duì)伍水平參差不齊，專業(yè)技能不扎實(shí)，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不豐富，這些都有可能是廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的隱憂。

另外，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要一大批高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，這就給我們的建設(shè)主管單位提出了要求。在建設(shè)過程中，由于高素質(zhì)人才的缺乏，很多項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量存在問題，并且給后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)使用提出了考驗(yàn)。在“三網(wǎng)融合”的大背景下，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)急切需要一大批業(yè)務(wù)能力突出、專業(yè)水平較高的廣電建設(shè)人才，這是有關(guān)部門下一步需要解決的問題。

2.新時(shí)期廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路和對(duì)策

2.1疏通資金支持渠道，整合技術(shù)結(jié)構(gòu)，保障硬件供應(yīng)

針對(duì)建設(shè)資金困難的問題，上至國家廣電總局，下至各省、地和市、縣、鄉(xiāng)，都要集中優(yōu)勢(shì)資源，疏通資金支持渠道，提供資金保障力度，切實(shí)維護(hù)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。要認(rèn)識(shí)到，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)系到千家萬戶的大事，也是保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，要把資金扶持作為行政工作的要?jiǎng)?wù)來抓，不能疏忽大意。

要整合各級(jí)單位、各地區(qū)的資源、業(yè)務(wù)、技術(shù)，把廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全局統(tǒng)籌起來，從網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)用到管理，都要嚴(yán)格按照廣電總局和有關(guān)部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范來進(jìn)行，切實(shí)保障廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高質(zhì)量。要加強(qiáng)硬件供應(yīng)和保障，提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)材料。例如，對(duì)老舊的線路進(jìn)行改造和升級(jí)，采用全新的光纖線路，深埋地下，防止線路的破損和陳舊。

2.2建立健全廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理制度和市場(chǎng)機(jī)制

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不是一句空話，而是要從制度建設(shè)上狠下功夫，切實(shí)保障建設(shè)的力度和質(zhì)量。例如，在“三網(wǎng)融合”的大背景下，對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，就要制度切實(shí)可行的方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，制度規(guī)章制度，對(duì)不符合規(guī)范的建設(shè)單位和行為，應(yīng)該堅(jiān)決予以處罰。

同時(shí)，要注重廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，把過往行政干預(yù)束縛下的廣播電視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)釋放一部分，使其進(jìn)入市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則下進(jìn)行運(yùn)作。建立一套市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不僅可以保證廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的水平和速度，而且有利于繁榮地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)和安置問題，可謂一舉兩得。

2.3引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍

人才是廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一要素，要把人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和再教育納入到廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的核心議題。要保障人才的福利、待遇和發(fā)展，適度進(jìn)行激勵(lì)和提升，激發(fā)人才的積極性和工作熱情。要注意引進(jìn)高水平的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才，把人才隊(duì)伍打造成符合建設(shè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍。

要建立屬于自己的人才班子和隊(duì)伍，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，共同為廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要把廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才問題作為主體工作來抓，建立人才管理的單獨(dú)機(jī)構(gòu)，對(duì)人才隊(duì)伍的考核、審查和培訓(xùn)，都要有一套完善的制度規(guī)范。總之，在廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，必須時(shí)刻重視人才隊(duì)伍建設(shè)，只有建設(shè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大了，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量和水平才有保障。

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