鄭州市金融學(xué)校 李衛(wèi)華

預(yù)算管理是一種管理理念，企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)算，作為一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)說(shuō)明的主要依據(jù)之一。結(jié)合企業(yè)的多種動(dòng)態(tài)因素，綜合考慮企業(yè)的利潤(rùn)效益，高度概括了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的管理。在企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)預(yù)算的確定，具有很強(qiáng)的導(dǎo)航作用，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞財(cái)務(wù)進(jìn)行，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上新水平。

一、當(dāng)前，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)預(yù)算的目的不明確

多數(shù)企業(yè)雖然能意識(shí)到全面預(yù)算管理的作用，全面預(yù)算管理是企業(yè)提高管理科水平的尺度。但是，但對(duì)預(yù)算如何安排與有效地實(shí)施理解的還不夠深入。存在為了迎合上級(jí)部門(mén)跟據(jù)預(yù)算管理制度，將預(yù)算管理填補(bǔ)在企業(yè)的管理制度之中而顯得完善，正在以預(yù)算管理指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的很少?？梢?jiàn)，預(yù)算管理制度的存在是必需的，但重點(diǎn)應(yīng)該放在如何做好預(yù)算并付諸實(shí)施，發(fā)揮預(yù)算管對(duì)企業(yè)發(fā)展的安排與計(jì)劃作用，指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)協(xié)調(diào)各資源的有效分配，從而使得本企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(二)靜態(tài)預(yù)算編制缺乏彈性

當(dāng)前不少的企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，依然沿襲陳舊的固定預(yù)算與定期的預(yù)算方法。將固定的靜態(tài)的預(yù)算編制納入到企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中，力求用預(yù)算衡量企業(yè)運(yùn)行的情況，這一靜態(tài)的預(yù)算相對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)的波動(dòng)來(lái)說(shuō)顯得僵硬而缺少?gòu)椥?。企業(yè)在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)需要采用科學(xué)而合理的方法，使預(yù)算值更準(zhǔn)確，將預(yù)算指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小化的滾動(dòng)預(yù)算，及時(shí)調(diào)整預(yù)算偏差，使預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際更接近。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算中忽視資金成本費(fèi)用

企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，偏重與業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，成本費(fèi)用預(yù)算與投資項(xiàng)目的資金支出，兩大方面在預(yù)算中的比例很高，但是資金占有成本基本上是被忽視，造成資金與資源浪費(fèi)，增大了財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)值。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中，需要重視起資金占有，杜絕資金閑置的資源浪費(fèi)而延誤企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

二、做好企業(yè)財(cái)務(wù)彈性預(yù)算經(jīng)濟(jì)的措施和方法

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算需要充分分析成本費(fèi)用，在編制預(yù)算的過(guò)程中合理地處理好本、量、利三者之間的互補(bǔ)關(guān)系。

(一)整體分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，準(zhǔn)確定位企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)的運(yùn)行離不開(kāi)一定的環(huán)境，環(huán)境的改變左右這企業(yè)的預(yù)期發(fā)展和計(jì)劃，這就需要企業(yè)隨時(shí)關(guān)注本企業(yè)發(fā)展的大的環(huán)境，在編制預(yù)算前需要深入地分析本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律和市場(chǎng)環(huán)境，關(guān)注外部因素對(duì)本企業(yè)的直接和間接的影響，做好計(jì)提壞賬、投資跌價(jià)減值、固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)減值的預(yù)算提取，減少不良資產(chǎn)比重的增加。影響到企業(yè)凈資產(chǎn)的減少，金融政策直接影響企業(yè)資金成本，根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的成本研發(fā)與市場(chǎng)因素的新問(wèn)題，適當(dāng)增減預(yù)算。如新建企業(yè)預(yù)算側(cè)重銷(xiāo)售與制造；正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)算側(cè)重控制經(jīng)營(yíng)效率與成本；企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，預(yù)算側(cè)重于擴(kuò)充市場(chǎng)。相適應(yīng)，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)外部環(huán)境，在企業(yè)預(yù)算上作出內(nèi)部資源預(yù)算的調(diào)整。

(二)協(xié)調(diào)各部門(mén)利益沖突增加預(yù)算嚴(yán)肅性

對(duì)于多數(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料做出預(yù)算，在實(shí)際的操作過(guò)程中，基本上能夠?qū)?dān)當(dāng)起溝通與協(xié)調(diào)的角色。但是，企業(yè)成本、利潤(rùn)、投資部門(mén)也需要吸納到參與預(yù)算中。預(yù)算才能體現(xiàn)出真正的作用，凸顯權(quán)威性。作出預(yù)算進(jìn)入由多部門(mén)負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行預(yù)算評(píng)議，增加預(yù)算的嚴(yán)肅性，防止部門(mén)間產(chǎn)生利益上的沖突。如，銷(xiāo)售與生產(chǎn)部門(mén)，在預(yù)算的編制中就需要財(cái)務(wù)部門(mén)參考兩者的資金需求量，由所有管理人員評(píng)議，保證預(yù)算平衡企業(yè)內(nèi)部各方的利益，增加企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)編制的預(yù)算要具有可行、可比、可控性

企業(yè)財(cái)務(wù)編制的預(yù)算，在某種程度上說(shuō)就是在為企業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施期間，將實(shí)際的支出與編制的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，既然是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就要具有可行性，在編制過(guò)程中主要采用直接標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際業(yè)務(wù)量的限額，具有可比性，便于自上而下的監(jiān)督與控制實(shí)施。在預(yù)算的編制過(guò)程中，提高預(yù)算項(xiàng)目準(zhǔn)確度，將誤差控制在企業(yè)能接受的范圍內(nèi)，體現(xiàn)出預(yù)算的合理性與可控性。

此外，財(cái)務(wù)預(yù)算涉及企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，企業(yè)預(yù)算編制過(guò)程中還應(yīng)該遵循幾大原則，即：應(yīng)用性，財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)的預(yù)算編制需要考慮本領(lǐng)域的應(yīng)用性，使成本要小于因失控的受損；市場(chǎng)性，預(yù)算控制需要適合大環(huán)境和企業(yè)類(lèi)型；體制性；預(yù)算需要建立在各部門(mén)的合作活動(dòng)中，兼顧各部門(mén)的利益；量力性，主要是資本性支出，在預(yù)算中要以自有資金為基礎(chǔ)，對(duì)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的預(yù)算，需要根據(jù)本企業(yè)的償債能力，慎重考慮。

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