文／潘組

說起村里的柏油路，盤錦市大洼縣東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村村民張連剛有嘮不完的嗑兒：“多少年都沒修過了，坑坑洼洼的，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行，最難受的是把家里大棚的菜往外運(yùn)，干走不到頭?！比缃瘢粭l長近3公里、筆直寬闊的柏油路直通欒家村里，出行方便了，運(yùn)輸車能進(jìn)來了，大棚里的菜多賣了不少錢。

路是怎么修上的呢？原來，盤錦市交警支隊(duì)副支隊(duì)長張國民任職欒家村駐村指導(dǎo)員后，發(fā)現(xiàn)欒家村的道路已經(jīng)成為全村交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“障礙”。張國民多次向省市有關(guān)部門反映情況，并多方籌措資金120萬元，和村民一道將這條近3公里的村路鋪上了柏油路面。

這是盤錦市開展機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)工作中發(fā)生的一個小故事。類似的故事，在盤錦市491個村中屢見不鮮。盤錦市堅持多年的駐村指導(dǎo)工作，也已從一項(xiàng)單一的工作化為“五位一體助基層”工作模式的一個組成部分。

從包村到全覆蓋

2005年，在開展先進(jìn)性教育活動期間，盤錦市從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)優(yōu)秀干部進(jìn)駐全市每一個村，幫助解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難。這項(xiàng)活動得到了李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)等多位領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省加以推廣。盤錦市把駐村指導(dǎo)工作作為長效機(jī)制，在活動人員、對象、方法上逐漸拓展，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間形成了“五位一體助基層”工作模式——36位市級領(lǐng)導(dǎo)，每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；108家市直部門，與全市29個街道和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成共建對子；每個科級部門（科室），“一對一”地幫扶全市309個村和183個社區(qū)；16000余名機(jī)關(guān)干部，每人幫扶1個貧困家庭；選派1473名干部，到491個村（社區(qū)）駐村指導(dǎo)。

送政策、送服務(wù)、送溫暖

去年4月24日，盤錦境內(nèi)暴雨傾盆，大洼縣水產(chǎn)研究所副所長王樹元一夜沒有睡好。第二天一大早，他頂風(fēng)冒雨，直奔縣城15公里之外的王家鎮(zhèn)?！跋铝艘灰贡┯辏B(yǎng)殖戶的魚蝦蟹極易因池塘缺氧產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，要馬上對水質(zhì)進(jìn)行檢測?！避囘M(jìn)西海村，王樹元接連趕往30余位養(yǎng)殖戶的池塘邊，馬不停蹄地忙碌起來。

讓群眾在最需要的時刻看到黨員干部的身影，是盤錦市近年來在服務(wù)基層工作中始終積極探索和破解的重大課題之一。為此，盤錦市委書記孫國相，市委副書記、市長蹇彪率先垂范，帶頭深入基層、深入幫扶的困難家庭，實(shí)地了解情況，幫助解決問題。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)主動深入到基層幫扶點(diǎn)，了解掌握基層存在的困難和問題近百個，制定幫扶措施200余項(xiàng)，共為困難群眾送去慰問金和生產(chǎn)物資總價值100余萬元。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研3150人次，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告800余份。

原本老式簡陋的磚房披上了厚厚的水泥墻，已腐爛的木頭門窗也換成了嶄新的塑鋼門窗，屋頂做了防水，低洼處也墊起水泥板……望著修繕一新的房屋，雙臺子區(qū)統(tǒng)一村貧困戶于桂艷的心敞亮得就像這所“新房”：“駐村幫扶干部不僅自己拿錢幫我做手術(shù)、給我修房子，還幫我閨女找工作，有這樣為百姓做實(shí)事的好干部真好！”

“咱兒子來了，咱兒子來了！”去年端午節(jié)這天，興隆臺區(qū)敬老院的老人們高興地迎出屋門。來的人不是他們的親生兒子，卻被這些老人當(dāng)作兒子看待的是市海洋與漁業(yè)局海監(jiān)支隊(duì)隊(duì)長侯磊。他自2011年11月起，自掏腰包3萬余元扶貧幫困，每月都要為敬老院的老人們送去衣服、食品等，還陪老人嘮家常、包餃子。這一次，他又和“愛心團(tuán)”成員給老人們帶去了節(jié)日食品及歌舞節(jié)目。

“那天是臘八，滴水成冰啊，郵政局一大幫干部來咱家慰問。我老父親拉著局長的手，一個勁兒地流淚。村里人都說那是我家最熱鬧的一天?！睍r至今日，說起前年春節(jié)前夕的事情，盤山縣壩墻子鎮(zhèn)張家村貧困戶李國民仍然激動不已。那天，盤錦市郵政局的王艷、侯憲剛等4名干部帶著油、面等生活用品，到他家進(jìn)行幫扶。全市1.4萬戶城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶家庭，都有一名機(jī)關(guān)干部前來“認(rèn)親”，與他們建立了實(shí)名制“一對一”幫扶對子。

群眾心中有桿秤

提起現(xiàn)在的變化，盤錦市群眾總結(jié)出了“三多三少”：機(jī)關(guān)黨員干部深入基層的多了，浮在上面的少了；真抓實(shí)干的多了，光說不做的少了；關(guān)心群眾的多了，形式主義的東西少了。

“五位一體助基層”工作模式受到群眾的普遍歡迎。截至目前，該工作模式共解決基層群眾生產(chǎn)生活中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題2萬余個，提出合理化建議1.3萬條，捐助幫扶資金5000萬元?！拔逦灰惑w助基層”，搭建起了黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁。