浙江消防總隊寧波支隊 吳匆

隨著當今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會各方面都在努力加強自身經(jīng)濟的競爭實力。我國的部隊也在進行全面合理科學的改革。部隊在財務管理方面越來越向著精細化和科學化方向發(fā)展，因此在部隊財務控制方面也暴露了一些亟待解決的問題。同時這也揭示了當今軍隊財務控制效率也急需提高。針對這些問題，本文對其進行探討分析其原因的同時還在財務控制目標及標準、財務控制手段和方法等方面提出一些提高財務控制效率的建議。

一、部隊財務控制效率的含義

軍隊的財務控制管理是部隊整個管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容，也影響著整個部隊發(fā)展運作和強大的重要因素。因此努力提高軍隊財務的控制效率是一個永遠不過時話題。在分析影響財務控制效率因素之前，我們必須先了解其定義，只有在深刻理解和掌握財務控制效率含義的基礎上，才能更深入的分析出現(xiàn)的相關(guān)問題及提出恰當和有效的解決方案。軍隊財務控制效率的含義包括軍隊財務控制的結(jié)果是否達到了預期財務控制的目標以及其所達到目標的程度，它是衡量軍隊單位運用財務控制手段成效的一個標準。

二、影響當今部隊財務控制效率的因素

部隊財務控制效率的高低直接影響部隊的整個財務系統(tǒng)的管理，但是現(xiàn)今仍有部分部隊單位的財務控制效率不高，因此，本文對其影響因素在控制目標和標準以及相關(guān)制度等方面進行相關(guān)的探討和分析。

(一)軍隊財務控制目標及標準

部隊財務控制目標制定的科學合理與否直接關(guān)系著軍隊財務控制的方向明確與否，而且對軍隊的相關(guān)活動具有重要的現(xiàn)實指導意義。部隊財務控制的相關(guān)人員需要在理解掌握控制目標含義的基礎上制定出符合實際的目標。軍隊財務控制的目標是指軍隊財務控制主體通過開展財務控制活動所期望得到的結(jié)果。這個目標是軍隊財務系統(tǒng)管理工作實施的方向和依據(jù)。首先，要從軍事性這一特點來制定部隊財務控制的目標，同時要根據(jù)部隊管理的層級性劃分為幾個具體的控制目標。下級根據(jù)上級所定的目標來確定自己的目標，同時要制定相關(guān)的財務控制標準和具有規(guī)章制度的財務預算目標和相關(guān)具體計劃。其次，不管部隊制定什么樣的目標和標準，最終目的還是要為國家的建設服務，部隊財政的控制活動屬于國家總財政活動，因此，它要服從國家相關(guān)財政法規(guī)，并能在國家財政的基礎上，根據(jù)自己的實際情況制定合理科學的財政控制目標和標準。

(二)部隊財政控制效率的制度完善程度

部隊有效控制其財務的基礎就是要有完善的財務控制制度，這也是部隊財務控制的基本保證。如果一個軍隊在財務控制方面制度不完善，或者其制度存在著很多漏洞，那財務控制的效率不可避免的大打折扣。因此，就部隊而言，應該圍繞著財務控制的制定或者完善其相關(guān)的財務控制制度而努力。比如，為了有效地對軍隊日常所涉及的財務進行控制，部隊需要建立或者完善相關(guān)的監(jiān)督和仲裁協(xié)調(diào)機構(gòu)；為了制定部隊合理的財政預算，需要建立或者完善相關(guān)的預算機構(gòu)；為了便于部隊各部門內(nèi)部結(jié)算，需要建立或者完善便捷的內(nèi)部各部門結(jié)算機構(gòu)等等。而就部隊被控制的部門，比如進行預算或者結(jié)算的責任部門，需要根據(jù)部隊相應的規(guī)則對財務實施有效的控制，同時能夠在必要時候根據(jù)部隊及其部門規(guī)章制度承擔起相應的責任。

(三)部隊財務控制反饋系統(tǒng)的完善程度

部隊財務控制處了控制部門及相關(guān)控制人員的工作系統(tǒng)外，還應對財務控制進行全程的跟蹤調(diào)查，將其控制的結(jié)果及時反饋到財務控制中心。財務控制人員應清楚了解財務控制的整個動態(tài)過程，并且能全程關(guān)注，確保部隊財務政策的有效實施。根據(jù)最終的反饋結(jié)果及時準確地對財務控制策略進行相應的修改，及時地對控制方向作出恰當?shù)恼{(diào)整。部隊需要制定一套具體可行的控制反饋模式，并且保證其運作的準確性，同時，使部隊內(nèi)部各層級組織和操作中心都高度重視這一反饋過程。如果反饋系統(tǒng)崩潰或者部分部隊徹底缺乏這種反饋系統(tǒng)，那部隊就會失去對整個財務的控制，更沒有財務控制效率可言。因此，建立或者完善部隊財務控制的反饋模式是必不可少的，它直接影響部隊的整個財務狀況。

