文|本刊福彩研究中心 執(zhí)筆|耿春雷

城市機(jī)構(gòu) 時(shí)間 主要參考事件深圳市福彩中心 2012年12月5日 深圳發(fā)放第30、31、32批關(guān)愛(ài)基金蘇州市福彩中心 2012年11月29日 蘇州福彩為居民購(gòu)買(mǎi)民生綜合保險(xiǎn)東莞市福彩中心 2012年11月27日 東莞福彩撥第五批“東莞福彩關(guān)愛(ài)基金”東營(yíng)市福彩中心 2012年12月4日 東營(yíng)福彩愛(ài)心救助患有尿毒癥的高中生2012年12月10日 東營(yíng)福彩愛(ài)心救助乳腺癌患者2012年12月11日 東營(yíng)福彩救助患病老夫妻杭州市福彩中心 2012年11月13日 杭州福彩舉辦“公益福彩走進(jìn)社區(qū)”公益資助活動(dòng)湘潭市福彩中心 2012年11月30日 湘潭福彩給城市清潔工發(fā)放慰問(wèn)金宜春市福彩中心 2012年12月3日 宜春市開(kāi)展“福彩公益行”助困活動(dòng)天津市福彩中心 2012年11月20日 天津?qū)⑼铺摂M養(yǎng)老院 每家補(bǔ)貼10萬(wàn)福彩公益金株洲市福彩中心 2012年12月12日 株洲市福彩中心拿出4萬(wàn)元資助困難清潔工懷化市福彩中心 2012年12月1日 懷化2萬(wàn)元福彩公益金溫暖貧困兒童和老人

臨近年關(guān)，福彩公益金的使用成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。如山東彩票公益金支持的殘疾兒童公益救助項(xiàng)目再度實(shí)施——1110萬(wàn)元彩票公益金支持“啟智工程”，為山東省2140名孤獨(dú)癥兒童帶來(lái)康復(fù)治療；河南則從彩票公益金中拿出600萬(wàn)，用來(lái)幫助腦癱患兒的康復(fù)治療；浙江省從本省實(shí)際出發(fā)，下?lián)?70萬(wàn)公益金資助蘭溪社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

2012年度彩票公益金的相繼下?lián)?，給各地福利機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一份甘霖。從公益的角度來(lái)看，本期公益榜中各福彩中心資助的金額顯著增加，受益的人群也更加多樣化:如公益榜中湖南福彩對(duì)城市清潔工的關(guān)注。蘇州福彩給普通市民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這些措施不僅更貼近人心，也更是普通民眾的真實(shí)需求。

福彩關(guān)注城市清潔工

2012年11～12月福彩公益榜，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是新。榜單中湘潭市福彩中心、株洲市福彩中心紛紛關(guān)注城市清潔工——這些城市環(huán)境的保衛(wèi)者。

株洲市從2012年11月開(kāi)始就發(fā)起了關(guān)愛(ài)城市清潔工愛(ài)心活動(dòng)，倡議各福彩站點(diǎn)為環(huán)衛(wèi)工人提供休息處、飲水處，并拿出4萬(wàn)元公益金，幫助家庭困難的清潔工人。據(jù)了解，自發(fā)起倡議以來(lái)，株洲市418個(gè)福彩站站主在站點(diǎn)內(nèi)給環(huán)衛(wèi)工人們準(zhǔn)備了熱茶，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的尋訪和情況核實(shí)，共有28名困難清潔工獲得資助。

湘潭市則聯(lián)合湖南省福彩中心發(fā)起“溫暖2012—關(guān)愛(ài)城市清潔工福彩在行動(dòng)”項(xiàng)目，給市區(qū)89名家庭困難的環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放了共計(jì)53000余元慰問(wèn)金。

