王為徑 葉敬忠
哪里有權(quán)力,哪里就有抗?fàn)?。時至今日,農(nóng)村社會的權(quán)力格局,早已從過去的高度集中轉(zhuǎn)變?yōu)樗奶幏稚顟B(tài)?,F(xiàn)代權(quán)力關(guān)系超越各類機構(gòu)和制度,形成密不透風(fēng)的網(wǎng)絡(luò),而不再聚集于農(nóng)民之中。正因如此,數(shù)不勝數(shù)的抗?fàn)廃c也應(yīng)運而生,造就了各式各樣農(nóng)民自發(fā)的抗?fàn)幏绞健?/p>
詹姆斯·斯科特(James C.Scott)在對東南亞農(nóng)民的反叛與起義過程的調(diào)查中,提出了農(nóng)民的“生存?zhèn)惱怼币约盎诖怂纬傻霓r(nóng)民的日常抵抗[1]14。在他看來,盡管農(nóng)民的日常抵抗往往難以達到預(yù)期結(jié)果,但是,它對于農(nóng)民得到較長遠利益,與整個社會持續(xù)和諧的貢獻不容小覷。李連江、歐博文(Kevin J.O'Brien)在對20世紀(jì)90年代中國農(nóng)民維權(quán)活動進行研究后,提出“依法抗?fàn)帯钡慕忉尶蚣?,即農(nóng)民以中央政策為依據(jù),依靠政治參與和政治抵抗,與地方不公規(guī)則展開博弈[2]。鑒于斯科特的東南亞國家農(nóng)民研究并非完全適合國情,“依法抗?fàn)帯钡目蚣苋狈σ欢〞r效性,于建嶸建立了新的解釋框架——“以法抗?fàn)帯保?]。其與“依法抗?fàn)帯钡膮^(qū)別在于,它更傾向于強調(diào)以法律為手段的抗?fàn)幮袨楸旧?。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)星指出了“以法抗?fàn)帯钡膬牲c缺陷:其一,它帶有“強烈的情感介入和價值預(yù)設(shè)”;其二,它夸大了農(nóng)民抗?fàn)幍恼我夂?。他進而認為,“以法抗?fàn)帯迸c“依法抗?fàn)帯敝g,形式上的差別大過本質(zhì),指出草根行動者不論在組織上或政治參與上,都不存在固定的選擇模式,而是根據(jù)情境權(quán)宜實踐,遵循“草根動員”模式[4]。經(jīng)由湖南塘鎮(zhèn)日常抵抗事件的調(diào)研,董海軍發(fā)現(xiàn)了另一種底層抗?fàn)幍恼螜C制——“作為武器的弱者身份”[5]。他表示,弱者的身份不僅具有強大的社會力量、道德力量,還為倫理、輿論和政策所保護,因此,這個身份才恰恰具備了與權(quán)力相對抗的資格與可能性。隨后,他將“依勢博弈”分為知勢、造勢、借勢以及用勢,并把石發(fā)勇的“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”[6]融入其“借勢”概念當(dāng)中,詮釋了農(nóng)民抗?fàn)幍囊惶滓浴皠荨睘楹诵牡牟呗裕?]。王洪偉在考察了鄂豫兩省艾滋疫情高發(fā)區(qū)的“艾滋村民”抗?fàn)幒螅岢霎?dāng)代中國底層社會抗?fàn)幍膬煞N社會學(xué)邏輯:求助于外的“合法抗?fàn)帯焙颓笾趦?nèi)的“以身抗?fàn)帯保?],他的研究即為后者:“以身抗?fàn)帯钡霓r(nóng)民,將對政策法規(guī)的熱情轉(zhuǎn)向?qū)⒆陨砜範(fàn)幏柌粩圊r明化,這些抵抗者“以不惜付出自身的身體、尊嚴甚至是生命損失這樣一種帶有‘破釜沉舟式’的纏鬧式抗?fàn)帯?,引起社會關(guān)注或政府重視?;趯S權(quán)的抗?fàn)幏绞健⑼獠凯h(huán)境以及維權(quán)因由的分析,又通過對大量珠三角產(chǎn)生的“代耕農(nóng)”現(xiàn)象的調(diào)查,黃志輝、麻國慶認為,既有的農(nóng)民維權(quán)框架忽略了“維權(quán)”本身的權(quán)利從何而來與維權(quán)行動的觸發(fā)動機,以及多重力量支配的具體情境,更未曾關(guān)注異地鄉(xiāng)村農(nóng)民群體的維權(quán)狀況。由此,他們提出,農(nóng)民陷入了喪失大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)中兩種成員資格,并為多重支配力量的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合所挾制的“無法維權(quán)”現(xiàn)狀[9]。
可以說,國內(nèi)外相關(guān)研究,為我們對農(nóng)民的抗?fàn)幮问脚c目標(biāo),提供了一定的理論基礎(chǔ)和調(diào)查視角,也令后人可以更深入具象地認識農(nóng)村目前存在的問題和農(nóng)民的行動表達取向。我們認為,不同農(nóng)民所處的環(huán)境和鄉(xiāng)村政治格局,以及他們本身的屬性,影響著他們對迥異的抵抗方式做出選擇與施行,并且,從某種意義上說,這種選擇關(guān)乎他們抵抗的結(jié)果。盡管如此,相對于宏觀結(jié)構(gòu),這種結(jié)果的呈現(xiàn)是微弱而個體化的。
本文將對比河北省楊鄉(xiāng)高速公路臨時征地過程的兩個個案,分別從行動者自身情況、抵抗動機、表達方式、遭遇以及結(jié)果幾個要素進行敘述和分析,從而展示農(nóng)民在與國家或地方權(quán)力的對峙中,制約其抗?fàn)幮问脚c目標(biāo)的各種因素,探討農(nóng)民抵抗策略失效的原因,以及“弱者”所處的多重困境。
2010年11月,楊鄉(xiāng)內(nèi),杜村和柳村周邊部分土地被納入國家某段高速公路的征地范圍,包括國家紅線內(nèi)永久征地與紅線外臨時征地。杜村、柳村部分農(nóng)民不得不面對“被征地”的命運,這些土地包括口糧田、水澆地、荒山與荒灘。本文中出現(xiàn)的兩個個案的主人公,在此次征地中均被征用一定面積的臨時用地,以配合高速公路建設(shè)時期的材料運輸和建造料場。由于不涉及國家政策的強制征用,也沒有國家既定補償標(biāo)準(zhǔn)進行賠償,因此,相較于國家紅線內(nèi)征地,臨時征地中發(fā)生的沖突、反抗與博弈尤為多樣。
案例1:婦女陳桂春“以身抗?fàn)帯?/p>
在這次高速公路征地中,杜村的一個山溝將被斜穿而過。分屬于不同農(nóng)戶的約十來畝耕地被納入征地范圍。除了永久征地外,部分耕地將被臨時征用,用以建造料場。與國家征地不同,臨時征地的補償標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一,而是由項目部結(jié)合行規(guī)因地制宜。杜村的臨時征地,在楊鄉(xiāng)方圓幾個村子中耗時最長,過程最為曲折,甚至一度讓工程隊經(jīng)理想另尋別處。這是源于杜村的一個“頑固”的婦女“釘子戶”——陳桂春。
陳桂春的娘家在楊鄉(xiāng)的另外一個村子,最開始,她嫁到離家不遠的山溝里。孩子14歲那年,她在北京打工的丈夫因為外遇,不再回家。陳桂春在家苦等不到丈夫,無奈之下,只得起訴離婚。不久后,她改嫁到杜村趙家。誰知,好景不長,臘月十九剛過門的陳桂春,到了第二年五月十九,便因為丈夫腦溢血去世而成為寡婦。于是,她不得不再次出嫁,來到了現(xiàn)在的夫家,并照顧著兩位婆婆。
由于身世特殊、家境貧寒,陳桂春在杜村一直屬于邊緣人群。幾年前,她家僅有的不到兩畝地,先后被杜村不同的“鄉(xiāng)村精英”以建造沙廠、養(yǎng)雞場等名義各自征用。盡管當(dāng)時協(xié)商時,對方與陳桂春達成一致,表示三年后會賠償臨時征地損失并恢復(fù)地貌。事實卻不然。不僅如此,陳桂春所在小隊的小隊長,甚至以她未及時繳納承包費為由,強行回收陳桂春承包的部分土地。更甚者,幾個村干部未經(jīng)同意拿起工具就去伐樹,陳桂春攔都攔不住。因此,雖然此次高速公路臨時征地,項目部與村委會都對陳桂春做出承諾,但她不愿再相信。她認為,三年后的變數(shù)無法估計,擔(dān)心村子里不同意給她的地塊恢復(fù)地貌而引入其他企業(yè)。土地會漲價,自己卻只能拿到一點臨時征地補償費用,長遠來看,實非明智之舉。生活所迫交織著對上層的不信任,促使她在此次臨時征地中,成為杜村的最后一個“釘子戶”。
然而,陳桂春的“頑抗”并沒有得到杜村村民的支持,相反,她的舉措將自己推向了村民的對立面。在陳桂春看來,她的拒絕合情合理:其一,她之前被村干部征用和強行收回的土地還未清算;其二,丈夫外出打工,家里人口眾多,加之部分被霸占的地,現(xiàn)在僅有的土地是一家人的糧食來源,極其珍貴。不幸的是,當(dāng)其他村民陸續(xù)簽字同意后,陳桂春顯得格外孤獨。施工隊與杜村村干部商量,對其他被征戶說:“現(xiàn)在只剩下陳桂春一戶不愿意被征地,但是,如果她的地征不下來,其他人的地我們也沒法要了!”早已得到滿意的補償費用的其他農(nóng)戶自然不愿意,于是,他們相繼開始了對陳桂春的“勸說”。用杜村村干部的話說:“所有村民都反對她,看見她就說她,罵她!”幾天后,施工方的負責(zé)人發(fā)現(xiàn),陳桂春仍不為所動,他便開始攛掇陳桂春的親戚進行游說,包括表姐妹、堂姐妹、弟弟等人,仍然未果。村干部悄悄找到陳桂春,向她保證,只要她交出土地,能夠得到比其他村民更多的征地費用。陳桂春還是言辭拒絕,并撂下狠話:“不要再來了!將來要是出人命了,你們負責(zé)!”最后,項目部負責(zé)人使出了殺手锏——請出鄰村鼎鼎有名的“黑社會”頭子李國興。李國興靠接洽一些村里的項目掙錢,正負責(zé)此次高速公路項目的征地。自那以后,李國興幾乎天天到陳桂春家附近游蕩,并對她說:“這個活兒是我的,這地你是給也得給,不給也得給!”陳桂春遭到恐嚇,只好偷偷在自己的炕頭藏下刀具,以防不經(jīng)意被人襲擊,即使如此,她仍然沒有妥協(xié)。一天晚上,李國興借故到杜村某農(nóng)戶家喝酒,喝醉后他說:“我今兒就死在這兒了,我沒臉回去!我在哪都沒栽過這么大的跟頭,現(xiàn)在栽在一個老娘們身上,我沒臉出門了!”他讓在座的一行人把陳桂春叫到自己跟前。在李國興和周圍村民的共同逼迫下,李桂春終于被辛苦扛了一個多月的重擔(dān)徹底壓垮,第二天下午,她簽下了征地同意書。至此,陳桂春的“抗?fàn)帯币允「娼K,她既沒有得到對比其他村民的額外補貼,也未能留住本屬于自己的土地。
案例2:副支書趙福安“依勢博弈”
高速公路在柳村大約占了18~19畝地,包括永久和臨時性征地,其中7畝土地的主人是趙福安。趙福安從1991開始擔(dān)任柳村村支書,到了2008年,他的堂弟接任他的職務(wù),他則當(dāng)副支書至今。相比杜村,柳村的政治格局簡單清楚。在柳村,現(xiàn)任村支書,即趙福安的堂弟趙福勇是最富有的人,他同時擁有建造在柳村的兩間工廠。由于為人果敢豪邁,趙福勇在柳村威望頗高??梢哉f,柳村由趙家兄弟當(dāng)權(quán)已有20年,與此同時,柳村的百姓比較老實,并且滿意村莊的現(xiàn)狀。
