社區(qū)矯正工作中對(duì)循證矯正模式的探索與思考

■ 陳春安 王廣兵 張金武 (廣州市司法局)

自全國試行社區(qū)矯正工作以來，取得了不少成效，但從實(shí)踐來看，尚存在著矯正方式簡單、專業(yè)方法匱乏、矯正效果欠佳等問題，“尤其缺乏有量化實(shí)證數(shù)據(jù)支持的有效矯正項(xiàng)目和方法措施”(張?zhí)K軍副部長語)。為提高對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯治效果，廣州市社區(qū)矯正工作中引入了循證矯正的理念和模式，開發(fā)了包含認(rèn)知行為介入、家庭關(guān)系輔導(dǎo)、危機(jī)介入等諸多內(nèi)容的專業(yè)項(xiàng)目，對(duì)評(píng)估量表進(jìn)行了本土化與測試，并在實(shí)踐中加以應(yīng)用，探索建立規(guī)范化、科學(xué)化的矯治體系。

一、社區(qū)矯正循證實(shí)踐

(一)概念

循證矯正模式在社區(qū)矯正領(lǐng)域中的應(yīng)用和實(shí)踐，可以稱為社區(qū)矯正循證實(shí)踐，即在對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行矯治的過程中，根據(jù)具體的工作情境，檢索并選擇與工作情境相關(guān)的最佳研究證據(jù)，再結(jié)合工作人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)社區(qū)矯正人員的具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、執(zhí)行具體的矯正措施與矯正實(shí)務(wù)，其最終目的是為了提升工作效果，促進(jìn)、幫助社區(qū)矯正人員進(jìn)行行為上的改變，使其順利回歸社會(huì)、預(yù)防重新犯罪。

(二)基本原則

雖然犯罪學(xué)研究已經(jīng)證明反社會(huì)人格、反社會(huì)朋輩、職業(yè)教育因素、家庭關(guān)系、不良情緒等因素與犯罪行為密切相關(guān)，但這些因素具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，不可能在短時(shí)間內(nèi)全部予以解決，因此在實(shí)踐過程中，要針對(duì)特定因素采取特定的矯正方法，或者矯正項(xiàng)目(矯治項(xiàng)目，是指專門用來實(shí)現(xiàn)某個(gè)具體矯正目標(biāo)的系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的干預(yù)措施或課程)。

反社會(huì)人格、反社會(huì)朋輩、職業(yè)教育因素、家庭關(guān)系、不良情緒等因素，可以作為單獨(dú)的介入目標(biāo)，為其設(shè)計(jì)特定的介入方法或矯治項(xiàng)目，也可以針對(duì)其中二或三個(gè)因素設(shè)計(jì)綜合性的矯治項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)矯正方法或矯治項(xiàng)目的過程中，應(yīng)遵循以下原則：

1、個(gè)別化原則。每個(gè)社區(qū)矯正人員都是獨(dú)特的、有差異的個(gè)體，在矯治過程中應(yīng)充分考慮個(gè)體差異，重視他們對(duì)待困難和問題的感受與看法。

2、危險(xiǎn)性與需求的原則。在實(shí)施矯治之前，應(yīng)該對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正人員的危險(xiǎn)程度與需求因素進(jìn)行客觀的分析與評(píng)估，以確定明確的介入目標(biāo)和內(nèi)容。

3、匹配的原則。對(duì)社區(qū)矯正人員所施行的矯正措施和矯治項(xiàng)目，必須與服務(wù)對(duì)象的危險(xiǎn)性和需求水平相匹配。當(dāng)矯正方法能夠與社區(qū)矯正人員的需求緊密契合的時(shí)候，將能取得更好的效果。

4、激發(fā)潛能的原則。每個(gè)人都有潛能，有能力改變自己、有能力應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)、有能力改善自己的處境并順利融入社會(huì)。犯罪人員并不缺乏潛能，而是缺乏認(rèn)識(shí)、利用自己潛能的技巧。

