新升本高校圖書館人力資源開發(fā)與管理研究——以河池學(xué)院圖書館為例

韋美良，彭年冬

(河池學(xué)院 圖書館，廣西 宜州 546300)

人力資源也指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被組織所用，且對價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。［1］高校圖書館作為高校的文獻(xiàn)信息資源中心，承擔(dān)著為高校教學(xué)、科研提供文獻(xiàn)、信息服務(wù)，傳播人類優(yōu)秀文化，培養(yǎng)學(xué)生信息技能的重要職能。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的廣泛應(yīng)用，圖書館還成為高校信息化的重要樞紐。新升本高校面臨著辦學(xué)層次提高，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的要求不斷提高的形勢。在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)環(huán)境下，面對高校升本后新的發(fā)展需求，優(yōu)良的人力資源已成為圖書館可持續(xù)發(fā)展的核心要素。而目前新升本高校圖書館的人力資源狀況往往不能很好的支持學(xué)校辦學(xué)層次、水平的提升。為緊跟新升本高校發(fā)展的步伐，高校圖書館必須將人力資源的開發(fā)與管理放在各項(xiàng)工作的首位，應(yīng)制定人力資源戰(zhàn)略，通過各種手段打造一支面向未來的、素質(zhì)優(yōu)良結(jié)構(gòu)合理的員工隊(duì)伍;運(yùn)用科學(xué)的管理方法對圖書館人員進(jìn)行配置、管理，激發(fā)館員們工作的積極主動(dòng)性，促進(jìn)其潛能的充分釋放和發(fā)揮，更好的為教學(xué)科研服務(wù)。

河池學(xué)院是桂西北唯一一所普通本科院校，它是在原河池師范高等?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)上，于2003年4月經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所全日制普通本科院校。作為一所新升本科院校，河池學(xué)院圖書館在同類圖書館中具有一定的代表性，以下以河池學(xué)院圖書館為例，探討加強(qiáng)新升本高校圖書館在人力資源開發(fā)、管理中存在的問題，以及需要采取的對策。

一、河池學(xué)院圖書館人力資源現(xiàn)狀

河池學(xué)院圖書館的員工隊(duì)伍主要是由二所圖書館(河池師范高等?？茖W(xué)校、宜州民族師范學(xué)校)原有人員整合而成。由于不同來源，圖書館員工的學(xué)歷層次、文化水平、技術(shù)水平參差不齊。在很長一段時(shí)間內(nèi)，圖書館還被學(xué)校當(dāng)作富余人員、家屬，關(guān)系戶、老弱病殘的安置所，圖書館陳舊的人事管理制度一也直制約著圖書館人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。由于上述原因，造成圖書館缺乏人力資源建設(shè)的主動(dòng)性，人力資源質(zhì)量不高、配置不合理、管理不科學(xué)等問題。

(一)對人力資源開發(fā)缺乏主動(dòng)性、積極性

目前，作為圖書館母體的學(xué)校對于圖書館的資源投放主要集中在館舍、圖書文獻(xiàn)、自動(dòng)化設(shè)備、讀者服務(wù)設(shè)施等方面，往往只看顯性因素、量化指標(biāo)，而不重視智力資源、人力資源等隱性資源的開發(fā)。加之，許多新升本高校尚未實(shí)行二級管理，圖書館沒有人事、經(jīng)費(fèi)管理和分配的權(quán)力，嚴(yán)重制約了圖書館領(lǐng)導(dǎo)人力資源規(guī)劃建設(shè)的主動(dòng)性。受這些原因影響，許多新升本高校圖書館往往缺乏人力資源危機(jī)意識，以及人力資源發(fā)展規(guī)劃。以河池學(xué)院為例，學(xué)院沒有圖書館人員進(jìn)修培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圖書館對員工的進(jìn)修、培訓(xùn)沒有審批權(quán)，需呈請人事處、財(cái)務(wù)處或主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對員工的進(jìn)入、調(diào)出的決定權(quán)主要由人事處負(fù)責(zé)，圖書館并無多大的話語權(quán)。由于尚未實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理，員工的津貼、獎(jiǎng)金按學(xué)校統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考核、發(fā)放，圖書館沒有重新分配的權(quán)力。在各種管理機(jī)制障礙下，館領(lǐng)導(dǎo)層面對進(jìn)行人力資源建設(shè)常抱有無力感，沒有一個(gè)中長期的人力資源開發(fā)規(guī)劃，對員工的職業(yè)發(fā)展和教育培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的關(guān)注，也不愿意進(jìn)行人力資源管理方面的創(chuàng)新嘗試。