趙福安被占的7畝地原本是一塊荒灘。1998年,趙福安和柳村另一個村民共同承包這塊荒地。幾年后,趙福安用挖掘機和鏟車,將荒灘上的部分石頭和沙子挖掉,從沙子中選出鐵粉,賣了不少錢。但是,挖掉的部分沙石影響了河岸邊的水土均衡,加之連年干旱,導(dǎo)致柳村依傍的河流逐漸干涸,這件事引發(fā)了柳村村民的少許不滿。2007年,趙福安讓堂弟的礦廠幫忙,用鐵礦尾礦將荒灘重新墊好,開始栽樹。此次耕地補償?shù)恼勁兄?,盡管趙福安的承包合同上明確荒灘“不得作為他用”,趙福安仍然堅持要求施工方以耕地標(biāo)準(zhǔn)進行賠償。
本次臨時征地的條款由高速公路和項目部協(xié)議定出,符合項目部在楊鄉(xiāng)建造料場的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。趙福安本人并未參與征地的細則制定,但他對征地過程的每一個環(huán)節(jié)保持著高度警惕。起初,得知項目部確定臨時征地后,趙福安嚴辭拒絕,加上他在柳村也有話語權(quán),項目部奈何不得。一番調(diào)查之后,項目部請出項目相關(guān)的一個本地承包老板,以及柳村書記趙福勇,共同勸說趙福安。用趙福安的話說:“當(dāng)?shù)厝擞惺烀?,再找找村干部,另外,這個賠償說低也不低,我就同意了。”在與項目部討論征地補償?shù)姆溲a償時,趙福安要求村書記趙福勇作為中介,“能往上爭就爭,低于30元,我就不給他。”與此同時,趙福安覺得自己年紀(jì)大了,如果未來能給料場看攤,每月有份固定收入,也比較劃算。于是他借此機會要求本地承包老板:“建好后我給你看攤?cè)??!崩习蹇陬^應(yīng)允。補償費用談好后,未免夜長夢多,趙福安又請書記放話:“錢不到位,地上的附著物不讓動,給我錢后,我才讓動?!背邪习灞阋悦靠?0元的價位,親自給趙福安送去了24 000元,共伐800棵樹。與陳桂春不同,他并不擔(dān)心項目竣工后,臨時征地?zé)o法恢復(fù)地貌的問題。他認為:“我們是本地的,他們是外地的,他不按照協(xié)議上面的來,他走不了!他跑了人,還有東西在,項目部里面的東西多著呢,弄不好的話,門都別想出去?!辈粌H如此,他甚至仔細琢磨了與項目部簽訂協(xié)議的每一條具體細則,比如“40厘米以上的混凝土塊,項目部負責(zé)往外運送”,趙福安明確表示:“合同屬于講信用、受法律保護的東西。你要是達到40厘米的混凝土不給我運出去,就得抓住把柄,要是他們違反,就沒說法了?!壁w福安的征地博弈過程,大約持續(xù)10來天;從雙方簽訂協(xié)議至錢到手,只花了5天時間。
與陳桂春不同,趙福安的“抗?fàn)帯憋@得既不激烈,又不純粹,從結(jié)果上看,趙福安相對更加稱心如意。然而,這并不表示二者的區(qū)別僅僅由他們的“抗?fàn)帯毙问胶筒呗詻Q定。事實是,在高速公路臨時征地事件中,陳桂春和趙福安之所以經(jīng)歷了不同的過程,是因為他們在包括個人、社會等各方面屬性上都有所差別,具體情況如表1:
表1 兩個抗?fàn)幷邆€案的特征比較
陳桂春身世坎坷,離開父母遠嫁他鄉(xiāng),先后改嫁兩次,其中一任丈夫去世,現(xiàn)在異鄉(xiāng)作為留守婦女種植糧食、照顧老人。從心理層面上,多次改嫁使陳桂春缺乏自信,遠在他鄉(xiāng)導(dǎo)致她缺乏安全感與歸屬感,對城市打工丈夫的守望令她焦慮、情緒化、無依無靠。葉敬忠、吳惠芳通過對農(nóng)村留守婦女的訪談與問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)留守婦女的生活壓力大于非留守婦女,其中以36~45歲的留守婦女為甚[10]。不僅如此,由于丈夫不在身邊帶來的寂寞感,令她們孤獨、煩躁、壓抑,尤其在重大事件、緊急事件來臨之時,如老人生病或土地糾紛等,她們會表現(xiàn)出強烈的害怕與無助。他們的研究發(fā)現(xiàn),決定留守婦女心理感受的諸多因素,在其離開丈夫的情況下更容易暴露出問題。從社會層面上,在農(nóng)村熟人社會,留守婦女比非留守婦女更可能遭受他人的排擠、欺辱甚至騷擾。正如陳桂春,在不知不覺間淪為杜村各派惡斗的犧牲品,面對杜村“精英們”相互攀比式的“強取豪奪”,面對村支書與鄉(xiāng)干部對她多次受罪表現(xiàn)的置若罔聞,面對村民們的疏離與不理解,土地似乎成了唯一令她感到安慰的東西,以身反抗是她唯一能夠做到的事。然而,從某種程度來說,恰恰又是上述的種種因素,致使她的抗?fàn)幾呦蚴 ?/p>
趙福安的童年并不愉快。“文革”時期,由于出身不好,他和他的家庭遭受了重創(chuàng)。這些都在年幼的趙福安心中留下烙印,造就了他謹慎、果斷、帶著狠勁的為人處世風(fēng)格。自20世紀(jì)90年代開始,他的人生行路逐漸順暢。作為村支書的他,與兩個堂弟攜手,將柳村的權(quán)力與資源進行了整合與再生產(chǎn),也避免了柳村出現(xiàn)諸如杜村一般的多派惡斗的復(fù)雜政治格局。不僅如此,趙福安還廣泛接洽外部對柳村的一些援助項目,以提高柳村村民的生活水平,改善他們的生活條件。這一切,都為趙福安在柳村以至于整個楊鄉(xiāng)建立威望、積攢人脈供給了充分的現(xiàn)實依據(jù)。倪志偉(Victor Nee)認為中國農(nóng)村社區(qū)的精英變動遵循“精英循環(huán)論”,即根據(jù)“精英”的稟賦,精英集團存在著一個劇烈的更迭過程[11]。孫立平則持不同觀點:農(nóng)村精英的替換,應(yīng)該是一個再生產(chǎn)式的精英角色內(nèi)部轉(zhuǎn)換過程——舊精英集團就像是一個原始胚胎,在社會轉(zhuǎn)型的催化下,孕育、分化出不同類型的精英分子[12]。