自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全性研究

蔣愛琴

（福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院三明分院,福建 三明 365000）

自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道廣泛應(yīng)用于商場(chǎng)、地鐵、鐵路、機(jī)場(chǎng)及公交等公共場(chǎng)所，是與公眾接觸最多的特種設(shè)備。在為人們工作和生活帶來方便的同時(shí)，由于產(chǎn)品本身安全性存在一定缺陷，使用場(chǎng)所的特殊性容易造成的超載、磨損，維護(hù)保養(yǎng)不到位，以及乘客不遵守安全注意事項(xiàng)等原因，安全隱患比較嚴(yán)重。福建省質(zhì)監(jiān)局制定并經(jīng)省政府同意的《福建省公共領(lǐng)域電梯安全整治工作方案》[1]要求對(duì)公共領(lǐng)域的電梯進(jìn)行整治，對(duì)公共場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的整治就是很重要的內(nèi)容。筆者從自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合新舊國(guó)標(biāo)《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》、國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求和國(guó)家、省政府文件的整治要求等方面，對(duì)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的安全性進(jìn)行研究。由于自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的結(jié)構(gòu)、工作原理與安全保護(hù)等基本相同，文中以自動(dòng)扶梯為例進(jìn)行研究。

1 事故案例

作為公共場(chǎng)所的重要交通工具，自動(dòng)扶梯事故備受媒體關(guān)注，以下就是幾起媒體報(bào)道的事故案例。

案例一：2011年7月5日上午9時(shí)36分，開通不到兩年的北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站慘案突發(fā)。該站A出口一滿載的自動(dòng)扶梯在上行時(shí)突然發(fā)生逆轉(zhuǎn)，乘客猝不及防乘客摔成一團(tuán)，造成1死，3重傷，27人輕傷。如圖1。

圖1 北京地鐵4號(hào)線自動(dòng)扶梯事故

而2011年7月10日晚21時(shí)左右，由香港地鐵公司運(yùn)營(yíng)的深圳地鐵4號(hào)線清湖站也發(fā)生了一起類似的自動(dòng)扶梯逆行故障，導(dǎo)致多人受傷。

案例二：2007年8月，重慶武隆3歲的女孩與家人一同逛某商場(chǎng)，在三樓玩電扶梯時(shí)，從扶梯右側(cè)空隙垂直跌落10多米到一樓，造成左臂骨折。據(jù)悉，該扶梯右側(cè)距墻和旁邊的欄桿間有個(gè)約80厘米的縫隙，孩子能夠鉆出去。

案例三：2013年5月18日下午，一個(gè)1歲半的女童與家人一起到湛江一服裝城購(gòu)物，下午5時(shí)多小女童乘自動(dòng)扶梯下樓時(shí)，側(cè)坐在扶梯梯級(jí)上，當(dāng)扶梯運(yùn)行至距一樓地面還有8個(gè)梯級(jí)時(shí)，小女童的左腳被扶梯夾住，左腳踝部分被扯斷。而就在同一個(gè)月，2013年5月19日，重慶一位7歲女孩與媽媽逛朝天門一批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，被商場(chǎng)自動(dòng)扶梯夾斷了3根腳趾。2013年5月25日，杭州一家人和朋友共6個(gè)人在逛商場(chǎng)時(shí)，一個(gè)4歲的小男孩的腳被自動(dòng)扶梯夾傷。類似的案例較多。

2 自動(dòng)扶梯的安全性研究

2.1 自動(dòng)扶梯的工作原理

自動(dòng)扶梯類的工作原理與輸送帶類似。電動(dòng)機(jī)一般通過皮帶或減速機(jī)帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)輪，驅(qū)動(dòng)輪帶動(dòng)鏈條及其上面的梯級(jí)，以恒定周期拖動(dòng)形成一組臺(tái)階（梯級(jí)），并以穩(wěn)定速度進(jìn)行循環(huán)，梯級(jí)在自動(dòng)扶梯入口與出口處形成平直段，在中間的傾斜段形成臺(tái)階，乘客站在梯級(jí)上被上、下輸送。如圖2。