此外，湖北省武漢市福彩“弘揚(yáng)福彩公益·關(guān)愛(ài)困難家庭”活動(dòng)，走進(jìn)洪山區(qū)城管局，通過(guò)洪山區(qū)民政局向洪山區(qū)80位家庭困難的環(huán)衛(wèi)工人捐助福彩公益金四萬(wàn)元。城市清潔工是一個(gè)城市里最默默無(wú)聞，但又是非常重要的職業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們用勤勞的雙手扮靚了城市的大街小巷，裝點(diǎn)出清潔和美麗，彰顯和提升了城市品位和文明形象。福彩公益關(guān)注到這樣一群人，是福彩公益金走出傳統(tǒng)救助套路，實(shí)踐“取之于民、用之于民、造福社會(huì)”的發(fā)行原則的有利嘗試。

創(chuàng)新公益金使用方法

第31期勞務(wù)工關(guān)愛(ài)基金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)

濟(jì)困救災(zāi)是福彩公益的宗旨之一，但一直以來(lái)福彩公益金只是出現(xiàn)在災(zāi)情發(fā)生之后的救助上，并沒(méi)有在災(zāi)害的源頭發(fā)生作用。公益榜中江蘇省蘇州市福彩中心投入公益金370萬(wàn)元為姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)自然災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，惠及“三城區(qū)”戶籍居民50余萬(wàn)戶，146余萬(wàn)人，為保障和服務(wù)民生做出了新貢獻(xiàn)。這種全新的公益理念，全新的公益金使用令人眼前一亮。

江蘇省另一個(gè)城市無(wú)錫，更進(jìn)一步創(chuàng)新公益金使用方法，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，建立起了自然災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)制度。由無(wú)錫市民政部門(mén)與財(cái)政部門(mén)協(xié)商，在福彩公益金中出資239萬(wàn)元，按無(wú)錫市區(qū)戶籍人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，為無(wú)錫市區(qū)所有戶籍居民全額購(gòu)買(mǎi)了自然災(zāi)害保險(xiǎn)，市區(qū)居民個(gè)人不需要承擔(dān)任何保險(xiǎn)費(fèi)用。

惠及全市每一個(gè)人的保險(xiǎn)，這不僅從源頭上為災(zāi)害危害加上一道安全門(mén)，更能從側(cè)面促進(jìn)社會(huì)福利制度的完善發(fā)展。當(dāng)然這種公益金使用方法也有所不足，比如可能會(huì)因范圍太廣失去深度，不能真正實(shí)惠到民。又值年底，這種做法難免有突擊花錢(qián)之嫌。這些公益金是否真正落到實(shí)處，有沒(méi)有監(jiān)督等都需要我們認(rèn)真思考。

國(guó)際助殘日福彩獻(xiàn)愛(ài)

2012年12月3日是一年一度的國(guó)際助殘日，全國(guó)的福彩系統(tǒng)在這一日來(lái)臨之前紛紛舉行活動(dòng)，爭(zhēng)相把關(guān)愛(ài)之手伸向殘疾人。如2012年11月25日，江蘇福彩助殘“?？敌小眴?dòng)儀式在江寧體育中心舉行。據(jù)悉，江蘇福彩計(jì)劃安排福彩公益金1500萬(wàn)元，為全省15個(gè)縣市的肢體傷殘者免費(fèi)安裝普及型進(jìn)口假肢417具，為不適宜安裝假肢的殘疾人和敬老院捐贈(zèng)輪椅車(chē)、助行器、拐杖、護(hù)理床等5164具，為敬老院60歲以上聽(tīng)力障礙者裝配助聽(tīng)器等康復(fù)輔助器具300具。

殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)是我們義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨的體現(xiàn)。2012年全國(guó)福彩系統(tǒng)助殘的投入力度更大，受助面更廣，尤其是山東省預(yù)計(jì)投資1100萬(wàn)元彩票公益金的“啟智工程”，更是山東有史以來(lái)針對(duì)孤獨(dú)癥、智障兒童的康復(fù)工作，投入力度最大，受助面最廣的一次。

與全國(guó)都在關(guān)注的養(yǎng)老問(wèn)題相比，福彩公益金在養(yǎng)老方面的投入一枝獨(dú)大，助殘、濟(jì)困等福利事業(yè)則相對(duì)較弱。雖然養(yǎng)老問(wèn)題目前比較突出，卻也不能因此而偏廢其他。從事情的輕重緩急來(lái)看，殘疾人和疾病困難人口顯然更需要福彩公益的關(guān)注。