素德

人類社會需要什么樣的民主政治形式？盡管人們在這一命題上的最終答案莫衷一是，但一個觀點正在為越來越多的人所認同，那就是：民主政治的具體形式與各國各地區(qū)的歷史基礎(chǔ)、文化背景、發(fā)展階段及根本制度選擇緊密相關(guān)，世界上沒有統(tǒng)一的民主政治標準，也沒有“放之四海而皆準”的民主政治模式。不同國家、不同根本制度下的民主政治各具淵源、各有所適，因而各顯特色：西方如此，中國亦如此；資本主義如此，社會主義亦如此。

民主政治是帶有根本性、全局性的問題。要想更好地認識中國的現(xiàn)狀、理解中國的成功、預測中國的未來，就不能不深入探究中國的民主政治面貌，尤其是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導一個有著13億人口、正在高速發(fā)展的大國時所堅持的理念和制度。中國人民大學出版社出版的胡鞍鋼教授新著《中國集體領(lǐng)導體制》，正是從黨中央領(lǐng)導機制的視角深刻解讀當代中國民主政治的一部精心之作、精品之作、集成之作，它充分展示了當代中國民主政治的特色之“特”與要訣之“要”，為世界研究“中國道路”、借鑒“中國經(jīng)驗”提供了極具價值的參考。

該書系統(tǒng)回顧了中國集體領(lǐng)導體制的發(fā)展變遷過程。指出一套民主政治制度的生命力是否頑強，就在于其能否成功地通過改革來實現(xiàn)自我更新，革除其不利于發(fā)展的部分，繼承其有益于發(fā)展的部分。該書將黨中央集體領(lǐng)導體制的內(nèi)涵概括為集體分工協(xié)作、集體交接班、集體學習、集體調(diào)研和集體決策五大機制，并給予高度評價。認為這種民主政治既體現(xiàn)出對人類（包括西方）政治文明有益成果的尊重，又蘊含著中國政治發(fā)展之路“不唯洋”——不照搬西方模式的首創(chuàng)精神。它能夠有效汲取源于實踐的真知，觀察并學習來自基層的創(chuàng)新，顯著降低黨的高級領(lǐng)導人與下級黨組織、與普通民眾、與智庫機構(gòu)之間的信息不對稱性，提高決策的科學化、民主化水平。該書認為，看一套政治制度好壞與否，首先要看它是否能夠推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展，使社會穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高，并提高綜合國力，增強在國際競爭中的優(yōu)勢。我國改革開放30多年來的日益強盛，足以表明黨中央的集體領(lǐng)導體制就是一項非常好的民主政治制度。

中國民主政治的建設(shè)過程，是對鄧小平提出的“更高更切實的民主”的制度評價標準不斷予以回應(yīng)的過程。《中國集體領(lǐng)導體制》一書所傳遞的信息是：以黨中央集體領(lǐng)導體制為代表的中國特色社會主義民主政治制度，已經(jīng)相當出色地回應(yīng)了這一標準，并還將繼續(xù)為這一標準提供有說服力的注解。民主的要義并不是某一種或幾種廣為標榜的游戲形式，而是能夠真正廣納群言、廣集民智、廣惠民生的，講實效、有質(zhì)量的國家制度安排。在這方面，中國不僅已經(jīng)做得比較好、將來還會做得更好，而且要比某些長期自詡為民主典范的國家做得好。

責任編輯：戚本遜