葛雪棻

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 210098）

農(nóng)村社會管理工的目的是推動農(nóng)村建設(shè)的方方面面，在農(nóng)村建設(shè)的政治、經(jīng)濟、文化以及新農(nóng)村建設(shè)中，科技的發(fā)展已經(jīng)為其帶來的巨大的改變，這是經(jīng)過多年的經(jīng)驗調(diào)查得出的結(jié)論。現(xiàn)如今，在農(nóng)村社會管理方面，只有加快信息科技化的深入，才能更好的進行管理與發(fā)展。

1 農(nóng)村社會管理的主要內(nèi)容

農(nóng)村社會管理主要指的是農(nóng)村相關(guān)政府和一些相關(guān)團體社會組織為促進社會整體的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，從而對農(nóng)村社會相關(guān)系統(tǒng)的組成部分以及農(nóng)村生活中的不同領(lǐng)域進行各方面組織、協(xié)調(diào)，起到一定的監(jiān)督管理和控制的過程。

農(nóng)村社會管理在大的方向上，指的是在經(jīng)濟、政治和文化方面進行的專門管理。

2 信息科技化在農(nóng)村社會政治管理方面發(fā)揮的作用

2.1 農(nóng)村思想政治工作建設(shè)中出現(xiàn)的問題

在農(nóng)村政治管理方面，一直存在著一種“做給別人看做給上級看”的思想，在當(dāng)下，很多農(nóng)村相關(guān)的政治建設(shè)管理方面的專員都只是盲目注重外在的形式，忽視了農(nóng)村精神建設(shè)中真正的精神文明建設(shè)內(nèi)涵。比如在一個時間階段，上級要對著一個區(qū)域進行精神文明方面的檢查，這時候，農(nóng)村建設(shè)專管人員可能就會“趕鴨子上架”，組織一些所謂的文化活動，比如組織一些農(nóng)村老黨員進行練字活動、讀書活動等，不可否認(rèn)的是，這一系列的團體活動也會為農(nóng)村的社會管理貢獻一定的輿論作用，也是農(nóng)村思想政治建設(shè)工作的一部分，但是這些形式上的活動是最容易形成不好的形式主義之風(fēng)氣的。事實上，真正的農(nóng)村思想政治建設(shè)工作應(yīng)該從根本上進行，具體來說應(yīng)該包括全體農(nóng)村人民的為了共同的目標(biāo)進行積極向上的建設(shè)的綱要。農(nóng)村的思想政治工作建設(shè)最容易落入俗套、走形式主義，所以相關(guān)的管理人員一定要盡量避免這個問題，從根本出發(fā)，為農(nóng)村的各項發(fā)展工作提供積極向上的、健康穩(wěn)定的思想后盾。

另外，有一些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為思想政治工作就是思想教育工作，很多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)樂于利用村內(nèi)的喇叭等進行演講傳播、教育等等。他們大多數(shù)認(rèn)為，思想政治工作的核心就是思想教育和思想制約，管理者沒有把自己放在人民公仆的位置上，而是以領(lǐng)導(dǎo)人的身份進行相關(guān)的硬性規(guī)定甚至命令。從這個角度來說講，農(nóng)村管理方面的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固，管理者沒有擺正自己的心態(tài)，很多村民對此有不滿或者不同的意見也不敢說，這極大地阻礙了農(nóng)村社會管理中的政治文明建設(shè)進度。

2.2 信息科技化在農(nóng)村社會政治管理方面發(fā)揮的作用

利用信息科技建立農(nóng)村思想政治交流平臺，進行實時的、可以互動的政治管理。信息科技化決定了信息科技在社會生活各個方面的滲透度，信息科技在精神文明建設(shè)方面的滲透也是有目共睹的。農(nóng)村精神建設(shè)工作管理者可以通過信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)等進行政治建設(shè)最新的消息收集，還可以將一些相關(guān)的音像制品進行統(tǒng)一播放，讓人們在聲畫中切身感受精神文明建設(shè)，漸漸接受熏陶。另外，現(xiàn)在很多農(nóng)村也都通上了網(wǎng)絡(luò)，完全可以利用網(wǎng)絡(luò)進行家庭會議——即定期召開精神文明建設(shè)的小會議，讓大家在統(tǒng)一的平臺上進行交流。信息科技可以為人們提供一個即時的交流環(huán)境，對精神政治建設(shè)的任何意見都可以通過這個科技平臺進行探討，最終各個村民能夠在這個以科技為支撐的思想政治交流平臺上緊跟新農(nóng)村建設(shè)的政治新形勢，在大家互相探討分析中，就會漸漸形成潛移默化的影響，民眾會在這個過程中漸漸統(tǒng)一樹立起積極健康向上的價值觀等，極大地為農(nóng)村管理做出貢獻。借助于網(wǎng)絡(luò)科技平臺，老干部的一些講話可以隨時進行調(diào)用，方便了人們隨時隨地的學(xué)習(xí)，也增加了受眾范圍。老干部都具備較高的政治思想水平和素養(yǎng)，利用信息科技平臺，在老干部的感化帶動下，農(nóng)村的思想政治建設(shè)就會順利進行。

3 信息科技化在農(nóng)村社會文化管理方面發(fā)揮的作用

3.1 農(nóng)村社會文化管理方面出現(xiàn)的問題

現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)讓越來越多的自然村合并為萬人村等大村莊，原有的小村莊的文化活動室等建筑設(shè)施也就不復(fù)存在。在現(xiàn)有的文化管理方面，很多農(nóng)村采取的依然是建設(shè)一個新的、專門的文化圖書室進行文化傳播。但是這些方式都存在一定的弊端。由于農(nóng)村人口覆蓋面從幼兒到老人，所以采購人員進行采購圖書時是較為麻煩的，既要采購適宜成年人進行深度閱讀的書籍報刊，還要兼顧未成年人的選擇。相關(guān)的圖書管理人員過一段時間就要走訪圖書市場，逐一對書籍報刊進行認(rèn)真的篩選和采購，但是當(dāng)下的書籍報刊通常具有快餐性質(zhì)，不值得進行采購管理和長期閱讀，季度缺少閱讀價值。