楊善華則指出,精英的選拔和更替是多種合力的結(jié)果,包括外部置換與內(nèi)部衍生[13]。與此同時,精英在社區(qū)中的地位和發(fā)揮的作用,由于其所處的位置而從來都是多重性的。較之杜村,柳村之所以安穩(wěn)祥和,正是由于柳村的精英集團變動維持了良好的平衡態(tài)勢:一方面,以趙福安兄弟為首的勢力占據(jù)了村委、支委的重要位置;另一方面,一些能力強、人緣好的其他村民也有權(quán)利參與村莊政治,如柳村的村會計、民調(diào)主任等。作為受到精英再生產(chǎn)機制保護的趙福安,他既有近20年的村支書經(jīng)歷進行蔭蔽,又有現(xiàn)任書記趙福勇在背后支持,更有多年來自己積累下來的社會資本與文化資本,因此,面對高速公路臨時征地的協(xié)議,他不緊不慢、進退自如,具備一定話語權(quán)與較強的行動能力。
陳桂春之所以要與臨時征地進行抗?fàn)?,如上文所述,主要有兩個原因。1998年,陳桂春家承包了一塊口糧田,合同年限為30年。2010年,陳桂春所在的小隊隊長,以小組其他成員添丁娶妻為由,強行回收陳桂春的承包耕地。在未經(jīng)本人同意的情況下,陳桂春土地上的附著物,被村里一些有權(quán)有錢的人用推土機直接鏟平。經(jīng)過鄉(xiāng)里調(diào)查事件始末,陳桂春才勉強得到一些賠款。事實上,因為杜村精英權(quán)力分流,村支書軟弱無能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又鞭長莫及,陳桂春的土地一直受到各方威脅,被無理回收用于私人建廠、養(yǎng)牲畜等。新仇舊恨的積淀,令陳桂春不得不對任何窺伺土地的人心存戒備。這是其一。其二,從心理層面上說,僅有的土地,象征著陳桂春對丈夫、對家人,以及對自己的交代。在陳桂春看來,土地是不可或缺的物質(zhì)保障,更是難以喪失的心靈慰藉。
作為農(nóng)村留守婦女,又是改嫁過來的外鄉(xiāng)人,陳桂春被杜村的村干部與群眾共同構(gòu)建成一個弱勢、邊緣的形象。董海軍認為,弱者身份之所以能夠作為農(nóng)民抗?fàn)幍奈淦鳎怯捎谒饶懿┤⊥?,成為道德與輿論的導(dǎo)向,又能受到制度性或政策性的庇護,擁有一定“特權(quán)”[5]。正是由于這些力量,“弱者”成事的可能性大大提高。在斯科特那里,“隱藏的文本”是農(nóng)民“發(fā)生在后臺的話語”,是社會產(chǎn)品,是自始至終貫穿于農(nóng)民實踐中的反抗行動,更是農(nóng)民在與統(tǒng)治階級的斗爭過程中所建構(gòu)出的自由空間[14]。很顯然,在陳桂春身上,“作為武器的弱者”并不存在,更甚者,“弱者”的標(biāo)簽令陳桂春的人生始終無法享有他人公平、公正的對待。從某種程度上說,在杜村,現(xiàn)階段的陳桂春除了土地一無所有:丈夫不在家中,血親遙遙相隔,生活窘迫難堪。她毫無退路,唯有沉默或者以身反抗,而她選擇了后者。不僅如此,當(dāng)她選擇抗?fàn)幍臅r候,由于被建構(gòu)出的種種“弱勢”,哪怕她試圖構(gòu)建一個使用“隱藏的文本”的社交空間的機會,也被“團結(jié)”的村民無情剝奪,她只能使用“公開的文本”,說出激烈而不計后果的話語,如“將來要是出人命了,你們負責(zé)!”這些極端的舉措,反過來又將她推向離大眾更遠的地方。
相比之下,趙福安的抗?fàn)巹訖C顯得毫不充分。用他的話說:“如果不是有熟人面子,我50元一棵沒準(zhǔn)也不讓占!”而后來他同意了,也只是因為“有熟面”、“再找找村干部”以及“賠償說低也不低”。究其根源,在趙福安看來,對此次高速公路臨時征地的抗?fàn)?,既不涉及他的個人尊嚴,也不過多影響他的生計狀況,更恰當(dāng)?shù)慕忉屖?,它僅僅是一次飽含經(jīng)濟理性的博弈過程。
借用董海軍對“依勢博弈”框架知勢、造勢、借勢以及用勢的分類[7],在臨時征地過程中,趙福安使用了以下幾個策略:第一,拒絕。這個拒絕在他與施工隊之間經(jīng)中介人即承包老板的溝通后,得到解決,他用了一個“要不是他……我就不會同意”,說明他并非為拒絕而拒絕,而是有談判的需求,并且有意賣個面子給這位老板。第二,“適度”要價。在提出樹苗價格的上、下限時,他有意對趙福勇強調(diào):“要是我硬堅持50塊錢,這些樹就得4萬塊錢,他可能會去別處,不占我的地了。這個不是絕對的?!绷硗?,他還趁機對承包老板說:“我給你看攤?cè)?”他不僅運用自己與趙福勇的兄弟關(guān)系,坦白了自己的“小算盤”與心理底線,還借征地時對承包老板“賣人情”的伏筆討回人情。這些細節(jié),說明他極其注意提出條件的火候,體現(xiàn)了他在征地過程中“依勢博弈”游刃有余的本事。第三,關(guān)注協(xié)議細節(jié);第四,一手交錢、一手交貨。趙福安通過“依勢博弈”中的“借勢”(利用趙福勇知己知彼)、“造勢”(聲稱土地“看熟面”才給)以及“用勢”(以面換面)的策略,在博弈過程中調(diào)動一切可用資源,經(jīng)由“依法抗?fàn)帯钡恼吲c法律的嚴肅意識避免他人鉆空子,以最大程度獲取利益、保護自己。與幾乎一無所有,唯有以身抗?fàn)幍年惞鸫翰煌?,趙福安手中握有豐富的物質(zhì)、文化與社會資本,他可以通過國家的法律政策保護自己,借由了解征地過程的來龍去脈,在“依法抗?fàn)帯钡幕A(chǔ)上,進退自如地進行“依勢博弈”,從而盡可能達到抗?fàn)幠繕?biāo)。