5、康復(fù)的原則。單憑懲罰不可能全面解決重新犯罪行為，而康復(fù)矯治能夠有效恢復(fù)社區(qū)矯正人員的社會(huì)功能。

(三)具體內(nèi)容

經(jīng)過數(shù)十年來眾多學(xué)者的辛勤研究，目前學(xué)界已經(jīng)在“什么樣的矯治方法才是有效的”這個(gè)課題上取得了豐富的成果，而矯治方法也基本以矯治項(xiàng)目的形式固定下來。研究結(jié)果已經(jīng)證明，具有固定結(jié)構(gòu)和固定內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化的矯治項(xiàng)目，能夠更加有效地減少犯罪率。這些有效的項(xiàng)目，都具有如下特征：

1、具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)證基礎(chǔ)；

2、執(zhí)行項(xiàng)目的工作人員受過足夠的專業(yè)培訓(xùn)；

3、系統(tǒng)化、規(guī)范化，具有操作性較強(qiáng)的工作手冊；

4、針對(duì)不同的危險(xiǎn)性因素或需求因素進(jìn)行針對(duì)性的介入；

5、都使用了認(rèn)知行為介入的技術(shù)和方法。

二、開發(fā)本土化的評(píng)估量表和矯治項(xiàng)目

國外社區(qū)矯正工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)開發(fā)出一套比較完善的矯治體系；要在我國社區(qū)矯正工作中推行循證實(shí)踐，首先就要開發(fā)各種具有針對(duì)性的矯治項(xiàng)目，提高教育矯正效果。但在開發(fā)的過程中，不能對(duì)國外的項(xiàng)目手冊生搬硬套，而要根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，形成本土化的教育矯治項(xiàng)目。與此同時(shí)，采用項(xiàng)目化的方式開展教育矯正工作，也便于對(duì)矯治效果進(jìn)行科學(xué)化的評(píng)估和測量。

一是尋找關(guān)于矯治項(xiàng)目的證據(jù)。通過多種途徑，尋找國內(nèi)外社區(qū)矯正領(lǐng)域的研究和實(shí)踐成果，特別是被研究和實(shí)踐證明能有效改變犯罪人員心理行為的措施和項(xiàng)目。對(duì)各大數(shù)據(jù)庫的文獻(xiàn)檢索表明，LSI-R、認(rèn)知行為介入、動(dòng)機(jī)式晤談法等量表和項(xiàng)目，被廣泛應(yīng)用于發(fā)達(dá)國家的社區(qū)矯正工作中，而且大量評(píng)估研究的結(jié)果都證明它們是有效的。經(jīng)過多方努力之后，與美國矯正學(xué)院(National Institute of Corrections)、加拿大安全部、伊利諾州立大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者建立了聯(lián)系，獲取了LSI-R量表、認(rèn)知行為介入項(xiàng)目的工作手冊和授權(quán)使用證明。

二是設(shè)計(jì)開發(fā)矯治項(xiàng)目。在參考國外資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)矯正人員評(píng)估、個(gè)性化矯正方案設(shè)計(jì)等工作流程，科學(xué)、客觀地開發(fā)針對(duì)性的專業(yè)矯治方法，特別是結(jié)構(gòu)化的矯治項(xiàng)目。以應(yīng)用性、實(shí)踐性、可操作性為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)與犯罪行為有關(guān)的危險(xiǎn)因素和需求因素，如反社會(huì)人格、反社會(huì)的不良朋輩、緊張的家庭關(guān)系、就業(yè)就學(xué)需求等，運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，對(duì)“犯罪心理學(xué)基本常識(shí)運(yùn)用法”、“危險(xiǎn)程度與需求因素評(píng)估法”、“認(rèn)知行為療法”、“動(dòng)機(jī)強(qiáng)化晤談法”等10種社區(qū)矯正專業(yè)方法進(jìn)行提煉和總結(jié)。在數(shù)據(jù)分析和項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)上，將各種專業(yè)方法配以典型案例，編寫成《社區(qū)矯正專業(yè)方法應(yīng)用指南》，并由法律出版社審校之后出版發(fā)行。該書共分十章，每章均包含概述、基本原理、應(yīng)用指南和典型案例四部分，既可作為社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)教材，又可作為社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的工具書，是國內(nèi)第一本正式出版的社區(qū)矯正專業(yè)方法應(yīng)用書籍，具有較強(qiáng)操作性和實(shí)用性， 并被司法部評(píng)為2012年優(yōu)秀教材之一。