(二) 館員隊(duì)伍知識、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，人力資源質(zhì)量不高［2］

網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下的高校圖書館所需要的人才是具備信息管理、圖書情報(bào)專業(yè)知識，掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對其它學(xué)科專業(yè)有一定了解有的復(fù)合型人才、高學(xué)歷人才。這樣才能利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，有針對性為學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)服務(wù)。的但現(xiàn)實(shí)的情況往往不如人意，以河池學(xué)院為例，河池學(xué)院圖書館業(yè)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)情況如下表:

圖書館業(yè)務(wù)人員知識表

由圖表可見，突出的問題主要有以下幾個(gè)方面:一是圖書情報(bào)、信息管理專業(yè)人員數(shù)量太少。圖書館目前從事業(yè)務(wù)工作的22名人員中，圖書情報(bào)、信息管理專業(yè)畢業(yè)僅有2名，其他皆為半路出家，整個(gè)人員隊(duì)伍的專業(yè)性不高。二是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)人才奇缺。隨著圖書館向自動(dòng)化、數(shù)字化方向發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)已成為必然的趨勢。就今后發(fā)展來看，衡量圖書館的標(biāo)準(zhǔn)將不再是館舍的大小和館藏的多少，而是其對數(shù)字化信息資源的有效控制和應(yīng)用的能力。所以計(jì)算機(jī)專業(yè)人員在圖書館工作中的位置將越來越重要。但整個(gè)專業(yè)技術(shù)人員中相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的僅有4名。以上圖書情報(bào)、信息管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)人員所占比率不到30%，員工隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的缺陷，很難支持圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。第三是研究生所占比例不到10%，而同期學(xué)校專任教師的研究生比例已接近70%。缺乏高學(xué)歷人才將使圖書館無法勝任服務(wù)學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的任務(wù)。

(三)圖書館人才流失

在高校中，圖書館作為教輔部門，在經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人發(fā)展空間方面與高校教師和行政管理人員、國家公務(wù)員相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，從而影響了圖書館員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，人才流失的情況比較嚴(yán)重［2］。以河池學(xué)院圖書館為例，從2003年至今，圖書館辭職、調(diào)出人員有10名，且都是業(yè)務(wù)骨干或年輕的專業(yè)人才。目前在現(xiàn)有的25名工作人員中，安心于圖書館工作的只占60%，想調(diào)走的占40%。圖書館員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素主要集中在兩部分人，一是80年代以后從高校畢業(yè)分配來的年輕人，他們的特點(diǎn)是思想活躍，觀念更新快，敢于競爭，且具有一定的開拓精神。當(dāng)自己的目標(biāo)、理想與現(xiàn)實(shí)有一定差距時(shí)，心理不安定因素就增強(qiáng)，一有合適機(jī)會(huì)，就促使他們跳槽而離開圖書館。二是40－45歲這部分中青年，他們經(jīng)受過生活磨練，較務(wù)實(shí)，在有一定工作經(jīng)驗(yàn)，取得更高層次的職稱后就會(huì)往高一級院校流動(dòng)。這樣，許多起步中、發(fā)展中的新升本高校圖書館就成了給優(yōu)勢同業(yè)輸送人才的基地，而自己的人才資源卻日益枯竭，直接影響并威脅到新升本高校圖書館的人力資源質(zhì)量，以及圖書館后續(xù)發(fā)展，也打擊了圖書館進(jìn)行人力資源建設(shè)的信心，惡化了人力資源政策設(shè)計(jì)的外部環(huán)境。

(四)人力資源配置不合理、激勵(lì)機(jī)制缺失

長期以來，圖書館的崗位管理中存在著論資排輩的傳統(tǒng)，不能正確運(yùn)用能級對應(yīng)的管理原則，根據(jù)個(gè)人的能力、特長，把人才放到相應(yīng)的崗位上去，一方面局限了館員的個(gè)人發(fā)展，造成人才浪費(fèi)。另一方面，嚴(yán)重影響了館員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響了圖書館各項(xiàng)工作的創(chuàng)新、發(fā)展。以河池學(xué)院圖書館為例，采編、期刊、技術(shù)、流通等業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人均為入職年限較長、年紀(jì)較大，具有高級職稱的員工擔(dān)任。他們雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但或是網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)水平有限，或是對新技術(shù)的接受、理解、創(chuàng)新應(yīng)用有較大的困難，或是在工作上因循守成，創(chuàng)新意識、突破意識不強(qiáng)。而另一方面，一批了解圖書館數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨，懂相關(guān)技術(shù)、有一定圖書館工作經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈創(chuàng)新、變革意識，能夠?qū)⒛骋环矫婀ぷ鞔蜷_新局面的年青員工，但因?yàn)檎撡Y排輩的觀念，以及職稱、入職年限、人際關(guān)系等有形、無形的障礙不能走上圖書館的管理層。造成圖書館業(yè)務(wù)部門整體缺乏創(chuàng)新熱情、動(dòng)力，活力不足的局面。由于圖書館尚未實(shí)行二級管理，圖書館缺乏有力的激勵(lì)手段，造成干多干少一個(gè)樣的氛圍，嚴(yán)重打擊了士氣，滋生了惰性。