斯科特的“弱者”概念,著力于批評葛蘭西所忽略的從屬階級在忍受暴政、在國家面前步步退讓背后,“虛假認同”與“隱藏文本”的事實。因此,與其說斯科特以“弱者”表征農(nóng)民,倒不如說“弱者”可以泛指整個被統(tǒng)治階級。布迪厄指出了“資本”的三種形式,即以金錢為符號的經(jīng)濟資本,以聲望、人脈為符號的社會資本,與以文憑、作品或?qū)W識為符號的文化資本。他認為,正是這些資本造成了社會成員關(guān)系與資本分配的不平等[15]98。恰恰又是不平等,導(dǎo)致了“弱者”之于“強者”的無奈結(jié)局。
我們認為,在國內(nèi)對于“日???fàn)帯钡难芯恐?,“弱者”具備以下幾個特點:在身份特征上,他們一般都是鄉(xiāng)村精英。從橫向看,不論是于建嶸筆下深諳此道的“抗?fàn)幘ⅰ保?],還是應(yīng)星那里擁有非正式權(quán)力的“草根行動者”[4],或是董海軍、代紅娟文中“能說會道”的群眾代表[16],他們多多少少與鄉(xiāng)村非制度精英形象不謀而合。盡管本文案例中的趙福安系村副支書,但是,鑒于缺乏實權(quán),趙福安更多地仍是運用非正式力量進行抗?fàn)帯目v向看,他們并不如鄉(xiāng)村制度精英,有一套既有機制進行以舊換新或再生產(chǎn),他們成為“弱者”的過程,與其說是刻意經(jīng)營,不如說是順勢而為。在資本運作方式上,他們至少擁有金錢、聲望或者可用人脈中的一種屬性。一部分人,介乎于制度與非制度之間,并由此得到某種程度的權(quán)力庇佑;一部分人,他們交友天下,一呼百應(yīng),從而拒絕不公;還有一些人,他們早年發(fā)跡,通過金錢周旋、博弈以獲取個人或小群體的最大利益。也就是說,當(dāng)前研究中的“弱者”,不乏經(jīng)濟、社會與文化資本交錯的個體或群體,他們具備一定的實力,以至國家能聽到他們的聲音,而那些連話語權(quán)都無法得到、只能默默“被代表”的人,被排除于范疇之外。在規(guī)模與表達上,他們運用的最典型表達方式是上訪。在“依法抗?fàn)帯钡难芯靠蚣苤校瑲W博文等人指出,農(nóng)民上訪的一個重要功能就是報警,即向相關(guān)部門反映現(xiàn)今農(nóng)民存在的問題。因此,“上訪”作為國內(nèi)研究“弱者”的最典型載體之一,引發(fā)了相關(guān)學(xué)者的廣泛關(guān)注。在“上訪”活動中,這些“弱者”既是抗?fàn)幓顒拥念I(lǐng)導(dǎo)者,又是參與者,與此同時,他們或多或少能從中受益。在抗?fàn)巹訖C上,“弱者”抗?fàn)帪楹?,從來都是學(xué)界爭論的問題。一種觀點認為,抗?fàn)幍陌l(fā)泄成分要遠高于政治因素,比如斯科特對于農(nóng)民“日常抵抗”的定位;一種觀點則持反對意見,堅持抗?fàn)幍恼蝺?nèi)涵,于建嶸提出的“以法抗?fàn)帯奔礊榈湫?更為人熟知的觀點是,“弱者”的抗?fàn)?,結(jié)合了徇私與個人的草根理想??偠灾F(xiàn)今農(nóng)民抗?fàn)幯芯恐械摹叭跽摺?,有的往往被貼上了“資本”與“精英”的標(biāo)簽,他們游走于制度內(nèi)外,一面“為民請命”,一面“假公濟私”,對于他們來說,優(yōu)越地生活,遠比實現(xiàn)抗擊結(jié)構(gòu)的空想現(xiàn)實得多。
本文的“弱者”蘊含以下意義。首先,它涵蓋了斯科特筆下抗?fàn)幓顒踊净钴S于“隱藏文本”世界的群體,并同時囊括了同樣隸屬于底層政治的農(nóng)村精英。其次,以本人掌握資本多寡、擁有話語權(quán)程度為劃分工具,“弱者”被進行分類:其一,“抗?fàn)幮腿跽摺?,是斯科特筆下以日常細微形式與統(tǒng)治階級抗?fàn)幍摹叭跽摺?。它基本符合上文“弱者”的涵蓋。他們中的一部分人擁有一定的經(jīng)濟和權(quán)力資本,并以此作為他們抗?fàn)幮袆拥目陀^保障;還有一些人,他們或許沒有充足的經(jīng)濟或權(quán)力資本,但是,他們利用各種社會資本,與“隱藏文本”式的文化資本,進行交流、反抗、密謀。他們掌握著區(qū)別于統(tǒng)治集團的資本,并以此輕視惡行、笑看命運。然而,“弱者”之內(nèi)仍有“弱者”。其二,“沉默型弱者”,泛指極度缺乏布迪厄所言的資本的群體。當(dāng)“抗?fàn)幮腿跽摺眻F結(jié)一心,對抗權(quán)力集團的時候,或許,另一些毫無資本的“沉默型弱者”,只能默默承受被遺棄的命運。造成“沉默型弱者”產(chǎn)生的原因有二。首先,資本再生產(chǎn)機制造成的分配不均。在農(nóng)村,政治資本、經(jīng)濟資本與社會資本往往交錯地集中在某些人手中。他們利用自身優(yōu)勢集中某種資本,再以此拓展攫取其他資本的道路。長此以往,不論是權(quán)力、金錢還是人脈,都統(tǒng)統(tǒng)服務(wù)于小部分人,將其余的農(nóng)民隔絕開來,從而滋生了無權(quán)無勢的“弱者”。其次,內(nèi)外世界的雙重建構(gòu)。城市化帶來了鄉(xiāng)村便利的交通與農(nóng)民豐富多彩的生活,同時也造就了一批被打上“弱者”標(biāo)簽的人。諾貝特·埃里亞斯(Norbert Elias)曾經(jīng)指出,“內(nèi)局群體”和“外局群體”之間社會流動的閉塞,恰恰是雙方共同“努力”的結(jié)果[17]。一方面,老人、婦女和孩子,尤其男性外出打工的家庭剩余成員,由于與青壯年男性在體力與活動能力上的差異,他們有更多可能遭到其他村民的欺辱與輕視;另一方面,長期缺乏關(guān)懷與呵護的老人、婦女和孩子,難免在心理與社會層面與其他村民部分脫節(jié),導(dǎo)致自卑、孤獨與安全感缺失,更甚者,他們不知不覺陷入錯誤的自我認知,如軟弱、無力、任人擺布。正是外因與內(nèi)因的雙重壓迫,在這些“弱者”周圍筑起高墻,區(qū)隔著他們與外界的交流,也遮擋了外人正常的目光。相比那些手中資本充裕的人,“沉默型弱者”兩手空空,不僅如此,種種與“弱者”相關(guān)的標(biāo)簽如影隨形,致使他們一旦開口就將被忽視,一旦沉默即會“被代表”。
