劉志廣

在2012年11月召開的十八大上。胡錦濤同志提出要全面提高黨的建設(shè)的科學化水平，并進一步指出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。歷來，我們黨就十分注重干部隊伍的建設(shè)，早在毛澤東時期，毛澤東他老人家就高度重視干部隊伍建設(shè)，并且形成了一整正確的干部路線和政策。

一、政治路線確定后。干部就是決定的因素

毛澤東同志曾精辟地概括過一句名言：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。建黨以來，中國共產(chǎn)黨就十分重視干部的作用。在干部問題上形成了一套完整的路線和政策。毛澤東為中國共產(chǎn)黨確立的干部路線和政策，歸根結(jié)底就是任人唯賢、德才兼?zhèn)?、五湖四海。這是保證黨的建設(shè)偉大工程的組織基礎(chǔ)。

任人唯賢，是針對任人唯親說的。毛澤東認為，在使用干部的問題上，中華民族的歷史上從來就有兩個對立的路線：一個是“任人唯賢”的路線，一個是“任人唯親”的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。什么是“任人唯賢”呢？用毛澤東的話來說就是，共產(chǎn)黨的干部政策，應該以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這才是“任人唯賢”的路線。

德才兼?zhèn)洌轻槍Ω刹窟x拔標準而言的。一個干部只有既有才又有德才能稱得上是一名合格的、合乎標準的干部。這些干部應當懂得馬克思列寧主義，應當有政治遠見、有工作能力、富于犧牲精神，應當能獨立的解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為人民、為黨工作，這些人應當是大公無私的民族英雄，這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部應該有的性格和作風。這就是德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?。就現(xiàn)在而言，“德才兼?zhèn)洹币琅f是選拔、任用干部的一項重要指標。

五湖四海，是針對干部問題上的宗派主義說的。毛澤東提出，指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。在一個四億五千萬人的中國里面，進行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導者是一個狹隘的小團體是不行的。在黨的七大所作的結(jié)論里，毛澤東還回顧了土地革命戰(zhàn)爭時期錯誤的干部路線給黨的事業(yè)造成的危害，以此說明搞“五湖四?！钡臉O端重要性。所以，在任用干部時應打破宗派主義，應遵守五湖四海的原則，只要是有利于人民、有利于社會的人，都可以成為，也應該成為黨的領(lǐng)導集體中的一員。

以上三條原則就是毛澤東同志提出的建設(shè)干部隊伍的標準。毛澤東同志還特別強調(diào)，在干部政策問題上，要堅持正派的公道的作風，反對不正派的不公道的作風，借以鞏固黨的統(tǒng)一團結(jié)，這是中央和各級領(lǐng)導者的重要的責任。

雖然有些重要思想由于后來毛澤東的指導思想發(fā)生了改變，而未能貫徹到底，但對形成適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的干部隊伍還是起到了重要的奠基作用，造就了一批業(yè)務精又懂政治的治國人才。

二、目前我國干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

我們一切工作成績的取得，都和干部的橋梁紐帶作用分不開。因此，我們的干部絕大多數(shù)都是好的或者比較好的，是值得群眾信賴的。但在新形勢下，也有少數(shù)人經(jīng)不起執(zhí)政和改革開放的考驗，成了不受群眾歡迎的干部?？偨Y(jié)來說，這樣的干部主要有以下幾種：

一是癡官。這類干部不學無術(shù)，把學習當作一種包袱和負擔，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，知之甚少，不求甚解，領(lǐng)會不深。

二是庸官。所謂庸官即“平淡無奇、碌碌無為”之人。這種干部由于長期疏于學習，導致能力不濟，本領(lǐng)恐慌。他們口不能言，身不能行，干工作沒有思路，抓落實沒有招數(shù)，遇難題沒有辦法。

三是懶官。這種干部坐而論道，光有唱工，沒有做功，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，對實際情況不甚了解，講起話來頭頭是道、有板有眼，但工作有布置、無檢查，不管究竟落實得怎樣。

四是貪官。經(jīng)不起誘惑，耐不住寂寞，守不住清貧，嫌貧愛富，熱衷傍大款，權(quán)力尋租，為了在奸商那里得到好處，不惜犧牲國家和人民的利益。

五是色官。這種干部情趣低下，生活作風不檢點，向往“三妻四妾”的糜爛生活，包“二奶”，養(yǎng)情婦，無所不為。

還有些干部，攀權(quán)結(jié)貴，諂媚討好，總結(jié)工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，談到問題用除法：還有一些，患有軟骨病，腰桿不硬，膽小怕事；獨斷專行，欺壓百姓，吃拿卡要，魚肉百姓的干部也屢見不鮮。

上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，勢必影響到整體干部隊伍的戰(zhàn)斗力，嚴重損害機關(guān)干部在群眾中的形象，也就難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。

三、加強干部隊伍建設(shè)的重要性

為政之要，惟在用人；治國之要，惟在治吏，因此，加強干部隊伍建設(shè)具有重要意義。

第一，加強干部隊伍建設(shè)是進一步鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的先進性是加強干部隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。我們黨始終保持著先進性。但是，我們也不難看到，身邊一些現(xiàn)象已令人擔憂，在新世紀新階段，我們黨面臨的形勢更復雜，肩負的任務更艱巨，經(jīng)受的考驗更嚴峻，能不能加強干部隊伍建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的關(guān)鍵。

第二，加強干部隊伍建設(shè)是時代賦予我們黨的建設(shè)的客觀要求。在新的歷史條件下，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，也就奠定了向現(xiàn)代化邁進的基礎(chǔ)。這符合社會發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟增長的規(guī)律。這是偉大的戰(zhàn)略決策。

第三.加強干部隊伍建設(shè)是構(gòu)建和諧社會必須抓好的重要環(huán)節(jié)。中國地區(qū)差異較大，再加上又正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大工業(yè)和信息化并存的轉(zhuǎn)型時期，怎樣在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的過程中構(gòu)建和諧社會，還從來沒有先例。因此，各級領(lǐng)導干部必須充分認識解決有關(guān)問題的難度，對構(gòu)建和諧社會問題高度重視、不斷進行探索，才能很好地完成這一歷史性任務。

第四，加強干部隊伍建設(shè)是反對腐敗，保持黨的先進性的根本所在。腐敗問題應該說是我們黨面臨的最大的考驗。盡管這些年來，我們黨一直在強調(diào)反腐倡廉，而且一再加大反腐的力度，十八大召開以后，反腐敗變得更加迫切，黨和國家也更加關(guān)注反腐敗問題。但是，這只不過是萬里長征邁出了第一步，故此，加強干部隊伍建設(shè)，反對腐敗是刻不容緩的，是亟待解決的問題。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。因此，我們要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用：全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利：完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導干部樹立正確政績觀；健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，完善公務員制度：優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道：加強和改進干部培訓，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。唯有如此，方能真正做到干部隊伍建設(shè)的科學化、高效化和純潔性、先進性，才能不斷推進中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷取得更加矚目的業(yè)績。