戰(zhàn)后以來(lái)土耳其共和人民黨執(zhí)政參政狀況與發(fā)展中的制約因素

趙 婷

共和人民黨是土耳其共和國(guó)歷史最悠久的政黨，成立于1923年9月，創(chuàng)始人為土耳其共和國(guó)締造者穆斯塔法·凱末爾，原名“人民團(tuán)體”。成立初期，信奉凱末爾主義①王家瑞：《當(dāng)代國(guó)外政黨概覽》，當(dāng)代世界出版社2008年版，第151頁(yè)。。1974年后，宣布黨的性質(zhì)是“民主左翼黨”，強(qiáng)調(diào)“中左”綱領(lǐng)，將共和主義、人民主義、民族主義、世俗主義、國(guó)家主義和革命主義確定為黨的六項(xiàng)基本原則。它是社會(huì)黨國(guó)際成員，屬于政治上中間偏左的政黨。

共和人民黨自1923年創(chuàng)立至1945年，為土耳其唯一執(zhí)政黨。1945年土耳其實(shí)行多黨制后，共和人民黨主要通過(guò)參加議會(huì)選舉的形式參與國(guó)家政治生活。戰(zhàn)后，土耳其共和人民黨的執(zhí)政參政情況可分為兩個(gè)階段，第一階段從戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代軍政府接管政權(quán)，這一階段共和人民黨分別于1961年11月至1965年12月、1971年3月至1973年4月、1974年1月至1974年9月、1977年6月至1977年7月、1978年1月至1979年10月參與聯(lián)合政府組閣，并且在1977年6月至1977年7月獲得單獨(dú)組閣的機(jī)會(huì);第二階段從20世紀(jì)80年代至今，共和人民黨主要作為議會(huì)中的反對(duì)黨在活動(dòng)。

一、戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代的執(zhí)政參政狀況

現(xiàn)代土耳其政黨制度經(jīng)歷了由一黨制向多黨制的發(fā)展過(guò)程。1950年3月，土耳其大國(guó)民議會(huì)通過(guò)了新選舉法。它規(guī)定由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督選舉，實(shí)行秘密投票和公開計(jì)票，使公民在行使投票權(quán)時(shí)避免受到干涉。1950年5月22日，大國(guó)民議會(huì)選舉民主黨黨魁杰拉爾·拜亞爾為土耳其共和國(guó)第三任總統(tǒng)，民主黨主要領(lǐng)導(dǎo)人阿南德·曼德列斯出任總理，并組成了一個(gè)有14名部長(zhǎng)的民主黨內(nèi)閣。在大國(guó)民議會(huì)539個(gè)席位中，民主黨獲得470個(gè)席位，共和人民黨僅獲得69個(gè)席位。在共和人民黨將政權(quán)和平地轉(zhuǎn)交給民主黨之后，土耳其一黨專制向多黨制政體演變的政治革命就完成了①黃維民：《中東國(guó)家通史·土耳其傳》，商務(wù)印書館2002年版，第247頁(yè)。。從此，土耳其開始了民主黨的十年執(zhí)政時(shí)期。

表1 共和人民黨1950－1980年在政府中的執(zhí)政參政狀況

1950年到1980年，土耳其共和人民黨多次參與聯(lián)合政府組閣，并在1977年6月至1977年7月獲得單獨(dú)組閣機(jī)會(huì) (參見表1)。在執(zhí)政期間，共和人民黨積極發(fā)揮自己的作用，爭(zhēng)取與其他黨派聯(lián)合，并保衛(wèi)傳統(tǒng)選民的利益，取得了一定的成績(jī)。

在1954年的大國(guó)民議會(huì)選舉中，由于民主黨的打壓，共和人民黨只得到31個(gè)議席，占總議席的5.73%。從1957年開始，共和人民黨獲得的議席比例開始不斷增加，從1957年的29.18%增加到1977年的47.33%，增加了18.15個(gè)百分點(diǎn)。在20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)80年代的大國(guó)民議會(huì)中，共和人民黨多次是處于優(yōu)勢(shì)地位的 (參見表2)。