圖2 自動(dòng)扶梯的工作原理

2.2 自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身的安全性研究

在用的自動(dòng)扶梯絕大多數(shù)是按照GB16899－1997《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》[2]來設(shè)計(jì)制造的，該標(biāo)準(zhǔn)等效采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN115：1995《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道制造與安裝安全規(guī)范》，EN115源自歐洲89/392/EEC《機(jī)械安全指南》。而《機(jī)械安全指南》并不是專門針對(duì)自動(dòng)扶梯制定的技術(shù)法規(guī)，它是所有機(jī)械設(shè)備的安全要求，GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》則是等效采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN81，EN81源自歐洲95/16/EC《電梯指令》。由于自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)缺乏乘客安全方面的針對(duì)性，使得自動(dòng)扶梯的安全等級(jí)較電梯低，而且由于自動(dòng)扶梯使用在公共場(chǎng)所，敞開式、連續(xù)運(yùn)行，沒有封閉的空間，因此自動(dòng)扶梯的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故概率高于電梯。

2.2.1 存在相對(duì)運(yùn)動(dòng)

梯級(jí)與梳齒板、梯級(jí)與圍裙板、梯級(jí)與建筑物等存在相對(duì)運(yùn)動(dòng)，扶手帶與圍裙板、建筑物之間也存在相對(duì)運(yùn)動(dòng)，而且扶手帶與梯級(jí)之間也存在不同步，當(dāng)扶手帶的運(yùn)行速度比梯級(jí)的運(yùn)行速度滯后時(shí)，人就可能向后傾倒。乘客處于相.對(duì)運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，就存在安全隱患。

2.2.2 自動(dòng)扶梯內(nèi)部存在間隙

自動(dòng)扶梯通過梯級(jí)的不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)來輸送乘客，梯級(jí)與梳齒板、梯級(jí)與圍裙板必須有一定的間隙，梯級(jí)才能運(yùn)動(dòng)，否則會(huì)被卡??；扶手帶入口處、扶手帶與建筑物之間也要有間隙扶手帶才能運(yùn)動(dòng)。GB16899規(guī)定允許存在一定的間隙。在存在間隙且存在相對(duì)運(yùn)動(dòng)的情況下，一旦安全保護(hù)不好，在間隙處就可能發(fā)生被夾的危險(xiǎn)。

案例四：在重慶輕軌曾家?guī)r車站的A入口處，張老太抱著沒有穿鞋的小麗，到輕軌站的長(zhǎng)通道里歇涼。上自動(dòng)扶梯時(shí)，小麗很興奮要下來自己站著。到扶梯末端，孩子沒有及時(shí)抬腳，腳趾順勢(shì)滑進(jìn)梯級(jí)與梳齒板的縫隙中。

GB16899規(guī)定梳齒板梳齒與踏板面齒槽的嚙合深度至少為4mm，間隙不應(yīng)超過4mm，梯級(jí)、踏板與圍裙板任何一側(cè)的水平間隙不應(yīng)大于4mm，且兩側(cè)對(duì)稱位置處的間隙總和不應(yīng)大于7mm，似乎沒有夾人的可能。但是，就像本案例的情況，一方面由于小孩的腳比較小，又沒有穿鞋，容易在梯級(jí)與梳齒板、梯級(jí)與圍裙板的間隙處被夾。另一方面，當(dāng)小孩的手腳被帶進(jìn)縫隙后，由于圍裙板有一定的彈性，梯級(jí)在被擠壓的情況下會(huì)有一定的左右移動(dòng)量，而安全保護(hù)裝置的啟動(dòng)要達(dá)到一定的變形量才會(huì)動(dòng)作，因此小孩的手腳會(huì)繼續(xù)夾入而造成傷害。特別是如果維護(hù)保養(yǎng)不到位，在間隙超標(biāo)或者沒有及時(shí)更換斷齒的梳齒板，或者安全保護(hù)裝置無效時(shí)，更容易發(fā)生傷害事故。

