“雙擁”花開格外艷

文Ⅰ圖 秦禮軍 穆仕勇 張峙翔

素有“黔中首郡”之稱的思南縣，地處武陵山區(qū)腹地，是一塊紅軍曾激烈戰(zhàn)斗過的英雄熱土。如今，在這片當(dāng)年紅軍浴血奮戰(zhàn)的土地上，涌動著激動人心的雙擁工作熱潮，使該縣五次蟬聯(lián)“全國雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號，連續(xù)七次被評為“貴州省雙擁模范縣”。

像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓“雙擁”工作

早在1997年，思南就被國務(wù)院授予“全國雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號。之后，愛民擁軍成了當(dāng)?shù)剀娒竦淖杂X行動。

富國與強(qiáng)軍好比鳥之雙翼，只有同頻共振方能展翅騰飛，這是鐫刻在思南縣各級領(lǐng)導(dǎo)心中的理念。16年來，地方領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越要強(qiáng)國防的理念也在延續(xù)著。每屆班子交接時必交雙擁工作，每次常委議軍會、武委會例會上必議雙擁工作。

“續(xù)寫擁軍新篇章,關(guān)鍵是要有一個像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓擁軍工作的指揮部。”去年，在銅仁軍分區(qū)召開的人武部黨委第一書記述職會上，思南縣委書記、人武部黨委第一書記胡洪成在報告中說道。

2008年，第4次榮膺“全國雙擁模范縣”稱號的思南縣作出一項(xiàng)決定：成立雙擁工作指揮部,由縣委書記任指揮部政委、縣長任指揮長。在雙擁工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣先后建立健全了雙擁工作指揮部例會、軍地互訪、人大代表和政協(xié)委員視察雙擁工作等10項(xiàng)工作制度，出臺了《關(guān)于做好轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍士兵安置工作若干規(guī)定》、《軍人撫恤優(yōu)待暫行辦法》等12份文件，縣直29個部門、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個社區(qū)、489個行政村建立基層雙擁服務(wù)組織1500余個，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，系統(tǒng)行業(yè)條塊結(jié)合、軍警民相互配合的組織網(wǎng)絡(luò)格局。

2012年，思南縣軍地領(lǐng)導(dǎo)第五次從北京人民大會堂捧回全國“雙擁模范城（縣）”獎牌。隨后，軍地主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出：“抓雙擁工作一定要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上，堅持不懈、毫不放松，爭創(chuàng)‘全國雙擁模范縣’六連冠?！彪S后，擁軍優(yōu)屬工作被作為思南各部門工作的“鋼任務(wù)”、“鐵指標(biāo)”，建立責(zé)任制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。哪個單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擁軍工作上無作為，就要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和一把手的責(zé)任，并在提升任用上一票否決。同時，把雙擁工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃，納入各部門、各單位和駐軍的工作目標(biāo)及各級干部的考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善軍地合署辦公等八項(xiàng)擁軍工作制度，使雙擁工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

像戰(zhàn)時支前那樣支援部隊(duì)建設(shè)

“要像100年不打仗那樣去抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要像明天就打仗那樣去建設(shè)強(qiáng)大國防?！边@是思南縣縣長、縣國動委主任劉云成的擁軍話語。

軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。去年，經(jīng)過實(shí)地考察和科學(xué)論證后，思南縣主要領(lǐng)導(dǎo)果斷作出了新建軍地聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心的決策。經(jīng)過一年多努力，一個功能齊全、設(shè)施配套，集指揮控制、戰(zhàn)備執(zhí)勤、情報信息等于一體的信息指揮平臺——思南軍地聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心在今年正式投入使用。中心依托信息指揮平臺，搭建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級貫通和集語音、圖像、數(shù)據(jù)于一體的國防動員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依托這個網(wǎng)絡(luò)，全縣重點(diǎn)部位、要害目標(biāo)盡收眼底，災(zāi)情社情可視可判，水、電、氣、化、火搶險救災(zāi)應(yīng)急力量可隨時調(diào)度、實(shí)時指揮，提高了部隊(duì)快速動員，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的能力。

在各級黨委、政府的大力支持下，思南縣人武部正規(guī)化建設(shè)走在了省軍區(qū)的前列，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。全縣先后組建森林防火、抗洪搶險民兵專業(yè)救援隊(duì)伍和隨時可調(diào)動的民兵應(yīng)急骨干分隊(duì)，并裝備了運(yùn)輸、指揮、通信設(shè)備和部分專業(yè)救援器材，后備力量執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的能力不斷提高。

“安置好轉(zhuǎn)業(yè)的，服務(wù)好退伍的，支持好現(xiàn)役的?！彼寄峡h各級各部門始終堅持真情擁軍，出臺優(yōu)惠政策，確保轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置到位，擁軍優(yōu)屬服務(wù)到位。近年來，全縣共接收安置退役士兵451名，安置軍轉(zhuǎn)干部5人，安置滿意率達(dá)100%。幫助6名隨軍家屬解決了就業(yè)安置和工作調(diào)動，規(guī)定軍人子女入托入學(xué)，可享受區(qū)劃外入學(xué)及優(yōu)先進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校等優(yōu)惠政策?？h民政局與人力資源和社會保障局及時為退役士兵提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、開業(yè)辦證等“一站式”服務(wù)，明確公安、城管公益性崗位必須優(yōu)先招錄退役士兵。幾年來，共組織退役士兵崗前技能培訓(xùn)1200余人，培訓(xùn)率達(dá)90%以上，自謀職業(yè)率達(dá)80%。全縣489個行政村的村支兩委成員中，復(fù)員退伍軍人占30%以上。竭盡全力解決優(yōu)撫對象“三難”。去年，全縣共為4181名優(yōu)撫對象繳納了新農(nóng)合資金83.62萬元，幫助全縣88戶農(nóng)村困難優(yōu)撫對象完成危房改造，為5140名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1651.26萬元。

在思南，心系長城、情暖兵心不是一句空話，而是實(shí)實(shí)在在的行動。2009年，思南縣進(jìn)一步修訂完善了新時期雙擁工作意見，在全縣廣泛開展了以“雙擁廣場、雙擁學(xué)校、雙擁社區(qū)、雙擁醫(yī)院、雙擁敬老院”為載體的雙擁創(chuàng)建命名活動，30多個單位與駐軍結(jié)成共建對子，全縣上下關(guān)心支持國防建設(shè)的氛圍越來越濃。

像戰(zhàn)時作戰(zhàn)那樣服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

地方視軍隊(duì)為長城，軍隊(duì)視駐地為故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)親人。思南駐軍官兵積極投身該縣的各項(xiàng)建設(shè)，為全面建設(shè)小康思南、和諧思南出謀劃策、出力流汗。

軍民共建社會主義新農(nóng)村，是近年駐思南部隊(duì)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。思林鄉(xiāng)四角村是一個地處烏江邊上的土家村寨，過去由于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施較差，當(dāng)?shù)厝司晔杖氩坏?00元。2007年，縣人武部聯(lián)系幫扶該村后，爭取資金600多萬元，建成惠及8個自然村組的人畜飲水工程，使300多戶村民用上自來水。同時，積極組織民兵幫助群眾修路、改廁、改灶，引導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。在人武部的傾情幫扶下，四角村很快就發(fā)生了顯著變化。

據(jù)統(tǒng)計，思南縣人武部近年來先后與涼水井鎮(zhèn)息樂溪村、邵家橋鎮(zhèn)鳳嗚村、三角壩村等貧困村結(jié)成幫扶對子，通過開展“定點(diǎn)扶貧、結(jié)對扶貧、包戶扶貧”，充分利用“青年民兵之家”、民兵訓(xùn)練基地等場所，邀請農(nóng)業(yè)科技人員舉辦培訓(xùn)班120多期，使一大批民兵成為科技致富帶頭人，幫助近萬名群眾走上致富路。

受地貌影響，思南縣工程性缺水嚴(yán)重，影響全縣10余萬山區(qū)群眾的生活。從2006年開始，縣人武部抓住水利部和貴州省政府在銅仁開展新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧試點(diǎn)的契機(jī)，成建制組織27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個民兵施工隊(duì)投入水利設(shè)施攻堅戰(zhàn)役，修建水利設(shè)施1600余處，解決了2.4萬山區(qū)群眾的飲水問題。

“危難時刻顯身手”，這是思南黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾對駐思部隊(duì)官兵最深的印象。據(jù)統(tǒng)計，5年多來，駐思南部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員先后參與抗洪、抗雪凝、滅火等急難險重任務(wù)100余次。在今年思南“4·22”青杠坡山體滑坡救援中，駐軍官兵和民兵應(yīng)急分隊(duì)第一時間趕赴現(xiàn)場救援，經(jīng)過兩天兩夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成警戒執(zhí)勤、搜救人員、道路搶通等任務(wù)，受到省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度贊揚(yáng)。