寧波安通林華翔汽車零部件有限公司 謝小燕

預(yù)算管理是上世紀(jì)西方企業(yè)提出的一種企業(yè)管理方式。預(yù)算管理經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，得到了切實(shí)的完善，對(duì)于提高企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理能力起到了比較大的作用。企業(yè)要想在預(yù)算管理的背景下，提高對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制，首先就要弄清楚預(yù)算管理同會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)在關(guān)系，從而找到科學(xué)合理的控制方式，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

一、預(yù)算管理同企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)系

(一)預(yù)算管理淺析

預(yù)算管理就是指企業(yè)將自身經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，按照貨幣量化的形式體現(xiàn)出來(lái)的一種新的企業(yè)科學(xué)管理方法。預(yù)算管理也是一種會(huì)計(jì)語(yǔ)言形式。預(yù)算管理具有以下幾點(diǎn)作用：

1、加強(qiáng)各部門的內(nèi)部交流

預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程離不開(kāi)企業(yè)每一個(gè)部門、每一個(gè)職業(yè)的參與，并且明確規(guī)定了相關(guān)部門和人員的在一定時(shí)期內(nèi)的任務(wù)，這就使得企業(yè)各部門的內(nèi)部交流得以加強(qiáng)，可以更好地促使企業(yè)計(jì)劃的完成。

2、降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)預(yù)算要遵循“科學(xué)、合理”的原則，科學(xué)、合理的預(yù)算管理會(huì)將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具體成為各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)等，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)、指標(biāo)等的分析，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略，會(huì)大大降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全。

3、為績(jī)效考核提供依據(jù)

多數(shù)企業(yè)是靠績(jī)效制度來(lái)保證自身經(jīng)營(yíng)水平的，創(chuàng)造高績(jī)效的職員要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不能按時(shí)完成績(jī)效指標(biāo)的職員要給予相應(yīng)的處罰，對(duì)于職員的獎(jiǎng)懲，很大程度上需要參考企業(yè)預(yù)算的完成效果。

4、為下一階段的預(yù)算制定打基礎(chǔ)

預(yù)算總結(jié)提高預(yù)算水平企業(yè)在完成一個(gè)時(shí)期的預(yù)算指標(biāo)后，都要對(duì)實(shí)際完成情況與最初預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和總結(jié)，不斷改善自身的經(jīng)營(yíng)管理，為下一階段的預(yù)算制定打好基礎(chǔ)。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制淺析

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中重要的一環(huán)，涉及的內(nèi)容比較多，科學(xué)合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度具有以下幾個(gè)功能：

確保財(cái)務(wù)安全。通過(guò)嚴(yán)格的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，減少企業(yè)財(cái)務(wù)的破壞和浪費(fèi)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全。

保證數(shù)據(jù)的正確性。規(guī)范了會(huì)計(jì)的工作方法，保證相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。

配合國(guó)家宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理符合相關(guān)的法律法規(guī)，積極配合國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。

提高經(jīng)營(yíng)效率。嚴(yán)密的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度分工明確、人盡其責(zé)，大大提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。

(三)預(yù)算管理同企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)系

預(yù)算管理和企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制都實(shí)企業(yè)改善財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的方法，可以完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，二者相互聯(lián)系、相互依存。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目的就是加強(qiáng)預(yù)算管理，同時(shí)，預(yù)算管理是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要手段。

二、預(yù)算管理背景下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問(wèn)題

企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要牢牢結(jié)合企業(yè)的預(yù)算管理，但是，在預(yù)算管理別經(jīng)下，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還存在著一些明顯的問(wèn)題。

(一)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要在預(yù)算管理下實(shí)行，有很多企業(yè)預(yù)算管理同會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致，二者獨(dú)立運(yùn)行，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的失衡，一則會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制超出預(yù)算管理目標(biāo)的現(xiàn)象，使得企業(yè)實(shí)際成本增大，二則會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制遠(yuǎn)低于預(yù)算管理目標(biāo)的現(xiàn)象，使得企業(yè)財(cái)務(wù)的利用率降低，達(dá)不到最大的收益效果。