2.2.3 自動(dòng)扶梯與建筑物的連接存在間隙

扶梯與建筑物往往存在比較大的間隙，身體和手可以探出去。在自動(dòng)扶梯和建筑物的障礙物相交，形成的三角地帶，俗稱“剪刀口”，是危險(xiǎn)部位，存在與建筑結(jié)構(gòu)碰撞和人員墜落的危險(xiǎn)。自動(dòng)扶梯上的乘客若將頭和手伸出扶手外側(cè)，隨著扶梯上行至墻面處，就容易被夾傷，國(guó)內(nèi)已報(bào)道過多起這類事故。而如果乘客攀爬到自動(dòng)扶梯外側(cè)，就容易墜落。

案例五：上海市銅川路一大型賣場(chǎng)內(nèi)，一名男孩正順著車庫(kù)通往賣場(chǎng)的自動(dòng)扶梯往上前行，同行伙伴在樓下大叫男孩的名字，于是男孩雙手搭在電梯上伸出頭來向下張望。就在男孩身體向扶梯外傾斜時(shí)，脖子被卡在了運(yùn)行中的扶梯與墻壁之間，并隨著扶梯的上升被向上拖帶了幾步。頭頸被包裹在墻上的金屬擋板劃傷，造成頭部頸部嚴(yán)重受傷，當(dāng)場(chǎng)血流不止。

案例六：2012年01月29日，北京西單新一代商城一名9歲男孩的頭被夾在自動(dòng)扶梯和六層樓板之間的夾縫中造成死亡。扶梯扶手與六層天花板間的距離有十二厘米，在夾角處懸吊著一塊“小心碰頭”的警示牌。

2.2.4 自動(dòng)扶梯之間存在間隙

在二個(gè)樓層的上下二部自動(dòng)扶梯的拐彎連接處存在間隙，以及并行的自動(dòng)扶梯中間也存在間隙，如果沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)，當(dāng)有人員攀爬時(shí)容易跌落，也存在與相鄰自動(dòng)扶梯上的人員碰撞的危險(xiǎn)。

案例七：男童從杭州銀泰百貨商場(chǎng)7樓的2臺(tái)并行自動(dòng)扶梯之間的一條寬23公分的縫隙中摔到了地下室死亡。該商場(chǎng)自從開業(yè)后，2臺(tái)并行自動(dòng)扶梯之間未設(shè)阻擋裝置，一直用一個(gè)花盆擋住扶梯縫隙，但是花盆不能承載，安全隱患一直存在。

2.2.5 承載能力

自動(dòng)扶梯是通過一個(gè)整體的鋼結(jié)構(gòu)來支撐的，整體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度以及結(jié)構(gòu)與建筑物的連接都會(huì)影響到承載能力。另外，動(dòng)力傳動(dòng)、鏈條的強(qiáng)度、梯級(jí)與鏈條的連接也對(duì)承載能力有重大影響。如果自動(dòng)扶梯嚴(yán)重超載，如在地鐵、火車站等場(chǎng)所，以及商場(chǎng)搞大促銷時(shí)大量的人流集中登上自動(dòng)扶梯，甚至一些人攜帶沉重的箱子等時(shí)，這時(shí)候自動(dòng)扶梯就很容易超載，也會(huì)由于過載造成連接損壞而導(dǎo)致事故。杭州某大型超市就曾在開業(yè)當(dāng)天搞促銷活動(dòng)，2000多名顧客擁向一部自動(dòng)扶梯，造成扶梯扶手倒塌、多人受傷。