表2 1946－1977年大國(guó)民議會(huì)選舉各政黨議席數(shù)及所占比例

這期間，共和人民黨能夠獲得執(zhí)政機(jī)會(huì)的原因是多方面的。首先，共和人民黨不斷調(diào)整其思想理論體系。自20世紀(jì)50年代開始，共和人民黨就開始探索新的理論和政策，提倡機(jī)構(gòu)改革，主張實(shí)行集體協(xié)商，保障罷工權(quán)和結(jié)社自由，并且積極通過(guò)黨的報(bào)紙、論壇等媒介進(jìn)行理論宣傳，增強(qiáng)了民眾對(duì)黨的了解和認(rèn)同感。20世紀(jì)70年代，共和人民黨為適應(yīng)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，修改其綱領(lǐng)，將黨定位為社會(huì)民主黨，在政治上逐漸走向左翼。共和人民黨在伊斯梅特·伊諾努領(lǐng)導(dǎo)下于1967年開始走“中左”路線，埃杰維特成為領(lǐng)導(dǎo)人之后，共和人民黨的公開信條是“社會(huì)民主”，1977年又轉(zhuǎn)為“社會(huì)主義”。在政策上共和人民黨推動(dòng)福利和社會(huì)建設(shè)，希望向西方的社會(huì)民主黨一樣，使自己理論政策的代表性更廣泛。歷史證明，中間立場(chǎng)在土耳其有著深厚的群眾基礎(chǔ)，它得到了大多數(shù)土耳其人的支持①哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第232、116頁(yè)。。這使得共和人民黨在七十年代的選票顯著增加。

其次，共和人民黨注重?cái)U(kuò)大其選民基礎(chǔ)。在經(jīng)歷了1946年以來(lái)的歷史巨變之后，共和人民黨逐漸認(rèn)識(shí)到在民主框架之內(nèi)選民的力量不容忽視。為爭(zhēng)取更多選民，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，共和人民黨實(shí)行了一系列措施。1953年，共和人民黨就“認(rèn)同工人罷工權(quán)利”的問題在黨內(nèi)達(dá)成了一致意見①哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第106頁(yè)。。保障工人罷工權(quán)利，有利于共和人民黨爭(zhēng)取更多工人階層的支持。二十世紀(jì)六七十年代，工業(yè)的發(fā)展加速了土耳其的人口流動(dòng)和城市化進(jìn)程，進(jìn)而孕育了新的社會(huì)群體，如白領(lǐng)階層、企業(yè)家、小工商業(yè)者等。另外，由于教育的普及，有大學(xué)教育背景的專業(yè)人士也逐漸增多。這些群體構(gòu)成了共和人民黨的新的選民基礎(chǔ)。由于這些新興階層和群體的支持，1969年共和人民黨的得票率增加到27.4%，1973年增加到33.3%，1977年增加到41.4%②Ayse Gunes－ Ayata， “The Republican People’s Party”，Turkish Studies，Spring.2002，Vol.3，NO.1，p.104.。

另外，黨的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。共和人民黨初建時(shí)是一個(gè)由精英組成的中心黨，大部分決策都是由中央領(lǐng)導(dǎo)層決定。但左翼運(yùn)動(dòng)需要各群體代表更廣泛地參與決策過(guò)程。后來(lái)，黨的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，權(quán)力從地方權(quán)貴和他們的繼承者手里轉(zhuǎn)移到一群年輕的專業(yè)人士手里，一些較年輕的群體 (大約三十歲)成為主導(dǎo)③Ayse Gunes－ Ayata， “The Republican People’s Party”，Turkish Studies，Spring.2002，Vol.3，NO.1，p.105.。

二、20世紀(jì)80年代至今的參政狀況

1980年9月12日，以總參謀長(zhǎng)凱南·埃夫倫將軍為首的軍人發(fā)動(dòng)了軍事政變，全面接管國(guó)家政權(quán)，一直到1983年。這期間，軍政府解散了共和人民黨，不允許其以共和人民黨的名義活動(dòng)，共和人民黨解散，直到1995年共和人民黨才恢復(fù)原名參加大選。之后，共和人民黨的力量受到一定削弱。

從20世紀(jì)80年代至今，共和人民黨參加了1995、1999、2002、2007及2011年的土耳其大國(guó)民議會(huì)選舉，都未能獲得執(zhí)政地位，主要作為議會(huì)的反對(duì)黨在活動(dòng)。

