◎劉宗英

(攀枝花市電視臺(tái)，四川 攀枝花 617000)

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的出乎人們預(yù)料的事件。它沖擊力強(qiáng)、震撼力大，很快會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。如果能很好地對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道，這將成為地方電視臺(tái)搶抓新聞時(shí)效、擴(kuò)大自身影響、爭(zhēng)取更多受眾的難得機(jī)會(huì)。因此，地方電視臺(tái)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，做好突發(fā)事件的報(bào)道。同時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道對(duì)策，以便應(yīng)對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

一、突發(fā)事件的特點(diǎn)

突發(fā)事件有的發(fā)生在當(dāng)?shù)兀械陌l(fā)生在外地，地方電視臺(tái)關(guān)注的突發(fā)事件通常是在當(dāng)?shù)亍１热?，攀枝花電視臺(tái)全方位報(bào)道的8·30地震，就發(fā)生在攀枝花市仁和區(qū)、涼山彝族自治州會(huì)理縣交界處，其震中在攀枝花仁和區(qū)的拉鲊。

突發(fā)事件報(bào)道因事件的特殊性，通常具有以下特點(diǎn)：1.時(shí)效性更強(qiáng)。由于突發(fā)事件來(lái)的突然，去的也快，因此報(bào)道的時(shí)效性顯得尤為重要。同時(shí)，時(shí)效性也是新聞競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的主要標(biāo)志。2.具有連續(xù)性，突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果，群眾都十分關(guān)心，新聞媒體對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)行報(bào)道后，就應(yīng)跟蹤事件發(fā)生的全過(guò)程，讓受眾了解這一事件的最新進(jìn)展，以及事件造成的影響以及有關(guān)方面的反應(yīng)。3.準(zhǔn)確性要求更高。突發(fā)事件由于報(bào)道影響大，引導(dǎo)性強(qiáng)，稍有差錯(cuò)，就會(huì)在社會(huì)中造成不良影響。從抗震救災(zāi)到災(zāi)后重建，相關(guān)的政策、接收捐贈(zèng)情況的報(bào)道都要準(zhǔn)確無(wú)誤，以免造成不當(dāng)?shù)妮浾搶?dǎo)向。4.現(xiàn)場(chǎng)生動(dòng)，感染力強(qiáng)。突發(fā)事件報(bào)道因?yàn)橛惺掳l(fā)現(xiàn)場(chǎng)，只要在報(bào)道中抓住了典型的場(chǎng)景和細(xì)節(jié)，就會(huì)給受眾以真實(shí)感和巨大的沖擊力、感染力。5.體裁多樣性、報(bào)道的全方位。突發(fā)事件發(fā)生后，受眾往往會(huì)關(guān)注事件發(fā)生的影響、社會(huì)上的反應(yīng)等。因此，需要用消息、專訪、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、述評(píng)等多種形式來(lái)滿足受眾的需求。把握好突發(fā)事件的這些特點(diǎn)對(duì)于地方電視臺(tái)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳工作至關(guān)重要。

二、地方電視臺(tái)對(duì)突發(fā)事件的宣傳策略

我國(guó)電視臺(tái)大體分為三類：中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)、地市級(jí)電視臺(tái)。本文所舉的攀枝花市電視臺(tái)屬于服務(wù)本土的地市級(jí)電視臺(tái)。頻率覆蓋攀枝花的東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣以及周邊的楚雄州、涼山州，覆蓋人口858萬(wàn)。與中央臺(tái)與省級(jí)臺(tái)相比，它有其自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。從其優(yōu)勢(shì)上來(lái)說(shuō)，由于處在基層，使其能最大限度地貼近當(dāng)?shù)厝罕?、貼近群眾生活，可以直接、具體、形象、生動(dòng)地反應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，?gòu)建起信息交流的平臺(tái)。從其劣勢(shì)上來(lái)說(shuō)，因?yàn)槭艿赜虻南拗疲挠绊懛秶h(yuǎn)不及中央臺(tái)和省臺(tái)；同時(shí)，由于人力資源、硬件設(shè)施比較有限，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力比較薄弱。當(dāng)遇上突發(fā)事件時(shí)，這種劣勢(shì)就會(huì)被放大，如果不采取有效的策略，將使其對(duì)突發(fā)事件的全方位報(bào)道力不從心。