三是注重本土化改造。在開發(fā)矯治項(xiàng)目的過程中，尤其注重根據(jù)試點(diǎn)效果來修正手冊內(nèi)容，避免對(duì)國外資料的原樣照搬。例如，在使用認(rèn)知行為項(xiàng)目對(duì)未成年人進(jìn)行矯治的小組活動(dòng)中，第一節(jié)課是按照直接翻譯、沒有改動(dòng)的手冊內(nèi)容進(jìn)行，但工作人員發(fā)現(xiàn)，該課程的講授方式都是以美國人的思維習(xí)慣進(jìn)行，采用的情景劇也和矯正對(duì)象的生活環(huán)境存在一定差異，使得矯正對(duì)象無法徹底理解小組活動(dòng)所要傳遞的信息，矯治過程比較沉悶，互動(dòng)性不足。于是，工作人員及時(shí)細(xì)化編寫了新的教案，在保留基本課程結(jié)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)講授內(nèi)容和情景劇進(jìn)行了全面改寫。在之后的小組治療中，未成年矯治對(duì)象的積極性、參與性和互動(dòng)性都有了很大的改善，課堂氣氛和矯治效果有了明顯提升。通過對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的本土化改造，能夠使其更加符合違法犯罪人員的心理行為特征，更為科學(xué)、實(shí)用。在LSI-R量表的本土化改造方面，則是對(duì)年齡、涉毒行為、暴力犯罪歷史等與再犯罪行為密切相關(guān)的因素的計(jì)分權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，并抽取527名社區(qū)矯正人員填寫問卷，將問卷內(nèi)容輸入SPSS軟件，對(duì)問卷的信度和效度進(jìn)行檢測。在初次測量的基礎(chǔ)上，對(duì)問卷內(nèi)容進(jìn)行了刪減、修改，然后抽取社區(qū)矯正人員進(jìn)行第二次、第三次測量，直到信度水平達(dá)到0.6以上為止。最終結(jié)果表明，本土化改造之后的問卷具有較高的信度和效度，適合在國內(nèi)使用。

三、建立科學(xué)化的矯治體系

在開發(fā)矯治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)矯正工作流程，力求形成既具有規(guī)范流程(初始評(píng)估、介入矯治、效果評(píng)估)，又包含多種矯治項(xiàng)目(認(rèn)知行為矯治項(xiàng)目、個(gè)案管理項(xiàng)目、家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目)的矯治體系。

(一)實(shí)現(xiàn)量化評(píng)估，有效區(qū)分社區(qū)矯正人員危險(xiǎn)程度和需求因素

對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分類矯治，是循證矯正的關(guān)鍵內(nèi)容和科學(xué)基礎(chǔ)。工作人員在與社區(qū)矯正人員面談過程中，根據(jù)談話內(nèi)容填寫評(píng)估量表，并將問卷內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫《社區(qū)矯正人員評(píng)估報(bào)告》，對(duì)矯治方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，填寫《社區(qū)矯正個(gè)性化介入方案》，針對(duì)可以改變的需求因素(如認(rèn)知模式、家庭問題、較低的自信心等)，設(shè)計(jì)更有針對(duì)性的矯治措施，選擇不同的監(jiān)管措施及矯治項(xiàng)目。