而且由于閱讀室的開放時間有限、室內(nèi)大小有限，很多民眾都不選擇走進閱讀室內(nèi)，這對閱讀室是一種浪費。

3.2 信息科技化在農(nóng)村社會文化管理方面發(fā)揮的作用

可以利用對電子閱覽室進行這方面的彌補。電子閱覽室主要依靠的是計算機技術(shù)以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，電子閱覽室最大的好處就是現(xiàn)代化。多功能、不限時間、不限地點、進行隨時閱讀。電子閱覽室可以為民眾提供方便快捷的上網(wǎng)查閱等服務(wù)，具有數(shù)量龐大的網(wǎng)上圖書管理庫，民眾使用方便，快捷。上文提到，現(xiàn)在很多農(nóng)村也都通上了網(wǎng)絡(luò)，完全可以利用網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)庫的調(diào)用和閱讀。而且網(wǎng)絡(luò)管理員可以通過對上網(wǎng)人員的身份核查，進行有選擇性的開放數(shù)據(jù)庫，這樣就不用擔(dān)心未成年人和成年人在閱讀方面出現(xiàn)的不便。

4 信息科技化在農(nóng)村社會經(jīng)濟管理方面發(fā)揮的作用

4.1 農(nóng)村經(jīng)濟管理方面出現(xiàn)的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，一是表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)的速度飛快上，二是表現(xiàn)在經(jīng)濟引進項目增速上。在我國的城鎮(zhèn)建設(shè)進入高速發(fā)展的時候，一個問題漸漸顯露——在新的城鎮(zhèn)建設(shè)方面，需要進行建設(shè)土地類型的統(tǒng)計整理。這是一個艱巨的任務(wù)，在一般的經(jīng)濟建設(shè)過程中，建筑建設(shè)是一項重要指標(biāo)。以前都是采用人工測量等方式進行管理操作，難免會出現(xiàn)很多誤差，造成建筑建設(shè)方面的錯誤和誤差等，這就會進一步影響到農(nóng)村經(jīng)濟。

另外，在引進項目日益增多的農(nóng)村，關(guān)于經(jīng)濟管理方面也有很多弊端，比如在項目管理的檔案管理方面就存在不少問題。有的經(jīng)濟項目檔案管理分類較混亂——具體來說，農(nóng)村引入的經(jīng)濟建設(shè)項目是作為帶動農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊，這就需要對這個項目進行詳細(xì)的分析。但是事實中，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的檔案分類過于籠統(tǒng)，平常也沒有專人對此進行專項管理，所以造成經(jīng)濟檔案建設(shè)和管理粗暴簡單的局面。目前，很多農(nóng)村的經(jīng)濟管理人員沒有將經(jīng)濟方案管理作為一項工作認(rèn)真對待，對經(jīng)濟檔案的管理明顯缺乏深入的分析和探討。甚至所有的經(jīng)濟項目都是一樣對待，沒有重點關(guān)注對象，沒有對經(jīng)濟檔案的進一步更新管理等工作。

4.2 信息科技化在農(nóng)村社會經(jīng)濟管理方面發(fā)揮的作用

利用城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)加強對在城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的管理。上文提到，在新的城鎮(zhèn)建設(shè)方面，需要進行建設(shè)土地類型的統(tǒng)計整理。舊有的方式都是采用人工測量等，難免造成建筑建設(shè)方面的誤差。這就需要利用信息科技進行建設(shè)方面的測量。城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)會建立統(tǒng)一完整的城鎮(zhèn)地籍管理信息庫，這個信息庫包含了眾多的農(nóng)村建筑建設(shè)中所需要的文檔、建筑詳細(xì)檔案、農(nóng)村城鎮(zhèn)地籍信息等。利用這個信息技術(shù)建造出來的數(shù)據(jù)庫，可以實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)地籍管理的辦公自動化，對于一些建設(shè)開工，可以利用數(shù)據(jù)庫去勘察、統(tǒng)計，實現(xiàn)農(nóng)村地籍信息統(tǒng)一查詢和統(tǒng)計。

（信息管理系統(tǒng)圖示）

另外，對農(nóng)村經(jīng)濟管理也可以利用信息技術(shù)進行統(tǒng)一整理。利用信息自動化系統(tǒng)，可以進行相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)數(shù)據(jù)的信息備份和及時的更新。在信息自動化系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程中，會將各種經(jīng)濟引進項目的來源、所用經(jīng)濟數(shù)目、利用本農(nóng)村的資源等都存檔在庫，而且可以設(shè)立專門的數(shù)據(jù)庫管理人員進行經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)信息的更新和調(diào)整修改等等，使得這種經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展都明明白白，進而可以加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的規(guī)范化。

5 結(jié)語

文中通過論述，說明了在農(nóng)村社會管理方面，信息科技化能夠起到非常重要的作用。加強信息科技化在農(nóng)村社會管理中的使用和滲透，可以更好地為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。通過近些年來對信息科技化在農(nóng)村社會管理的作用和發(fā)展應(yīng)用效果的跟蹤探查，完全可以將這個方法進行全國推廣，所以在農(nóng)村社會管理方面，相關(guān)部門和農(nóng)村管理者要加快信息科技化的深入，以促進農(nóng)村社會管理的發(fā)展。

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