(一)參加議會(huì)選舉

1995年12月24日，土耳其進(jìn)行第20次大選，繁榮黨以21.38%的得票率奪魁，贏得550個(gè)席位中的158個(gè)，躍居土耳其第一大黨。繁榮黨成立于1983年，從成立之日起，就以具有濃厚的宗教色彩和有別于其他黨派的政治主張而在土耳其政壇上獨(dú)樹一幟。該黨以伊斯蘭教為旗號(hào)，突出宗教和民族意識(shí)，反對(duì)政教分離的世俗制度，主張嚴(yán)格按照伊斯蘭教的教義治國(guó)，主張建立伊斯蘭式的社會(huì)公正秩序。共和人民黨在大選中只獲得10.71%的選票。在1999年的大國(guó)民議會(huì)選舉中，共和人民黨在58個(gè)省中丟失了5%的選票 (包括之前選票集中的地區(qū)，比如哈塔伊、伊斯坦布爾、薩姆松、錫瓦斯);在共和人民黨長(zhǎng)期處于第一大黨的四個(gè)省(阿瑪西亞、阿達(dá)納、埃爾津詹、通杰利)丟失了5% －10%的選票①Ayse Gunes－ Ayata， “The Republican People’s Party”，Turkish Studies，Spring.2002，Vol.3，NO.1，pp.107－108.。由于在大國(guó)民議會(huì)選舉中的得票率未超過(guò)10%，所以沒有獲得任何議席。

在2002年11月舉行的大國(guó)民議會(huì)選舉中，新成立的由埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得勝利。正義與發(fā)展黨獲得34.43%的選票，占據(jù)了議會(huì)中的365個(gè)席位。鄧尼茲·貝卡勒領(lǐng)導(dǎo)的共和人民黨獲得了19.41%的選票。在2007年大國(guó)民議會(huì)選舉中，共和人民黨與民主左翼黨組成聯(lián)盟，但共和人民黨遭遇挫敗，只得到730萬(wàn)張選票 (得票率為20.88%)，獲得112個(gè)議席 (其中13人是民主左翼黨黨員)②Sinan Cidd，i“The Republican People＇s Party and the 2007 General Elections：Politics of Perpetual Decline?”，Turkish Studies，Sep.2008，Vol.9，NO.3，p.437.。2011年6月，土耳其進(jìn)行第24屆議會(huì)選舉。正義與發(fā)展黨以49.83%的得票率贏得勝利，贏得326個(gè)議席，實(shí)現(xiàn)第三次連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政。共和人民黨在這次選舉中得票率為25.98%，贏得135個(gè)議席，比2007年的選舉成績(jī)有所進(jìn)步。

從選票的省份分布情況來(lái)看，2002年共和人民黨在土耳其10個(gè)省區(qū)獲得最多選票，但到2007年，只在5個(gè)省區(qū)獲得最多選票，而正義與發(fā)展黨在70個(gè)省區(qū)都獲得了最多選票。與2002年相比，正義與發(fā)展黨在每一個(gè)省區(qū)的選票都有所增加，而共和人民黨只在35個(gè)省區(qū)增加了選票。2002年，共和人民黨在18個(gè)省區(qū)未能獲得議席，2007年則增加到了36個(gè)③Sinan Cidd，i“The Republican People＇s Party and the 2007 General Elections：Politics of Perpetual Decline?”，Turkish Studies，Sep.2008，Vol.9，NO.3，p.438.。在2011年的大國(guó)民議會(huì)選舉中，共和人民黨在7個(gè)省區(qū)獲得最多選票，但與正義與發(fā)展黨相比，差距甚遠(yuǎn)。

表3 20世紀(jì)80年代以來(lái)大國(guó)民議會(huì)選舉中各政黨得票率及所獲議席

總體上來(lái)說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)，共和人民黨在大國(guó)民議會(huì)選舉中的議席數(shù)比20世紀(jì)90年代有所增加。但是從2002年、2007年、2011年的選舉結(jié)果來(lái)看，共和人民黨的選舉成績(jī)不是很穩(wěn)定，波動(dòng)較大，一直未能獲得執(zhí)政地位。共和人民黨雖在大國(guó)民議會(huì)中維持第二大黨的地位，作為反對(duì)黨一直在活動(dòng)，但其力量無(wú)法與正義與發(fā)展黨抗衡。正義與發(fā)展黨在2002年、2007年、2011年的大選中所獲的議席數(shù)量是共和人民黨所獲議席數(shù)量的兩倍還多。