相較于趙福安,陳桂春的命運甚是多舛。這并不僅緣于趙福安作為一個老支書、老干部積攢的豐富經(jīng)濟、社會與文化資本,更因為陳桂春無法逃脫的宿命:貧窮、女性、政治弱勢等等。在部分農(nóng)村地區(qū),諸如婦女、老人等群體,被建構(gòu)為遠離村莊資源分配與資本傳承的形象。這些“沉默型弱者”,一旦被剝奪了抗?fàn)幍摹拔淦鳌?,哪怕“以身抗?fàn)帯?、“抵死不從”,都難以抗拒旁人或意識形態(tài)強行帶上的枷鎖。在臨時征地抗?fàn)庍^程中,陳桂春比趙福安做出了更多努力,也付出了更大的代價。然而,村級資本再生產(chǎn)機制的運作,使得陳桂春無法得到好運的青睞。的確,在當(dāng)今社會,一群“弱者”正在忙于抗議、上訪,他們揮舞著自己的“武器”,我們足以相信他們飽含著對小規(guī)模個人或群體現(xiàn)實利益的渴求,以及高亢的草根熱情;另一群“弱者”,他們沒有資本足以令大眾聽到他們的聲音,唯有在“被代表”中可能成為“日常抵抗”的一份子。當(dāng)他們鼓足勇氣決定奮起,又會被對手甚至是同伴,奪下尚在顫抖的手中的“武器”。
事實上,現(xiàn)今“弱者”的抗?fàn)帲徽撋婕氨疚乃龅哪膫€范疇,從結(jié)果上,都看似“目光短淺”,且不能稱之為巨大的勝利。正因如此,農(nóng)民抗?fàn)幍膶嵸|(zhì)始終沒有脫離學(xué)者關(guān)注的焦點。斯科特認為,農(nóng)民的“反抗”,既應(yīng)涵蓋意識形態(tài)參與,更應(yīng)超越于此,囊括獲利與反抗本身的各種行為[18]393。他批判杰拉爾德·馬林將農(nóng)民的消極怠工和小偷小摸歸結(jié)為“自我放縱”,而拒絕討論這種行動的非政治意味。他更不同意尤金·基諾維對于“日常抵抗”的“前政治”和“毫無意義”的定性。他指出,這種理論太過重視“革命性后果”,卻忽視了真正的革命背后或許隱藏著其他形式的危機:“旨在顛覆國家的革命運動的恐怖主義可能導(dǎo)致更糟糕而持久的獨裁,明確要求增加工資和增進就業(yè)的農(nóng)業(yè)工人的有效罷工,或許會促使大規(guī)模的生產(chǎn)機械化,并由此縮減了工作機會。”[18]353因此,與其說農(nóng)民的反抗具有濃厚的意識形態(tài)味道,倒不如說,“面包”、“土地”、“無稅”更令他們朝思暮想,自利與階級斗爭相融更能構(gòu)成他們的抗?fàn)巹訖C。換句話說,在斯科特看來,農(nóng)民的抗?fàn)幎喟氩⒎鞘墙Y(jié)構(gòu)性的不忿,而是直指小范圍的個人、集體的眼前利益或前景。
于建嶸認識到斯科特筆下“生存?zhèn)惱怼睂τ谵r(nóng)民的重要性,并認識到唯“精英政治”論且忽略“底層政治”的理論旨趣和方法論對于探討農(nóng)民抗?fàn)幰饬x的局限性[19]。在他看來,當(dāng)代中國維權(quán)組織一直在茁壯成長,并逐漸形成有組織、有規(guī)模、有明確目標(biāo)的準(zhǔn)社會團體[20]。并且,農(nóng)民的抗?fàn)帉ο蠖酁榭h鄉(xiāng)政府或村級干部,抗?fàn)巸?nèi)容以減輕農(nóng)民負擔(dān)和實現(xiàn)村民自治為主[21]。針對于建嶸提出的“以法抗?fàn)帯焙退麡O大程度地肯定農(nóng)民在抗?fàn)庍^程中的政治參與積極性,應(yīng)星進行了反駁。他揭示了農(nóng)民群體利益表達機制的若干特點,包括群體利益代表的“公”與“私”的兩面性,表達方式上“實用主義”的權(quán)益性,組織上正式與非正式的雙重性,以及政治上“踩線不越線”的模糊性,從而闡明了農(nóng)民面對的“合法性困境”,即農(nóng)民群體行動斗爭的目標(biāo),從來都是關(guān)系具體生存狀態(tài)而非結(jié)構(gòu)性變動[4]。無疑,在農(nóng)民抗?fàn)幍娜跽涡詥栴}上,應(yīng)星延續(xù)了斯科特的思考,不同的是,應(yīng)星的“合法性困境”更能說明我國國情。吳毅承認“以法抗?fàn)帯睂τ谵r(nóng)民“政治性”的過分強調(diào),但他同樣也指出,造成農(nóng)民反抗的非政治和弱組織特征的并非“合法性困境”,而是“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”[22]。正是這層網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致了當(dāng)下農(nóng)民維權(quán)的行動和機制都不能健康發(fā)展。董海軍、代紅娟通過對陜西關(guān)中Y區(qū)征地事件的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)征地維權(quán)抗?fàn)幗Y(jié)果的殊途同歸:不論是“作為武器的弱者身份”還是“依法抗?fàn)帯?、“以法抗?fàn)帯?,面對國家統(tǒng)治技術(shù)都統(tǒng)統(tǒng)失效。