(二)分級(jí)分類矯正，有效改變犯罪人員思維行為模式

一是分級(jí)管理。一方面，國外大量研究表明，如果對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員進(jìn)行高強(qiáng)度的監(jiān)管和矯治，反而會(huì)增加他們的重新犯罪率；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員進(jìn)行高強(qiáng)度的監(jiān)管矯治，則能有效降低他們的重新犯罪率。另一方面，如果對(duì)所有社區(qū)矯正人員進(jìn)行沒有區(qū)別的同等強(qiáng)度的監(jiān)管，是對(duì)人力物力的浪費(fèi)，同時(shí)也違背循證矯正的基本原則。因此，社區(qū)矯正循證實(shí)踐的核心內(nèi)容之一，就是根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員實(shí)行低強(qiáng)度監(jiān)管，而對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員實(shí)行高強(qiáng)度的監(jiān)管和矯治。例如，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員，在報(bào)到間隔時(shí)間方面應(yīng)有所區(qū)別，高風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員會(huì)被要求參加更多的矯治項(xiàng)目。此外，組織社區(qū)矯正人員進(jìn)行集中教育和社區(qū)服務(wù)，是體現(xiàn)社區(qū)矯正懲罰功能的矯正措施，也應(yīng)該針對(duì)不同級(jí)別的人員執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該要求所有社區(qū)矯正人員履行相同時(shí)間的集中教育和社區(qū)服務(wù)。二是糅合動(dòng)機(jī)式晤談法，規(guī)范接矯后首次面談。接收社區(qū)矯正對(duì)象之后的首次面談，具有了解情況、建立專業(yè)關(guān)系、激發(fā)改變動(dòng)機(jī)等不可替代的作用。因此，在貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的過程中，使用動(dòng)機(jī)式晤談法的專業(yè)技巧，制定了首次面談手冊，在社區(qū)矯正人員前來報(bào)到時(shí)，由工作人員按照手冊內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行首次面談，結(jié)合入矯初始教育，告知其應(yīng)遵守的監(jiān)管規(guī)定及權(quán)利義務(wù)、違反規(guī)定的后果，激勵(lì)其樹立改變行為的愿望和動(dòng)機(jī)，對(duì)社區(qū)矯正人員起到了警示和教育作用，增強(qiáng)了社區(qū)矯正人員的在服刑意識(shí)和改變行為的動(dòng)機(jī)。三是認(rèn)知行為項(xiàng)目的試點(diǎn)應(yīng)用。在編寫了包含6節(jié)課程的工作手冊之后，抽取部分未成年緩刑人員，分成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，對(duì)認(rèn)知行為項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估研究。四是探索個(gè)案管理。在該模式中，社工不需要為社區(qū)矯正人員提供工作機(jī)會(huì)，也不需要提供職業(yè)培訓(xùn)課程，而是在整個(gè)求職過程中對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)、支持和幫助，推動(dòng)他們樹立目標(biāo)、通過自己的力量去獲取社會(huì)成員的支持和各種社會(huì)資源，幫助他們確定自己的個(gè)人興趣、職業(yè)目標(biāo)或就學(xué)目標(biāo)，制定執(zhí)行相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和詳細(xì)步驟。五是應(yīng)用危機(jī)干預(yù)模式。通過危機(jī)評(píng)估、確定存在問題和共同制定計(jì)劃等方式，幫助社區(qū)矯正人員克服困難，取得心理和行為的穩(wěn)定平衡、改善家庭關(guān)系，降低其重新犯罪的可能性。六是通過家長支持小組，促進(jìn)未成年緩刑人員及其父母之間的溝通效果，從而達(dá)到改善家庭關(guān)系、建立和諧家庭的目的。

(三)探索專業(yè)分工，有效形成工作合力

按照社會(huì)管理創(chuàng)新的總要求，在“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社團(tuán)運(yùn)行，社會(huì)多方參與”的方針指導(dǎo)下，一方面由司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理，另一方面由司法社工組織的專業(yè)社工為社區(qū)矯正人員提供幫助和服務(wù)，在實(shí)務(wù)工作中引進(jìn)社會(huì)工作理念和專業(yè)矯正方法，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中執(zhí)法職能與服務(wù)職能的合理配置，有效順應(yīng)“小政府大社會(huì)”的社會(huì)管理發(fā)展趨勢。通過培育司法社工組織，建立司法社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)力量的參與，使社區(qū)矯正工作中由政府工作人員所組成的單一主體，朝著社會(huì)力量多元化參與主體的方向轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，大力培育志愿者隊(duì)伍，建立志愿者的聘用、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。在個(gè)案工作中，由專職社工吸納工青婦、關(guān)工委等社會(huì)熱心人士共同參與社區(qū)矯正工作，建立“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由志愿者配合專職社工進(jìn)行司法社會(huì)服務(wù)工作，形成了專兼結(jié)合的社區(qū)矯正工作力量，建立了政府部門主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的司法社工平臺(tái)。