(二)參政情況

共和人民黨自被軍政府解散之后，成立了社會(huì)民主黨。到1995年恢復(fù)共和人民黨名義時(shí)，其力量受到一定削弱。從1980年到現(xiàn)在，共和人民黨由于多種原因，一直沒能上臺(tái)執(zhí)政。新世紀(jì)以來(lái)，正義與發(fā)展黨一直作為執(zhí)政黨活躍在土耳其的政壇，連續(xù)三次獲得單獨(dú)組閣機(jī)會(huì)，共和人民黨作為議會(huì)反對(duì)黨在活動(dòng) (見表4)。

表4 1980年至今土耳其大國(guó)民議會(huì)政黨組閣情況

雖然共和人民黨目前保持了第二黨的地位，作為反對(duì)黨在活動(dòng)，但是共和人民黨在選舉中的表現(xiàn)以及參政狀況都表明，相比之前的發(fā)展?fàn)顩r，共和人民黨從20世紀(jì)80年代以來(lái)呈現(xiàn)了一定的衰落趨勢(shì)。

三、共和人民黨發(fā)展中的制約因素

戰(zhàn)后，共和人民黨在本國(guó)取得了一定的發(fā)展，但是在當(dāng)前土耳其的社會(huì)政治環(huán)境中，該黨的發(fā)展仍然受到一些因素的制約。

(一)政治體制的轉(zhuǎn)變

戰(zhàn)后，土耳其開放黨禁，并且結(jié)束了凱末爾執(zhí)政時(shí)期所實(shí)施的黨政合一的政體結(jié)構(gòu)，由一黨制向多黨制演進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1945－1950年間，就有27個(gè)形形色色的大小黨派相繼成立，工會(huì)組織多達(dá)88個(gè)①黃維民：《中東國(guó)家通史·土耳其卷》，商務(wù)印書館2002年版，第246頁(yè)。。在之后的土耳其政壇上，勢(shì)力較大的政黨先后有民主黨、民族黨、正義黨、勞工黨、繁榮黨、正義與發(fā)展黨等等?，F(xiàn)在土耳其逐步確立了多黨制，國(guó)家政治生活日益民主。各政黨能否獲得執(zhí)政地位，取決于選民們是否支持。隨著社會(huì)的進(jìn)步和民主政治的發(fā)展，選民們也已日趨成熟，他們已逐漸習(xí)慣于按照自己的意愿理智地投票。

民主黨、祖國(guó)黨、正確道路黨、繁榮黨、正義與發(fā)展黨等是在共和人民黨之后活躍在土耳其政治舞臺(tái)上的政黨，這些政黨由于年輕、提出的理念和政策符合時(shí)代特征等，在不同時(shí)期頗受不同階層的選民們支持。政治體制的轉(zhuǎn)變，使共和人民黨喪失了之前一黨專政時(shí)期的優(yōu)勢(shì)地位。在日益民主的多黨制下，共和人民黨必須和其他政黨競(jìng)爭(zhēng)政治權(quán)力，爭(zhēng)奪選票和議席。毫無(wú)疑問，這勢(shì)必會(huì)增加共和人民黨重返政壇的難度。

(二)沉重的歷史包袱

共和人民黨是1923年至1950年間土耳其共和國(guó)的唯一執(zhí)政黨，它剝奪了其他政治組織分享政治權(quán)力的機(jī)會(huì)②哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第74頁(yè)。。進(jìn)步共和黨與自由共和黨曇花一現(xiàn)，并未成為真正的反對(duì)黨，共和人民黨在實(shí)踐中構(gòu)筑了一個(gè)徹底的一黨制時(shí)代。但是，隨著戰(zhàn)后土耳其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深刻變革，共和人民黨在發(fā)展中也面臨諸多困境。共和人民黨一黨執(zhí)政時(shí)期，1936年頒布了缺乏人道主義關(guān)懷的《勞工法》，禁止了勞工及工人組織的抗?fàn)幓顒?dòng)，加劇了勞工階層與共和人民黨政府的對(duì)立，損害了工人們的利益，使其在競(jìng)選中背上了沉重的歷史包袱。