他們進而做出結(jié)論:“種種現(xiàn)有制度設(shè)計的安排和農(nóng)民可支配資源的缺乏,使得農(nóng)民維權(quán)行動也只是一種韋伯意義上的‘情感行動’”[16]。也就是說,在“強政府、弱社會”的抗?fàn)幐窬窒?,流于過程的維權(quán)行動,逐漸演變?yōu)檗r(nóng)民情緒釋放的有效方式。從某種程度上說,這或許與斯科特對于“日常抵抗”的意義詮釋部分契合。誠如斯科特的觀點,不論對陳桂春還是趙福安來說,撼動結(jié)構(gòu)從來不是他們所求,利益(包括經(jīng)濟利益與自身權(quán)益)本身才是他們?yōu)橹範(fàn)幍臇|西:在陳桂春那里,土地象征著生命源泉和精神支柱;而由趙福安看來,土地象征著人情與經(jīng)濟博弈的籌碼。與此同時,陳桂春與趙福安的身份特征,決定了他們政治參與的局限性或消極性。
國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)民維權(quán)的爭論關(guān)鍵在于,抗?fàn)幨欠窬邆湔涡裕疫@種抗?fàn)幍恼涡匀绾味x?要弄清楚這個問題,必然不能忽略農(nóng)民抗?fàn)幩鶠楹问?。我們認為,在中國,農(nóng)民抗?fàn)幍膶嵸|(zhì),來源于以下幾個方面的有機結(jié)合。第一,它的確符合“韋伯意義上的情感行動”。斯科特看到了“日常抵抗”中農(nóng)民情緒的宣泄所起到的積極作用:從某種意義上說,這種“情感行動”的功能類比于科塞(Lewis Coser)的“安全閥”,即農(nóng)民通過“日常抵抗”,反而避免了制度性沖突的情況,從而既達成了小范圍農(nóng)民的小小要求,也維護了社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。第二,抗?fàn)幍倪^程滿足了農(nóng)民政治參與的訴求。不論是“依法抗?fàn)帯迸c“以法抗?fàn)帯钡难芯靠蚣?,還是學(xué)者們關(guān)于農(nóng)民上訪不倦的研究,都不約而同地強調(diào),農(nóng)民正在以法律為工具,或始終站在法律許可的范圍內(nèi),與國家進行博弈。毫無疑問,對農(nóng)民來說,站在法律的基礎(chǔ)上辦事顯得尤為安全,更不容忽視的是,通過政治參與的抗?fàn)幮问?,農(nóng)民試圖擺脫長久以來束縛自己的鎖鏈。第三,也是最重要的一點,農(nóng)民的抗?fàn)?,必然帶著隱隱的試圖改變現(xiàn)實的理想。這種理想直面農(nóng)民息息相關(guān)的生存生計問題,不涉及復(fù)雜的制度性變動,往往只是最簡單的“是增是減,孰去孰留”。它是局部的而非整體的,細節(jié)的而非結(jié)構(gòu)的,具體的而非抽象的,是斯科特筆下那種之于農(nóng)民既緩和又長遠、之于權(quán)力集團無關(guān)痛癢的利益體現(xiàn)。
不管是資本俱全的“抗?fàn)幮腿跽摺?,還是一無所有的“沉默型弱者”,他們的確由于先天或后天的身份差距,以及外界與自我建構(gòu)的不同,導(dǎo)致他們在抗?fàn)幮袆又惺斋@不一。不容忽視的是,這些收獲并不意味著結(jié)果,它們?nèi)狈︻嵏残裕液翢o力量將束縛自己的鎖鏈卸下。也就是說,“抗?fàn)幮腿跽摺迸c“沉默型弱者”的區(qū)別或許存在于形式甚至是內(nèi)容,卻遠遠無法影響到他們身為“弱者”所需承受的共同命運的重負。筆者認為,造成農(nóng)民抗?fàn)幗Y(jié)果殊途同歸的有幾下四點原因。
第一,結(jié)構(gòu)上,資本實力懸殊明顯。眾所周知,農(nóng)民多數(shù)的抗?fàn)帉ο?,是國家賦予權(quán)力的機構(gòu)、規(guī)定或個人。一方面,諸如基層政府、學(xué)校、鄉(xiāng)村法庭、警察局等一系列國家機器都制約著農(nóng)民的行動。與此同時,“政治合法性的困境”始終存在[4],它分化成五花八門的國家符號,無時無刻不在提醒農(nóng)民的量力而為。另一方面,誠如“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”所述,不同的利益集團相互交錯,滋生了彼此相關(guān)又各懷鬼胎的群體,他們站在國家的角度競爭資源的過程,致使農(nóng)民的空間被越來越擠壓。
第二,內(nèi)容上,農(nóng)民追求的抵抗結(jié)果較為片面、具體以及膚淺。因為意識形態(tài)的制約、形勢的逼迫,以及農(nóng)民自我認知的高度有限,他們早已將生命的熱情投注于各種事關(guān)生計生活的瑣碎之中,而無暇顧及學(xué)者或革命斗士對于農(nóng)民抗?fàn)幩蟮母叨?。的確,如上文所述,農(nóng)民具備一定的政治敏感性和參與熱情。盡管如此,他們多半并非為撼動結(jié)構(gòu)而參與,也非為參與而參與,他們清楚自己能夠抵抗的極限,所以更傾向于在不影響大局的基礎(chǔ)上,立竿見影地獲得利益——當(dāng)他們遭受不公時,他們僅僅需要發(fā)泄,以及現(xiàn)有境遇的緩和或撤銷,而不是立意深遠卻看似遙不可及的承諾。