2.2.6 安全保護(hù)的局限性

無論是GB16899－1997還是原來的安全技術(shù)規(guī)范《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》，都有各種監(jiān)控和安全裝置的裝設(shè)要求，包括扶手帶入口處設(shè)置手指和手的保護(hù)裝置；異物卡入梯級(jí)、踏板或膠帶與梳齒板之間的保護(hù)裝置；速度限制裝置；在梯級(jí)、踏板或膠帶改變規(guī)定運(yùn)行方向時(shí)的自動(dòng)停止運(yùn)行裝置；直接驅(qū)動(dòng)梯級(jí)、踏板或膠帶的元件（如：鏈條或齒條）斷裂或過分伸長(zhǎng)的自動(dòng)停止運(yùn)行裝置；梯級(jí)或踏板任何位置踏陷的保護(hù)裝置；驅(qū)動(dòng)裝置與轉(zhuǎn)向裝置之間的距離（無意性）縮短的自動(dòng)停止運(yùn)行裝置等。

但是這些安全保護(hù)裝置要監(jiān)控到異常達(dá)到一定量后才能啟動(dòng)，因此在時(shí)間上是滯后的；另一方面安全保護(hù)裝置的保護(hù)還不夠全面，比如對(duì)自動(dòng)扶梯之間的間隙、自動(dòng)扶梯與建筑物的連接間隙以及小于4mm的小孩的手、腳的保護(hù)等等沒有相應(yīng)的安全保護(hù)裝置。

因此可以看出，自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身還是存在一些缺陷，具有一定的安全隱患。

2.3 使用產(chǎn)生的缺陷

由于自動(dòng)扶梯本身都用于人流量大的公共場(chǎng)所，加上使用管理不到位，對(duì)維保單位的維保工作缺乏監(jiān)督，維保記錄單隨意簽收；對(duì)產(chǎn)生斷齒、變形，安全開關(guān)失效等缺陷未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)等等，這些都均存在安全隱患。

2.4 維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量

由于維保單位能力良莠不齊，一些維保單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等原因，自動(dòng)扶梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量普遍不高。保養(yǎng)走過場(chǎng)，未按照保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、維護(hù)等等。例如梳齒板斷齒，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)更換；梳齒板保護(hù)開關(guān)、手和手指保護(hù)裝置等安全保護(hù)裝置未按期進(jìn)行動(dòng)作試驗(yàn)檢查，這些都會(huì)留下安全隱患。

2.5 乘客的安全意識(shí)

在自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身不可能絕對(duì)安全的情況下，需要乘客嚴(yán)格遵守安全注意事項(xiàng)。在自動(dòng)扶梯入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用須知的標(biāo)牌。但是現(xiàn)實(shí)中許多小孩獨(dú)自在自動(dòng)扶梯玩耍、乘客手不握住扶手帶等情況比較普遍，這也是事故發(fā)生的重要原因。

可以看出，由于自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身存在一些缺陷，使用中又容易產(chǎn)生新的缺陷或者原來的缺陷會(huì)擴(kuò)展，加上許多自動(dòng)扶梯維護(hù)保養(yǎng)不到位，維保質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致在用的自動(dòng)扶梯存在比較多的安全隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域電梯特別是自動(dòng)扶梯的安全管理，對(duì)于減少事故、保證乘客的安全非常必要。

3 意見與建議

針對(duì)自動(dòng)扶梯存在的安全隱患，國(guó)家制定了新版標(biāo)準(zhǔn)和新檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則，增加安全要求和安全措施，增加試驗(yàn)、驗(yàn)證或評(píng)價(jià)方法或要求等等，能夠從根本上提高自動(dòng)扶梯產(chǎn)品的安全性。另外，國(guó)家質(zhì)檢總局和福建省下達(dá)了強(qiáng)化電梯安全管理、開展電梯整治的文件、方案，為保證自動(dòng)扶梯的安全運(yùn)行具有重要意義。

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)和新檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則

3.1.1 新版標(biāo)準(zhǔn)GB16899－2011《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》[3]

有許多改進(jìn)之處，TSG T7005-2012《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道》也增加了檢驗(yàn)要求。主要包括以下內(nèi)容：