二、圖書館人力資源開發(fā)與管理的對策

(一)強(qiáng)化人力資源建設(shè)意識

人力資源是圖書館所有資源中最重要的資源，它擁有其他資源所沒有的素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷能力和想象能力，是圖書館中最能動(dòng)的資源，是圖書館發(fā)展的核心競爭力。因此，樹立人力資源是第一戰(zhàn)略資源的理念是加強(qiáng)圖書館人力資源開發(fā)與管理的關(guān)鍵。新升本高?，F(xiàn)代大學(xué)管理機(jī)制構(gòu)建有一個(gè)逐步積累的過程，對圖書館而言在這一過程中雖然受到諸多肘制，但決不能無為而治。

第一，圖書館領(lǐng)導(dǎo)層要有向高校圖書館未來負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心、事業(yè)心，有克服困難的決心與斗志。要真正重視圖書館人力資源的建設(shè)，面向數(shù)字化圖書館、移動(dòng)圖書館、泛在圖書館等圖書館的發(fā)展趨勢，結(jié)合本館、本校實(shí)際，制定能夠支持圖書館持續(xù)發(fā)展的人力資源規(guī)劃，提交主管部門，并向全體員工公布，接收監(jiān)督。

第二，圖書館的領(lǐng)導(dǎo)層要不斷的向主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門宣講、說明、解釋人力資源在現(xiàn)代大學(xué)圖書館中的核心作用，以及其對學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)、科研的價(jià)值。增進(jìn)他們對圖書館人力資源重要性的認(rèn)識，制造有利于圖書館人力資源建設(shè)的輿論氛圍，爭取主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對圖書館的理解與支持。

第三，在圖書館自主范圍內(nèi)，堅(jiān)持以人為本的管理思想。在各種管理制度、措施的設(shè)計(jì)上，以最充分地調(diào)動(dòng)人的積極性和人力資源的優(yōu)化配置為出發(fā)點(diǎn)，努力把人力資源開發(fā)與管理的理念導(dǎo)入圖書館的管理文化和機(jī)制中。

(二)大力引進(jìn)高學(xué)歷人才、專業(yè)人才

新升本高校圖書館事業(yè)的快速發(fā)展需要更多的人才加盟，圖書館應(yīng)根據(jù)崗位現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要，以及圖書館的編制情況，有計(jì)劃的逐步引進(jìn)高學(xué)歷人才、專業(yè)人才來改變圖書館人力資源的知識、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高圖書館人力資源的整體質(zhì)量［3］。一方面要引進(jìn)信息管理、圖書情報(bào)專業(yè)碩士，由其是本科階段為其它專業(yè)的信息管理、圖書情報(bào)專業(yè)碩士，這類人才往往更能發(fā)展成復(fù)合型人才。另一方面要還引進(jìn)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人才。由于這類人才市場價(jià)值高，不穩(wěn)定因素多，在招聘時(shí)應(yīng)更多的考慮人才的性格個(gè)性、家庭情況、生源地等情況，力求引進(jìn)能安心工作員工，減少人才流失。

(三)完善和改革激勵(lì)機(jī)制

采取各種措施，引導(dǎo)館員的行為，提高館員工作的積極性，并確保館員行為與組織目標(biāo)的一致性，就是激勵(lì)。在圖書館人才流失嚴(yán)重的今天，完善和改革激勵(lì)機(jī)制，采取更為實(shí)際、有效激勵(lì)手段，無疑具有極其重要的意義。具體的措施有:一是加強(qiáng)圖書館的業(yè)務(wù)創(chuàng)收，增加圖書館自主支配經(jīng)費(fèi)，一方面可使圖書館能夠通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施來有效激勵(lì)員工，另一方面可改善員工福利，穩(wěn)定人心。二是將休假、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)等圖書館可控資源做為激勵(lì)內(nèi)容，豐富圖書館的激勵(lì)手段。三是適當(dāng)增加圖書館的中層管理崗位，通過崗位的管理權(quán)力來體現(xiàn)對員工工作的肯定、激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造力。四開展各種館內(nèi)先進(jìn)評比，進(jìn)行先進(jìn)典型的宣傳，通過輿論和榮譽(yù)的精神肯定來激勵(lì)員工創(chuàng)先爭優(yōu)。五是結(jié)合崗位具體情況，實(shí)行崗位輪換制度，讓員工有機(jī)會(huì)嘗試不同的工作，通過新工作崗位的挑戰(zhàn)，提高員工工作的興趣，避免在職業(yè)倦怠。這一方法可以產(chǎn)生良好的激勵(lì)效果，也有助于改善館中的人際關(guān)系，增進(jìn)員工的凝聚力。［3］

