苗永會(huì)

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，路橋工程的建設(shè)也得到了快速發(fā)展。在路橋工程施工的過程中，不僅要合理的控制施工質(zhì)量，對(duì)于工程的成本也要采用科學(xué)的控制措施。如果對(duì)工程項(xiàng)目的成本經(jīng)營進(jìn)行合理的控制，不僅可以減少不必要的浪費(fèi)，而且可以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)路橋工程施工項(xiàng)目成本控制措施進(jìn)行探討具有重要的意義，同時(shí)為有效提高路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益提供一定的理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】路橋工程；成本控制；措施

作為國家基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，路橋工程不僅關(guān)系到人民的日常出行，而且還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其建設(shè)資金的來源多是國家的財(cái)政撥款也可以說是納稅人的共同財(cái)產(chǎn)。為了保障國家的經(jīng)濟(jì)利益以及人民大眾的合法權(quán)益，杜絕工程建設(shè)中的資源浪費(fèi)，以較低的投資建設(shè)較高水平的路橋工程一直是國家相關(guān)部門和工程建設(shè)行業(yè)共同努力的重要方向之一。因此，為了保障路橋工程建設(shè)的科學(xué)合理性，對(duì)路橋工程施工項(xiàng)目成本控制進(jìn)行分析和探討具有重要的意義。

1.路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容

施工階段成本控制的基本原理是把計(jì)劃作為項(xiàng)目控制的目標(biāo)值，定期把工程進(jìn)展過程中的實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出與目標(biāo)值之間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)施。路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容為：（1）運(yùn)用成本控制，是為了確保施工成本的分配、使用，按照預(yù)期的目標(biāo)良好的進(jìn)行，確保施工圖紙的技術(shù)，可以準(zhǔn)確實(shí)施。同時(shí)每個(gè)單位都有一個(gè)最低的施工利潤(rùn)點(diǎn)，而成本控制的建立，可以對(duì)利潤(rùn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際的計(jì)算，使施工利潤(rùn)更加透明化，專業(yè)化。（2）從路橋承包的橫向上來看，成本控制還肩負(fù)著使用法律手段將項(xiàng)目的所有人，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)人員、采購人員等等工作人員與項(xiàng)目緊密結(jié)合在一起的責(zé)任。從從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取成本控制措施。使每個(gè)人的每項(xiàng)行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)生的每項(xiàng)行為，都緊密的圍繞在成本控制的預(yù)期目標(biāo)中進(jìn)行，以更好的達(dá)到路橋項(xiàng)目的工程預(yù)計(jì)目標(biāo)。（3）在路橋施工承包中，其實(shí)際是使用四級(jí)承包制，即項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)按照初始核定的利潤(rùn)將整個(gè)工程的施工時(shí)間、施工質(zhì)量、施工安全、施工成本等主要的施工指標(biāo)分成4級(jí)承包，簽訂分包合同，承包給各個(gè)項(xiàng)目的工長(zhǎng)，同時(shí)通過成本控制，以達(dá)到監(jiān)督分包實(shí)際工程質(zhì)量、利潤(rùn)、安全的依據(jù)。

2.路橋工程施工項(xiàng)目成本控制存在的問題

2.1在確定工程實(shí)際成本上有一定的難度

我國目前所施行的依然是定額編制的成本確定制度，隨著新材料、新工藝在路橋工程建設(shè)中的不斷使用，在編制工程預(yù)算的時(shí)候就不得不經(jīng)常性的進(jìn)行定額換算，從而使工程預(yù)算編制偏離了最為真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息，而存在著換算的誤差。

2.2施工企業(yè)預(yù)算、預(yù)測(cè)能力不足

在當(dāng)前公路工程建設(shè)的過程中，招投標(biāo)依然是選擇施工企業(yè)最主要的方式。但是在標(biāo)底制作的過程中，施工企業(yè)由于自身財(cái)務(wù)預(yù)算能力不足或者是對(duì)施工中的不確定因素的預(yù)測(cè)能力不足，致使難以真實(shí)有效的決算出工程的最低標(biāo)底。以什么樣的價(jià)格才能中標(biāo)或者施工的利潤(rùn)空間有多大？都是困擾其投標(biāo)的重要原因。

2.3施工單位對(duì)成本控制缺乏一定的認(rèn)識(shí)

在實(shí)際的工程建造中，無論是建設(shè)單位還是施工單位在工程成本管理工作上，比較注重的依然是對(duì)工程實(shí)際建造成本的管理和控制，而對(duì)于擴(kuò)大投資收益的管理上還存在比較大的滯后性。比如說在工程質(zhì)量與成本、工期之間尋找一個(gè)最合適的平衡點(diǎn)，才是成本控制實(shí)現(xiàn)最大利益化的重要措施，但是工程實(shí)際建設(shè)的過程中往往忽略其最大化的管理收益，只是單方面的以控制成本和降低成本為成本管理的最終目的。

2.4工程變更太隨意，導(dǎo)致工程實(shí)際建造成本增加

在路橋工程建設(shè)過程中，如果對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)階段以及每一個(gè)影響性的因素都進(jìn)行有效的控制與管理，就可以安全無虞的使工程建設(shè)進(jìn)度以及工程實(shí)際成本在計(jì)劃內(nèi)如期地實(shí)施。但是，在實(shí)際的建設(shè)過程中由于建設(shè)單位急于工程建設(shè)的快速完工、施工單位為了能夠最大限度的獲得利潤(rùn)，對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙以及建設(shè)計(jì)劃重視程度不夠或者說是準(zhǔn)備得不夠充分，致使路橋工程建設(shè)中變更的現(xiàn)象太過于頻繁，并且對(duì)變更的審批、復(fù)核的重視度不夠，隨意處置的現(xiàn)象太過嚴(yán)重。這就為工程成本的增加提供了很大的機(jī)會(huì)，致使工程的實(shí)際建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時(shí)的預(yù)算，與成本計(jì)劃有了比較大的差距。

3.路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的主要措施

3.1做好施工全過程的成本控制

在項(xiàng)目施工整個(gè)過程中，通過成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃成本編制、實(shí)際成本核算，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。因此路橋企業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中一定要收集好原始資料，各部門要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)，才能使成本分析有依據(jù)，比較有對(duì)象，要用數(shù)據(jù)說話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找出解決問題的辦法，改善經(jīng)營，降低成本，達(dá)到成本控制的目的。

3.2正確處理工期與成本的關(guān)系，把工期成本控制到最低

正確處理工期與成本的關(guān)系，尋找最佳工期成本點(diǎn)，把工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款。同樣，通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后，對(duì)技術(shù)難度高、成本影響大的分項(xiàng)工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)，在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行論證和優(yōu)選，追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念，以“雙贏”為目的，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

3.3加強(qiáng)合同控制的作用

合同控制應(yīng)該是企業(yè)實(shí)施成本控制的重要方面，施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度控制與之密不可分，它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系、覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，上至企業(yè)的決策者，下至項(xiàng)目的各個(gè)作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個(gè)專業(yè)職能部門，他們都對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制負(fù)有責(zé)任，形成了完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

3.4建立合理的管理模式，提高工作人員的成本控制意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要想在市場(chǎng)中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，路橋施工企業(yè)決不能忽視成本控制，應(yīng)立足自身特點(diǎn)，建立合適的管理模式，提高成本控制意識(shí)。

4.結(jié)語

總之，路橋工程施工項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中具有十分重要的地位，而對(duì)路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制進(jìn)行分析和探討的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)營效益。我們相信，只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)，從而為建造出高質(zhì)量的工程奠定了基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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