（1）增加安全要求或安全措施，主要包括：圍裙板防夾裝置的具體要求；在自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的外蓋板上應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防攀爬裝置；出入口增設(shè)阻擋裝置及防碰擋板；制停過程中最大減速度的要求；梯級(jí)鏈無限壽命設(shè)計(jì)的原則要求；主要部件（蓋板、外蓋板、桁架、梯級(jí)、踏板、導(dǎo)軌系統(tǒng)）所用材料的燃燒性能要求；部分監(jiān)測(cè)裝置和電氣安全裝置（或功能）的要求；靜電防護(hù)的具體要求；使用者進(jìn)入過程最小速度及最大加速度要求（針對(duì)自動(dòng)啟動(dòng)或自動(dòng)加速的自動(dòng)扶梯或人行道）等等。

（2）增加踏面、樓層板表面防滑性能的具體評(píng)價(jià)方法、梯級(jí)踢板靜載試驗(yàn)要求等6項(xiàng)試驗(yàn)、驗(yàn)證或評(píng)價(jià)方法或要求。

（3）增加部分術(shù)語(yǔ)、部分指令標(biāo)志和禁止標(biāo)志，以及與購(gòu)物車和行李車有關(guān)的要求。

（4）調(diào)整了或修改了重大危險(xiǎn)清單、在扶手帶入口與地面之間降低人員被夾風(fēng)險(xiǎn)的措施等5項(xiàng)內(nèi)容。

3.1.2 執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)的必要性分析

新版標(biāo)準(zhǔn)GB16899－2011增加的安全要求或安全措施，基本是與自動(dòng)扶梯的安全運(yùn)行和乘客安全息息相關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（1）圍裙板防夾裝置的具體要求，由于自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身的特點(diǎn)，梯級(jí)和圍裙板之間存在間隙和相對(duì)運(yùn)動(dòng)是不可避免的，如果乘客站立地點(diǎn)離邊緣太近，穿著洞洞鞋、拖鞋以及裙子時(shí)就有被卷進(jìn)電梯的可能，這種事故是最多的。新版標(biāo)準(zhǔn)要求在自動(dòng)扶梯的圍裙板上裝設(shè)由剛性和柔性部件組成的防夾裝置，乘客站立在邊緣，通過毛刷或橡膠型材阻擋不至被夾。

（2）防攀爬裝置是通過加裝擋板或防護(hù)欄，保證小孩不能在扶梯上攀爬，防止跌落，如圖3。（3）制停過程中最大減速度及使用者進(jìn)入過程最小速度及最大加速度的要求，是防止乘客在制停過程和進(jìn)入過程中不至于被摔倒。

（4）如果人員在出入口可能接觸到扶手帶的外緣并引起危險(xiǎn)，則應(yīng)采取在出入口增設(shè)阻擋裝置及防護(hù)欄等措施，以阻止乘客進(jìn)入該空間。另外，在建筑物的障礙物與自動(dòng)扶梯的相交處，要采取設(shè)置防碰擋板等防護(hù)措施，防止碰撞、夾入以及剪切危險(xiǎn)，如圖4。

圖4 防碰擋板

（5）主要部件所用材料的燃燒性能要求對(duì)于消防安全也很重要。增加的部分指令標(biāo)志和禁止標(biāo)志，以及與購(gòu)物車和行李車有關(guān)的要求，對(duì)于警示與防止不當(dāng)行為很有意義。

3.2 加強(qiáng)自動(dòng)扶梯的安全管理

新版標(biāo)準(zhǔn)的頒布對(duì)于提高自動(dòng)扶梯的安全性有非常重要的作用，但是由于自動(dòng)扶梯產(chǎn)品本身的特點(diǎn)，新版標(biāo)準(zhǔn)只能降低風(fēng)險(xiǎn)，而無法消除安全風(fēng)險(xiǎn)，例如梯級(jí)與梳齒板、梯級(jí)與圍裙板、梯級(jí)與建筑物等存在間隙和相對(duì)運(yùn)動(dòng)的情況是無法避免的，盡管采取各種措施，事故危險(xiǎn)依然存在。而且還有大量在用自動(dòng)扶梯是依據(jù)1997的老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，因此，要根本上提高自動(dòng)扶梯的安全性能、減少事故，必須加強(qiáng)自動(dòng)扶梯的安全管理。由此提出以下建議：