四、大力開展評(píng)估研究

由于循證刑事司法實(shí)務(wù)的核心是使用科學(xué)性較高的評(píng)估研究來對(duì)刑事司法政策的效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)證據(jù)的科學(xué)性有較高的要求，因此在評(píng)估過程中，對(duì)研究設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析的方法都有嚴(yán)格要求。

所謂評(píng)估研究，又稱為“項(xiàng)目評(píng)估”，是指專門對(duì)刑事司法政策或刑事司法項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估的犯罪學(xué)研究。在犯罪學(xué)研究與刑事司法實(shí)務(wù)工作相互作用的過程中，實(shí)務(wù)工作者需要制定、實(shí)施各種刑事司法政策，而評(píng)估研究則對(duì)這些政策的有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，幫助實(shí)務(wù)工作者修正、擴(kuò)展或者取消這些政策。

在社區(qū)矯正循證實(shí)踐中，評(píng)估研究以專業(yè)矯治項(xiàng)目的有效性作為研究對(duì)象，為政策的制定和實(shí)施提供了極為有力的科學(xué)證據(jù)。

通過科學(xué)的研究方法對(duì)政策實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估，并使用科學(xué)方法所產(chǎn)生的科學(xué)證據(jù)來指導(dǎo)實(shí)踐，是社區(qū)矯正循證實(shí)踐的關(guān)鍵內(nèi)容。那么，什么樣的證據(jù)，才算是科學(xué)的呢？不同方法所產(chǎn)生的證據(jù)，其效力也是不同的：RCT(隨機(jī)對(duì)照實(shí)驗(yàn))所產(chǎn)生的證據(jù)屬于效力最高的級(jí)別(即所謂的“金標(biāo)準(zhǔn)”)，準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究、問卷調(diào)查、質(zhì)性研究獲得的證據(jù)效力次之。

在評(píng)估研究所采用的各種方法中，RCT所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)之所以被視為最高等級(jí)的科學(xué)證據(jù)，是因?yàn)镽CT相對(duì)其他實(shí)驗(yàn)方法而言，具有最穩(wěn)定的內(nèi)部效度，能夠最為客觀、清晰地展現(xiàn)刑事司法措施或干預(yù)項(xiàng)目的影響。廣州市的評(píng)估研究主要包括三方面，一是組織司法社工對(duì)400余名社區(qū)矯正人員、500名未成年監(jiān)獄服刑人員和500名普通在校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，收集數(shù)據(jù)后使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析處理，并對(duì)與犯罪行為相關(guān)的個(gè)人、家庭、社會(huì)等因素進(jìn)行實(shí)證對(duì)比分析研究。二是開展社區(qū)矯正人員再犯罪現(xiàn)象研究，對(duì)開展社區(qū)矯正工作以來再犯罪人員的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析，對(duì)與再犯罪行為有關(guān)的因素進(jìn)行確認(rèn)。三是分別對(duì)未成年緩刑人員和未成年勞教學(xué)員進(jìn)行認(rèn)知行為項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)研究，通過實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組在接受矯治項(xiàng)目之后的數(shù)據(jù)變化，以及實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間的數(shù)據(jù)對(duì)比，測量認(rèn)知行為療法和動(dòng)機(jī)式晤談法的實(shí)際效果。