第三,形式上,國家權(quán)力的多樣化應(yīng)對。時至今日,農(nóng)民的抗?fàn)幮问揭呀?jīng)日趨豐富,包括“依法抗?fàn)帯?、“以法抗?fàn)帯?、“以身抗?fàn)帯薄ⅰ耙绖莶┺摹钡?,與此同時,國家權(quán)力行使方式也隨之增加,如“軟硬兼施”、“國家在場”、“槍打出頭鳥”等??梢哉f,農(nóng)民有一套抵抗策略,國家權(quán)力就創(chuàng)造一套策略以化解。國家權(quán)力的正式行使,具有制度與法律的威嚴,起到震懾農(nóng)民,讓他們“吃悶虧”的作用,從而應(yīng)對農(nóng)民通過官方的手段“以牙還牙”;國家權(quán)力的非正式行使,用于緩和農(nóng)民漫不經(jīng)心與難以覺察的民間場合“日常抵抗”,權(quán)力行使者經(jīng)由對人情、面子、民間法則不著痕跡的使用,巧妙地“知己知彼”,以達到“百戰(zhàn)不殆”的目標(biāo)。
第四,行動者角度上,原子化的農(nóng)民終究缺乏自主性,從而在抗?fàn)幹腥菀壮霈F(xiàn)“囚徒困境”。董海軍、代紅娟在分析農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)帪楹瘟饔谶^程時,提到“囚徒困境”干擾了基層政府、村干部與村民的三方對弈的復(fù)雜關(guān)系[16]。同樣的情況也出現(xiàn)在杜村,本該與陳桂春統(tǒng)一戰(zhàn)線的村民,卻被或勸說或利誘的基層手段說服征地,就此倒戈。換句話說,“囚徒困境”并不是偶然,當(dāng)農(nóng)民面對無法控制且無從得知的局面時,他們本就不堅定的抗?fàn)幰庵荆瑢⒕徛貫檐浫?、貪婪與恐懼所吞噬,而最后堅持的“弱者”往往成為結(jié)局最不好的人。從某種意義上說,農(nóng)民的組織化始終是疏離而原子化的,他們看似團結(jié),實際卻形同散沙,在面對強勁的國家軟硬手段時,他們被各個擊破,然后徹底潰敗。
農(nóng)民抗?fàn)幍膶嵸|(zhì),來源于農(nóng)民對于國家、社會、生命與自我的全部認知。他們必然無法像政府官員、技術(shù)專家或?qū)W者一般,通曉將制度與法律歸為己用的秘術(shù)。他們唯一能做的,是通過身體力行的抗?fàn)幰跃徍脱矍八媾R的種種壓力。正因如此,農(nóng)民在談?wù)撁\時難免流露出無可奈何的神情,不管他們資本多少、覺悟高低,世事的無常與難以抉擇總是光臨他們的生活。無論如何,宏觀來說,他們的抗?fàn)幗Y(jié)果趨于無效,而面對國家權(quán)力在結(jié)構(gòu)、形式與內(nèi)容上的重重壓力,抗?fàn)幮袆佑_到可觀成效,更是舉步維艱。
在我們調(diào)查的幾個村莊中,本次高速公路的永久征地和臨時征地所導(dǎo)致的群體抗?fàn)幨录缚蓴?shù),但農(nóng)民關(guān)于征地結(jié)果的日常抵抗卻比比皆是。在中國,類似陳桂春或趙福安的失地抗?fàn)幷卟辉谏贁?shù),其中前者代表了底層政治中喪失話語權(quán)的大多數(shù),成為“沉默型弱者”,后者代表了底層政治中的精英人物,他們早已超越了日常抵抗中無法直面權(quán)貴的窘境,豎立起“抗?fàn)幮匀跽摺钡男蜗蟆2嫉隙驈娬{(diào)資本的互補和置換,即“抗?fàn)幮腿跽摺敝阅茉谏鐣现圃煲恍┞曇?,是由于?jīng)濟、社會或文化資本發(fā)揮了各自的功能,這決定了他們擁有權(quán)衡利弊并為之博弈的權(quán)力;反觀“沉默型弱者”,他們沉默,因為除了基本生活資料別無其他。的確,相比“沉默型弱者”,“抗?fàn)幮腿跽摺睋碛锌少F的話語權(quán),然而,從“弱者”到“弱者”,他們之間遠非存在質(zhì)的差別,更確切地說,只是語言分量的不同。
在斯科特看來,農(nóng)民的抗?fàn)幹荚诟忧袑嵉氖挛铮缫豢陲栵?、一塊農(nóng)地或一片不被打擾的凈土。國內(nèi)學(xué)者們反復(fù)探討“弱者”的論題,正是基于他們看見后者的底層影響力,同時也不可避免地觀察到其目前的結(jié)構(gòu)困境。對“弱者”政治性的思考之所以有意義,因為它代表了一種自下而上的聲音。更甚者,這樣的聲音越是微弱,才越有其存在和被正視的必要性。在“強政府、弱社會”的格局下,不論是為命運而爭還是權(quán)力斗士的力量都相形渺小。一方面,自上而下的制度性的層層障礙,致使鄉(xiāng)村社會糾紛傳遞、解決機制不暢。強大的基層政府在可控范圍內(nèi)構(gòu)建一套合理而為權(quán)力集團服務(wù)的基層機構(gòu),以配合、鞏固國家權(quán)威;另一方面,礙于農(nóng)民自身認知層面有限,以及農(nóng)民熟人社會較小的拓展空間,“鄉(xiāng)村精英”有效利用權(quán)力或關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)民社會、文化與集體意識進行控制,從而由正式與非正式雙重方式,最大程度集中資源、分化農(nóng)民內(nèi)部,并增強他們抗?fàn)幍木窒扌浴R虼?,抗?fàn)幷叩淖罱K結(jié)局,并不完全取決于他們個人的身份特征、資本積累,盡管后者的確可以區(qū)分“弱者”與“弱者”的不同。但是,農(nóng)民抗?fàn)幍膶嵸|(zhì)敲定了整個維權(quán)行動并不樂觀的基調(diào)。總而言之,從一個手無寸鐵的“弱者”進化為一個揭竿而起的“弱者”,不免需要跋山涉水。即便如此,“弱者”與“弱者”間的差距,也難以區(qū)隔他們共同的歸路。
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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2013年1期