3.2.1 落實(shí)整改

質(zhì)監(jiān)部門和政府相關(guān)主管部門督促落實(shí)使用單位，對(duì)在用自動(dòng)扶梯要按照新版標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求進(jìn)行整改到位，從根本上提高自動(dòng)扶梯的安全性能。

3.2.2 加強(qiáng)使用管理

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并有效落實(shí)使用和運(yùn)營(yíng)安全管理制度，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督。在出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志，落實(shí)與新版標(biāo)準(zhǔn)不符的整改工作等。

3.2.3 保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量

電梯維保單位應(yīng)當(dāng)建立健全并有效落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，配備足夠的技術(shù)人員和維護(hù)保養(yǎng)人員，提高維保質(zhì)量。按照要求每15天進(jìn)行一次電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，檢查落實(shí)電梯主要安全裝置的有效性，以及協(xié)助、配合電梯使用單位落實(shí)整改工作。

3.2.4 完善安全警示標(biāo)志，提高乘客的安全意識(shí)等

在自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道入口處都應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置有使用須知的標(biāo)牌，標(biāo)牌須包括應(yīng)拉住小孩、應(yīng)抱住寵物、握住扶手帶以及禁止使用非專用手推車（無坡度自動(dòng)人行道除外）等，如圖5。這些使用須知是許多血的教訓(xùn)換來的，乘客必須共同遵守。

圖5 安全警示標(biāo)志

2013年6月29日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》[4]，要求對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、

體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問題的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢特函〔2011〕370號(hào)）[5]的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見》（國(guó)質(zhì)檢特函〔2013〕14號(hào)），福建省質(zhì)監(jiān)局在2013年1月發(fā)布了《福建省加強(qiáng)電梯安全的意見》（閩質(zhì)檢特函〔2013〕144號(hào)）[6]這些文件都要求進(jìn)一步落實(shí)電梯安全主體責(zé)任，強(qiáng)化電梯安全管理。特別是福建省質(zhì)監(jiān)局制定并經(jīng)省政府同意的《福建省公共領(lǐng)域電梯安全整治工作方案》要求對(duì)公共領(lǐng)域的電梯進(jìn)行整治，其中對(duì)公共場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的整治就是很重要的內(nèi)容。這些文件要求正是體現(xiàn)了政府對(duì)電梯（自動(dòng)扶梯）安全狀況的了解以及對(duì)人民群眾安全的重視，對(duì)于保證自動(dòng)扶梯的安全運(yùn)行非常必要。研究自動(dòng)扶梯的安全性，讓更多的人們了解自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的安全狀況，促進(jìn)使用單位加強(qiáng)安全管理、按照政府相關(guān)文件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真進(jìn)行整治，促進(jìn)維保單位提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，乘客遵守安全注意事項(xiàng)的要求，必能大大減少自動(dòng)扶梯事故以及事故造成的傷害和損失，而這正是筆者寫本文的目的。

[1]《福建省公共領(lǐng)域電梯安全整治工作方案》[Z]，閩政辦[2012]184號(hào).

[2]GB16899－1997《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》[S].北京，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1997.

[3]GB16899－2011《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》[S].北京，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[4]中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》[Z].

[5]國(guó)質(zhì)檢特函〔2013〕14號(hào)《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見》[Z],國(guó)家質(zhì)檢總局.

[6]閩質(zhì)檢特函〔2013〕144號(hào)《福建省加強(qiáng)電梯安全的意見》[Z]，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.