(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于預(yù)算管理的反映不全面

企業(yè)的預(yù)算管理在時(shí)間跨度上是分短期、中期、長(zhǎng)期預(yù)算管理的，在內(nèi)容上是分部分、全面預(yù)算管理的，一些企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度對(duì)于預(yù)算管理的反映不全面，或者只結(jié)合短期的預(yù)算管理，或者只結(jié)合部分的預(yù)算管理。沒(méi)有能夠隨著預(yù)算管理的變化而變化。

三、預(yù)算管理背景下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略

企業(yè)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，要建立在全面、完整的預(yù)算管理背景下。具體的做法可以從以下幾點(diǎn)著手：

(一)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制受企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的制約

企業(yè)預(yù)算管理帶有很強(qiáng)的目的性，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的目標(biāo)具有明確的規(guī)定，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度要在預(yù)算管理目標(biāo)的指導(dǎo)下進(jìn)行。依據(jù)預(yù)算管理的短期、長(zhǎng)期目標(biāo)制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目標(biāo)和具體任務(wù)，繼而明確相關(guān)控制流程。

(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制受成本管理的制約

企業(yè)預(yù)算管理中的成本管理，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也有著很大的影響。一方面，企業(yè)的成本管理的原則就是“節(jié)流”，用最少的成本取得最大的收益，另一方面，企業(yè)的成本管理同會(huì)計(jì)內(nèi)部控制密切的聯(lián)系，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的越好，成本管理目標(biāo)越容易實(shí)現(xiàn)，所以，在這客觀上使得企業(yè)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，建立和完善良好的控制環(huán)境。

(三)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要發(fā)揮預(yù)算管理的資源配置作用

企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展完善，已經(jīng)拓展為決策和控制兩項(xiàng)大的基本功能，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要在符合預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，消除財(cái)務(wù)中帶有明顯風(fēng)險(xiǎn)性的賬務(wù)，減少企業(yè)的不良資產(chǎn)，對(duì)健康資產(chǎn)要進(jìn)一步整合集中，使得有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的功能。

(四)獨(dú)立會(huì)計(jì)控制權(quán)

獨(dú)立會(huì)計(jì)控制權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在許多大型國(guó)際化企業(yè)中已經(jīng)得到很好地實(shí)施。切實(shí)做好企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，就要保證會(huì)計(jì)控制權(quán)的獨(dú)立性，使得會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與核算工作不受外力所干擾，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況做出最真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映。企業(yè)會(huì)計(jì)權(quán)的獨(dú)立，可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，同時(shí)為企業(yè)的預(yù)算管理提供最為可靠的依據(jù)。

例如，某企業(yè)在2009年的時(shí)候的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為4578萬(wàn)元，而在2010年通過(guò)將預(yù)算與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相結(jié)合進(jìn)行管理后，該企業(yè)在2010年的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為6239萬(wàn)元。

四、預(yù)算管理背景下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需注意的地方

(一)建立健全完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)的預(yù)算管理要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，同樣，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也需要完善的監(jiān)督體系，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制更加符合預(yù)算管理的要求具有重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的監(jiān)督，定期組織財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核查工作，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員工作流程的監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)人員工作流程符合相關(guān)的法律法規(guī)。

要實(shí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度責(zé)任制，對(duì)于因自身原因造成的企業(yè)財(cái)務(wù)損失，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于工作突出，能夠按計(jì)劃完成企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的部門和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

(二)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

伴隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制實(shí)施中，首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，其次，企業(yè)員工要樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要摒棄企業(yè)經(jīng)營(yíng)與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)只要上下一心，在思想觀念上保持高度一致，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才可以去談?lì)A(yù)算管理，去談會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理包含很多內(nèi)容，其中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是企業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，可以確保財(cái)務(wù)安全，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，并且對(duì)于國(guó)家宏觀調(diào)控的執(zhí)行還具有一定的積極作用。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要建立在企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)之上，要使企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制同預(yù)算管理相協(xié)調(diào)，不能脫離預(yù)算管理而單獨(dú)進(jìn)行。此外，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過(guò)程中，要注意建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制，企業(yè)上下還要形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有這樣，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制才可以發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。

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