(三)政黨定位狹隘

在土耳其的政黨光譜中 (見圖1)，政黨“左”和“右”的劃分并不是那么簡(jiǎn)單，而是需要考慮很多因素，如政治傾向、歷史傳統(tǒng)、選民構(gòu)成等等③Ersin Kalayc ioglu， “Elections and Party Preferences in Turkey，Changes and Continuities in the1990s”，Comparative Political Studies，Vol.27，No.3，1994，pp.402 －424;Ersin Kalayc ioglu， “The Shaping of Party Preferences in Turkey：Coping with the Post－ Cold War Era”，New Perspectives on Turkey，Vol.2，No.2，1999，pp.47–76.。后冷戰(zhàn)時(shí)期，各政黨從主張世俗主義或伊斯蘭主義、經(jīng)濟(jì)政治上的自由主義、以及土耳其主義的不同程度給自己做了定位。正義與發(fā)展黨在這方面做得最好，它基本上一直將自己定位為一個(gè)溫和的伊斯蘭政黨，奉行自由的商業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，在地方上參與福利政策。正義與發(fā)展黨官方將自己的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)概括為“中右溫和的保守的”。民調(diào)顯示54%的人認(rèn)為正義與發(fā)展黨是改革主義的，并認(rèn)為土耳其在正義與發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)歷了重要的改革④哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第157頁(yè)。。

相比之下，共和人民黨一直都把自己限定在一個(gè)比較窄的光譜里——帶著民族主義色彩的中央集權(quán)的世俗主義。由于土耳其共和人民黨的這種政黨光譜的自身界定，使其與正義與發(fā)展黨相比，失去了很多選民。因?yàn)闇睾偷恼h更容易得到土耳其選民的認(rèn)可。而且，隨著土耳其民主政治的發(fā)展，選民對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)傾向的反應(yīng)漸趨淡漠。土耳其人不可能對(duì)正義與發(fā)展黨的伊斯蘭主義的傾向或者說(shuō)正義與發(fā)展黨的非世俗傾向熟視無(wú)睹，但他們并不支持強(qiáng)調(diào)世俗主義的共和人民黨，盡管共和人民黨批評(píng)正義與發(fā)展黨在庫(kù)爾德問題和庫(kù)爾德工人黨問題上的所謂“軟弱”立場(chǎng)①哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第152頁(yè)。。不過(guò)，確實(shí)有選民出于意識(shí)形態(tài)原因而支持共和人民黨。

此外，共和人民黨的選票減少也跟它支持者的構(gòu)成有關(guān)。共和人民黨宣稱自己是全民黨，但是它大多數(shù)的選票來(lái)自左派——工人、小農(nóng)、政府下層雇員、少數(shù)民族、受過(guò)教育的中產(chǎn)階級(jí) (盡管呈減少趨勢(shì))②Ayse Gunes－ Ayata， “The Republican People’s Party”，Turkish Studies，Spring.2002，Vol.3，No.1，p.109.。大多數(shù)少數(shù)民族選民和宗教人士都沒有投票給共和人民黨，比如在上兩次選舉中③此處指2002年和2007年的土耳其大國(guó)民議會(huì)選舉。，45%的庫(kù)爾德選民表示支持正義與發(fā)展黨，只有5%的庫(kù)爾德選民表示支持共和人民黨④Turkey Country Report，Political Risk Yearbook，August 2010，pp.1 －9.。

圖1 土耳其政黨光譜的分類表⑤ 本圖沒有涵蓋全部土耳其政黨。政黨的“投票可能性”根據(jù)20世紀(jì)90年代的選舉數(shù)據(jù)計(jì)算。

在2002年、2007年、2011年的大國(guó)民議會(huì)選舉中，正義與發(fā)展黨所獲得的選票穩(wěn)步上升，連續(xù)三次單獨(dú)組閣，這說(shuō)明正義與發(fā)展黨的選民基礎(chǔ)比較牢固。而共和人民黨自20世紀(jì)90年代以來(lái)的選舉成績(jī)一直不是很穩(wěn)定，雖在2011年大國(guó)民議會(huì)選舉中獲得較好成績(jī)，但其得票率也只占到了25.98%，與正義與發(fā)展黨相差很多。另外，隨著其他政黨如祖國(guó)黨、民族運(yùn)動(dòng)黨、獨(dú)立黨的進(jìn)一步發(fā)展，在一定程度上分化了共和人民黨的原有選民。如何與其他政黨相區(qū)別，并且保持自己的特色，是共和人民黨以后發(fā)展中面臨的重要問題。