五、對(duì)社區(qū)矯正循證實(shí)踐的思考

(一)完善培訓(xùn)體系

社區(qū)矯正屬于專業(yè)要求較高的工作，是融合多學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)工程，需要工作人員具備犯罪學(xué)、刑法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作方面的綜合知識(shí)，切實(shí)運(yùn)用各種專業(yè)方法有效改變社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪心理和不良行為。在循證矯正模式下，更是要求工作人員具有較高的文獻(xiàn)搜索、數(shù)據(jù)使用、評(píng)估分析的能力。

因此，必須通過系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，并適當(dāng)通過檢查、指導(dǎo)、管理等手段，使司法所工作人員和司法社工統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提升能力，形成統(tǒng)一的價(jià)值觀和文化氛圍，同時(shí)形成一套有效的專業(yè)課程體系，可以分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等不同級(jí)別，相應(yīng)包含犯罪心理學(xué)、個(gè)案工作及個(gè)案管理模式、危險(xiǎn)程度及需求因素評(píng)估、動(dòng)機(jī)強(qiáng)化晤談法、認(rèn)知行為介入法等不同模塊。

(二)開展合作研究

評(píng)估研究通過實(shí)驗(yàn)方法來評(píng)估某種社區(qū)矯正政策、措施或干預(yù)項(xiàng)目，為社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作提供科學(xué)證據(jù)，包含兩部分內(nèi)容：一是在小范圍內(nèi)使用實(shí)驗(yàn)方法對(duì)矯治項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估，二是如果矯治項(xiàng)目被證實(shí)有效，則在整體范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，此時(shí)需要對(duì)整體范圍內(nèi)的執(zhí)行過程和應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估。而實(shí)務(wù)工作者在科學(xué)證據(jù)的基礎(chǔ)上制定、實(shí)施相關(guān)政策或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的科學(xué)化。

因此，評(píng)估研究是推行社區(qū)矯正循證實(shí)踐的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，如果沒有評(píng)估研究，將無法對(duì)矯治項(xiàng)目的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，也就無法實(shí)現(xiàn)“循證”這個(gè)最基本的要求。但是，評(píng)估研究是學(xué)術(shù)研究與行動(dòng)研究的結(jié)合體，不是普通工作人員可以完成的，必須培育高水平的研究人員，或者整合高等院校專家學(xué)者的力量，對(duì)不同的矯治項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的評(píng)估研究。

(三)促進(jìn)專業(yè)分工

在循證矯正模式下，要有效執(zhí)行專業(yè)矯治項(xiàng)目，需要工作人員具有較高的專業(yè)水平，而且監(jiān)管工作和教育矯治工作具有不同的特點(diǎn)。因此，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)集中精力于監(jiān)督管理等執(zhí)法工作，而專業(yè)矯治項(xiàng)目則盡量交由專業(yè)社會(huì)組織予以實(shí)施，執(zhí)法人員根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果，安排社區(qū)矯正人員到不同的機(jī)構(gòu)參與相應(yīng)的矯治項(xiàng)目。

(四)循證研究與循證實(shí)踐的結(jié)合

在循證矯正的模式中，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究與矯正實(shí)踐的結(jié)合，即通過科學(xué)的方式對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估，并使用科學(xué)評(píng)估所產(chǎn)生的證據(jù)來指導(dǎo)實(shí)踐。在對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行介入矯治的過程中，必須避免“拍腦袋”決策和想當(dāng)然的決策，而應(yīng)該首先檢索并選擇與行為矯正相關(guān)的最佳研究證據(jù)，從科學(xué)研究的結(jié)論中尋找已經(jīng)被證實(shí)有效的工作方法和工作流程，從而增加決策的科學(xué)性和客觀性。例如，對(duì)于社區(qū)矯正人員的撒謊、攻擊性強(qiáng)、抗拒心理強(qiáng)、不服監(jiān)管等不良行為，不能簡單地對(duì)這些行為的原因進(jìn)行先入為主的解釋，而必須先了解國際國內(nèi)關(guān)于犯罪行為成因以及犯罪人員特征的研究結(jié)論，再對(duì)社區(qū)矯正人員的行為及其原因進(jìn)行客觀分析，然后在此基礎(chǔ)上選擇那些已經(jīng)被證實(shí)有效的矯正方法和矯正措施。