(四)優(yōu)化圖書館中層管理崗位的選任機(jī)制

針對圖書館中層管理崗位的選任機(jī)制老化，論資排輩觀念深厚的弊端。在圖書館中層管理崗位如部門主任、副主任的選拔時(shí)，應(yīng)有意識的加大個(gè)人的學(xué)歷、專業(yè)背景、新知識技術(shù)能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的考核權(quán)重，降低資歷、工作經(jīng)驗(yàn)、職稱的權(quán)重，甚至不拘一格應(yīng)用人才。便于更多具有新知識、新技術(shù)的高學(xué)歷專人人才進(jìn)入管理層，改變管理層知識老化、創(chuàng)新力不足的局面，優(yōu)化人力資源的配置。通過崗位工作來培養(yǎng)新一代的管理干部，對于他們因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)所造成的失誤，應(yīng)加以寬容，并加強(qiáng)傳幫代。

(五)加強(qiáng)館員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)

圖書館工作人員在職業(yè)生涯發(fā)展的道路上，為了應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、承擔(dān)更大的責(zé)任、完成更重要的工作，就需要不斷補(bǔ)充新的知識，學(xué)習(xí)新的技能。面對這種情況，圖書館領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展問題，要根據(jù)員工個(gè)人的特長、興趣以及不同崗位的發(fā)展前景與員工認(rèn)真討論其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使其對自己的職業(yè)發(fā)展有長遠(yuǎn)規(guī)劃。在教育培訓(xùn)上，一方面要鼓勵(lì)員工、特別是青年員工進(jìn)行各類學(xué)歷進(jìn)修，提高個(gè)人學(xué)歷層次，實(shí)現(xiàn)自我增值。還要根據(jù)圖書館不同類型崗位發(fā)展的需要，以及工作人員的職業(yè)規(guī)劃為他提供適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面，圖書館要切實(shí)提高內(nèi)部培訓(xùn)的實(shí)效，要改變過去業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形式化的作風(fēng)，針對業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際技能需求，特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技能，信息檢索技術(shù)，委派專門人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高圖書館員工整體的新技術(shù)能力，提高圖書館人力資源質(zhì)量。

(六)大力推進(jìn)二級管理

二級管理的實(shí)行，可大大增強(qiáng)新升本高校圖書館在人力資源開發(fā)和管理上的能動(dòng)性和自主權(quán)，使圖書館擁有經(jīng)費(fèi)分配、人員調(diào)配、獎(jiǎng)罰、學(xué)習(xí)培訓(xùn)審批等杠桿，有利于圖書館主動(dòng)的依據(jù)學(xué)校的發(fā)展情況以及圖書館行業(yè)的發(fā)展趨，有計(jì)劃的實(shí)施人力資源建設(shè)規(guī)劃，打造一支可以緊跟學(xué)校和科技發(fā)展步伐，為教學(xué)科研提供專業(yè)化服務(wù)的圖書館專業(yè)人員隊(duì)伍，為學(xué)校的辦學(xué)發(fā)展提供競爭力。

三、結(jié)束語

新升本高校圖書館人力資源的開發(fā)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。圖書館應(yīng)進(jìn)一步解放思想，牢固樹立人力資源是最寶貴的資源的觀念，把優(yōu)先發(fā)展和利用人力資源作為圖書館發(fā)展的基本戰(zhàn)略，切實(shí)深化高校圖書館體制改革，加大人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，惟其如此，圖書館事業(yè)才能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，圖書館才能在發(fā)展迅猛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存，才能在新世紀(jì)里發(fā)揮圖書館應(yīng)有的社會(huì)職能，體現(xiàn)出圖書館應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

［1］百度百科，人力資源［EB/OL］，http://baike.baidu.com/view/2537.htm.

［2］周慧芳.高校圖書館人力資源管理研究［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2008，(4).

［3］杜新中.合并專升本高校圖書館人力資源建設(shè)與管理［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2005，(11).