(四)伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的影響

土耳其是一個(gè)具有伊斯蘭文化背景和傳統(tǒng)的國(guó)家，在當(dāng)今土耳其社會(huì)中，大約有98%的人信仰伊斯蘭教①黃維民：《中東國(guó)家通史·土耳其卷》，商務(wù)印書館2002年版，第26頁(yè)。。伊斯蘭教在土耳其民眾中間有深厚的根基。雖然土耳其是中東地區(qū)最早實(shí)行世俗化改革的國(guó)家，它一向被西方國(guó)家認(rèn)為是中東伊斯蘭國(guó)家海洋中一盞非宗教的指路明燈，但是伊斯蘭教復(fù)興的影響是不可忽視的。

土耳其伊斯蘭教的復(fù)興運(yùn)動(dòng)在其社會(huì)政治生活中最驚人的事件之一，是具有濃厚宗教色彩的繁榮黨的興起，使土耳其國(guó)內(nèi)政治發(fā)生了很大的變化。該黨以伊斯蘭為旗號(hào)，突出宗教和民族意識(shí)，反對(duì)政教分離的世俗制度，主張嚴(yán)格按照伊斯蘭的教義治國(guó)，建立伊斯蘭式的社會(huì)公正秩序。繁榮黨在土耳其大國(guó)民議會(huì)第20次大選中奪魁，一下躍居為土耳其第一大政黨。正義與發(fā)展黨就是脫胎于繁榮黨，于2001年8月成立，憑借其濃厚的伊斯蘭背景，自成立之后就在土耳其政壇上連續(xù)獲得單獨(dú)組閣的機(jī)會(huì)。而且，“土耳其的伊斯蘭主義集團(tuán)有著很好的社會(huì)組織方式——包括大量的協(xié)會(huì)、基金會(huì)、報(bào)刊、出版社、電視臺(tái)、《古蘭經(jīng)》學(xué)習(xí)班、學(xué)生宿舍、大學(xué)預(yù)備課程班、工會(huì)和商會(huì)以及他們自己的公司等。一些諸如蘇非教團(tuán)和宗教社區(qū)等非正式組織成為伊斯蘭主義者的宣傳和組織陣地”②哈全安等著：《土耳其共和國(guó)政治民主化進(jìn)程研究》，上海三聯(lián)出版社2010年版，第312頁(yè)。。

共和人民黨奉行凱末爾主義，凱末爾的世俗化改革在宗教問題上主要表現(xiàn)為政教分離。其目的雖說(shuō)不是消滅伊斯蘭教，而是要使它同國(guó)家政權(quán)相分離，使伊斯蘭教具有一種更加現(xiàn)代化和更加民族化的形式。但是政教分離的改革很大程度上損害了宗教人士的利益，也使共和人民黨與宗教的關(guān)系淡漠化。在伊斯蘭教復(fù)興的今天，如何處理同宗教的關(guān)系，是擺在共和人民黨面前的一大難題。也正是因?yàn)楣埠腿嗣顸h比較極端的世俗主義，使其得不到宗教人士的支持，無(wú)法與其他伊斯蘭政黨相抗衡。

(五)領(lǐng)導(dǎo)人的策略不當(dāng)

很多記者、知識(shí)分子以及民眾認(rèn)為，共和人民黨沒能像20世紀(jì)70年代那樣在政壇享有主導(dǎo)地位，沒能使其選票獲得增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是其領(lǐng)導(dǎo)人的策略不當(dāng)，是德尼茲·巴伊扎爾的失誤③Sinan Cidd，i“The Republican People＇s Party and the 2007 General Elections：Politics of Perpetual Decline?”，Turkish Studies，Sep.2008，Vol.9，NO.3，p.444.。在巴伊扎爾的領(lǐng)導(dǎo)下，共和人民黨在1999年的大選中遭遇了最慘重的失敗，只獲得了8.71%的選票，在歷史上第一次沒能進(jìn)入議會(huì)。在巴伊扎爾當(dāng)權(quán)時(shí)期，共和人民黨自身沒有明確的定位。