(四)部隊財務控制效率的人才素質(zhì)

部隊要想實施有效的財務控制，提高整個財務控制效率，高素質(zhì)的專業(yè)財務控制人才是不可或缺的。只有部隊加強對財務控制人才的培養(yǎng)，才能更好并有效地對其財務進行控制，使部隊財務控制達到最佳效果。這里所指的財務控制人才不只指財務控制的領導，還指部隊整個財務控制隊伍，只有全部的隊伍人員素質(zhì)提高了，他們才能齊心合力、相互合作、共同分析制定科學的財務控制策略，才能對通過反饋模式反饋回來的信息加以有效地探討，并能提高修改財務控制策略的效率。最終實現(xiàn)提高財務控制效率這一目標。

三、提高軍隊財務控制效率的相關(guān)策略

經(jīng)過上文對軍隊財務控制定義及其所存在問題的分析,本文在接下來便提出相關(guān)的解決對策。只有針對在財務控制過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題所提出的切實可行的對策，才能有效地提高部隊財務控制的效率。

(一)加強部隊財務組織的控制

首先要加強組織內(nèi)部的控制，使得財務舞弊現(xiàn)象降到最低。要努力減少各種財務舞弊現(xiàn)象發(fā)生的可能性，同時還要注重財務控制組織內(nèi)部各部門之間的牽制作用,減少組織內(nèi)部各自系統(tǒng)之間的相互依賴。同時，豐富內(nèi)部控制的內(nèi)容，在原來僅管財務控制活動的基礎上發(fā)展為對工作人員的控制以及對活動的環(huán)境、活動程序和風險的評估的控制。其次是對組織與組織之間的控制的加強。打破以往單純控制組織對財務控制的局面，要求各組織各部門的工作人員都積極地參與到部隊財務控制上來。少數(shù)組織在財務方面的控制權(quán)力大一些，而部分組織則權(quán)力微乎其微，因此，要平衡各組織之間財務控制和管理的權(quán)限，并各自擔負起相關(guān)責任，使得他們相互牽制，減少不理性行為發(fā)生的可能性，向著既定目標發(fā)展。這樣，軍隊財務控制的效率在

財務組織內(nèi)外部控制相結(jié)合的基礎上有所提高。

(二)優(yōu)化反饋系統(tǒng)并加強信息傳遞的準確性和及時性

部隊財務控制反饋模式要在軍隊不斷發(fā)展中及時優(yōu)化，工作人員爭取在第一時間內(nèi)接收到反饋信息，并且還要保證反饋信息的相對準確性和及時性。信息質(zhì)量好壞與否直接影響部隊財務管理和控制的效率。缺少信息以及從這些反饋信息中發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)出的策略，那整個部隊財務控制就會迷失方向，其效率也會大大降低。因此，要不斷優(yōu)化財務控制的反饋系統(tǒng)，在這些反饋信息的指導下整改部分部門的工作，最終提高財務控制的效率。部隊也可以在優(yōu)化反饋系統(tǒng)的同時，趁機加強自身在信息技術(shù)方面的建設，完善部隊整體信息網(wǎng)絡，并在此基礎上嚴格控制和跟蹤財務控制部門的工作過程，及時準確的對超額花費、超出預支等現(xiàn)象做出預警和調(diào)控，進而提高部隊財務控制的效率。

(三)財務控制要權(quán)責明確并嚴格追究相關(guān)責任

部隊首先要嚴格管理財務控制部門，明確他們之間的權(quán)責，防止部門之間相互扯皮推諉，導致財務控制效率下降。因此，部隊要加強對財務控制人員的培訓，增加他們的知識儲備，提高其整體素質(zhì)，在明確自己權(quán)責的同時及時承擔起自己的責任。在部隊財務控制的整個過程中，預算與支出之間偏差的出現(xiàn)是不可避免的，部隊財務部門在監(jiān)督財務控制過程中，確定相關(guān)控制部門的責任，并且要落實到個人，控制工作人員在承擔責任的同時要認真分析出現(xiàn)的問題，及時提出有效地措施，減少財務控制效率的降低。

四、結(jié)束語

部隊財務控制過程中不可避免的存在著很多問題，而解決這些問題的策略和方法也有很多，這要求部隊在社會高速發(fā)展的今天對自己財務控制進行更嚴格的管理和監(jiān)督。在完善財務控制反饋系統(tǒng)的基礎上明確部隊相關(guān)部門的權(quán)限，各部門相互合作，共同探討，致力于加強財務控制管理，提高財務控制效率，使部隊的預算和支出達到最大程度的統(tǒng)一。

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