從1995年選舉以來(lái)，共和人民黨有過(guò)三種不同且不連續(xù)的思想。由巴伊扎爾提出來(lái)的“新左翼”思想，認(rèn)為共和人民黨應(yīng)遠(yuǎn)離其傳統(tǒng)的基馬爾主義，主張共和人民黨應(yīng)積極進(jìn)行政治參與、加強(qiáng)地方政府權(quán)力①Sinan Cidd，i“The Republican People＇s Party and the 2007 General Elections：Politics of Perpetual Decline?”，Turkish Studies，Sep.2008，Vol.9，NO.3，p.445.。1999年共和人民黨在大選中失敗后，新左翼思想被放棄，轉(zhuǎn)而被一種更模糊的“安納托利亞左翼”計(jì)劃所替代。與“新左翼”主張構(gòu)建本土的土耳其左翼不同，“安納托利亞左翼”試圖向前伊斯蘭福利黨的思想靠攏。2002年大選之后，隨著正義與發(fā)展黨的崛起，“安納托利亞左翼”計(jì)劃又被放棄，代之以一種到現(xiàn)在也沒有明確名字的權(quán)威主義，以超世俗主義和極端民族主義為特征。巴伊扎爾的極端政策，引起了很多選民和黨員的不滿。另外，由于巴伊扎爾管理共和人民黨的方式比較獨(dú)裁，黨內(nèi)缺乏民主，加上內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)不斷，都影響了共和人民黨的進(jìn)一步發(fā)展②Sinan Cidd，i“The Republican People＇s Party and the 2007 General Elections：Politics of Perpetual Decline?”，Turkish Studies，Sep.2008，Vol.9，NO.3，p.445.。

由于巴伊扎爾的領(lǐng)導(dǎo)不力，共和人民黨的指導(dǎo)思想也沒有連續(xù)性，幾經(jīng)變換，沒有明確的自身定位，也讓選民們無(wú)所適從，從而造成了選舉中的失利。2010年5月，共和人民黨選舉出了新的黨首——?jiǎng)P末爾·科勒齊達(dá)奧盧，結(jié)束了巴伊扎爾時(shí)代?？评正R達(dá)奧盧宣稱將對(duì)共和人民黨進(jìn)行改革，至于改革的結(jié)果如何，還有待進(jìn)一步研究。

結(jié) 語(yǔ)

在土耳其這樣一個(gè)具有獨(dú)特政治文化的國(guó)家，共和人民黨的發(fā)展可以說(shuō)經(jīng)歷了一系列的起起伏伏。不管是在土耳其一黨執(zhí)政時(shí)期，還是多黨執(zhí)政時(shí)期，共和人民黨都積極執(zhí)政參政，對(duì)土耳其的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展都做出了很大的貢獻(xiàn)。共和人民黨還是歐洲社會(huì)黨的準(zhǔn)會(huì)員，在社會(huì)黨國(guó)際的地位也舉足輕重。

目前，較之從前，人民黨力量和影響有一定的衰退，發(fā)展中也面臨著諸多制約。但是，從20世紀(jì)80年代以來(lái)，它一直作為土耳其議會(huì)中的主要反對(duì)黨參政議政，在土耳其政壇上扮演了不可或缺的角色。

不過(guò)，若想克服這些制約因素，實(shí)現(xiàn)更大程度地發(fā)展，角逐執(zhí)政黨地位，共和人民黨還需與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)自身的政黨定位進(jìn)行一定的調(diào)整，以淡化意識(shí)形態(tài)色彩，使其溫和化、多元化，吸引更多選民的支持;正確處理與伊斯蘭教、庫(kù)爾德人的關(guān)系，調(diào)和世俗主義與伊斯蘭主義的矛盾;不斷加強(qiáng)黨自身的建設(shè)，切實(shí)提高黨首的領(lǐng)導(dǎo)水平，將黨的發(fā)展和土耳其獨(dú)特的政治文化結(jié)合起來(lái)，贏得更多選民。