攀枝花8.30地震發(fā)生后，按照市委宣傳部及廣電局的部署要求，攀枝花市電視臺(tái)迅速進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在新聞聯(lián)播中推出特別報(bào)道，實(shí)行整點(diǎn)新聞報(bào)道以及后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)槿煨侣勲S到隨播，新聞播出量是平常的三到四倍。平常，該臺(tái)每天播出的新聞大約是10條，而在8·30地震發(fā)生后的前一周，每天采集、播出的新聞在30條左右，最多的達(dá)到40條。同時(shí)還要協(xié)助中央臺(tái)、四川衛(wèi)視等臺(tái)采集、傳輸新聞，完成外宣工作。當(dāng)時(shí)，可供新聞部支配的車(chē)僅有4輛，而要去的地方是距離電視臺(tái)50公里遠(yuǎn)的災(zāi)區(qū)。此外，新聞部的人員、攝像機(jī)等更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這樣的情況下，攀枝花市電視臺(tái)把握8·30地震這一突發(fā)事件脈搏的情況下，大膽創(chuàng)新，采取了一系列宣傳策略，從而實(shí)現(xiàn)了無(wú)論是對(duì)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)，還是災(zāi)后重建都進(jìn)行了及時(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)、持續(xù)性的報(bào)道。從中，我們可以看到做為地方電視臺(tái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳策略。

其一，轉(zhuǎn)變組織方式。組織保障是確保重大突發(fā)事件報(bào)道反應(yīng)迅速、導(dǎo)向正確、有序推進(jìn)的重要保障。8·30地震發(fā)生后，攀枝花市電視臺(tái)打破常規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)方式，由臺(tái)長(zhǎng)直接坐陣新聞部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。這樣的組織方式，縮短了指揮協(xié)調(diào)的中間環(huán)節(jié)，縮短了信息傳遞通道，確保了新聞反應(yīng)及時(shí)、輿論導(dǎo)向正確、資源合理調(diào)配，協(xié)調(diào)順暢高效。

其二，整合全臺(tái)人力資源。組織好重大突發(fā)事件的報(bào)道，關(guān)鍵是要有一支召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的人才隊(duì)伍。由于地方電視臺(tái)新聞部人才儲(chǔ)備并不多，遇上突發(fā)事件，尤其是像8·30地震這樣的大型、持久的突發(fā)事件，需要進(jìn)行全方位、多角度的持續(xù)性報(bào)道，這就需要大量的記者。這個(gè)時(shí)候，往往需要集中全臺(tái)力量，并在節(jié)目重心上進(jìn)行轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)其它節(jié)目為重大突發(fā)事件服務(wù)。

8·30地震發(fā)生后，攀枝花市電視臺(tái)立即調(diào)整節(jié)目播出方案，要求各欄目組結(jié)合自身的特點(diǎn)做好抗震救災(zāi)的相關(guān)信息的發(fā)布、報(bào)道。同時(shí)，抽調(diào)大量人員到新聞部工作，并由新聞部統(tǒng)籌管理。這就為突發(fā)事件的報(bào)道做好了人才準(zhǔn)備。實(shí)踐證明，這種方式是可行的。從欄目組到新聞部工作的人員，很快融入到新聞報(bào)道中，并取得了好的成績(jī)。多位來(lái)自欄目的記者采寫(xiě)的新聞被中央臺(tái)、川臺(tái)采用。

其三，前后方協(xié)同作戰(zhàn)，使突發(fā)事件報(bào)道迅速與觀眾見(jiàn)面。地震發(fā)生后，攀枝花市電視臺(tái)立即召開(kāi)抗震救災(zāi)新聞宣傳安全播出工作會(huì)議，對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行安排，以使各部門(mén)各施其職，相互協(xié)調(diào)、相互配合。前方記者隨叫隨到，不分白天黑夜深入到災(zāi)區(qū)。發(fā)射臺(tái)、技播部針對(duì)地震可能造成的影響，做好各項(xiàng)預(yù)案，尤其是各種設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查工作。行政部門(mén)負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為抗震救災(zāi)的宣傳和安全播出工作做好人、財(cái)、物的保障。技術(shù)部派出技術(shù)人員，24小時(shí)值班，確保新聞播出無(wú)技術(shù)障礙，提高了新聞傳遞效率。編輯部延長(zhǎng)上下班時(shí)間，甚至連續(xù)作戰(zhàn)，確保采編的新聞以最快的速度與觀眾見(jiàn)面。同時(shí)，針對(duì)8·30地震后，宣傳報(bào)道任務(wù)重，而可供支配的車(chē)輛少的情況，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)果斷決定租用愿意去災(zāi)區(qū)的2輛車(chē)供新聞部使用，大大緩解了車(chē)輛緊張，記者出行不便的情況。同時(shí)，借用欄目攝錄設(shè)備，整合全臺(tái)物質(zhì)資源，為實(shí)現(xiàn)全方位、多角度報(bào)道災(zāi)區(qū)情況提供了物質(zhì)支持。

8·30地震期間，攀枝花市電視臺(tái)抗震救災(zāi)報(bào)道成為攀枝花市乃至周邊地區(qū)人們獲取信息、了解災(zāi)情的主要渠道，同時(shí)，也為市政府的決策部署提供了重要參考。它及時(shí)制止了各種謠言、穩(wěn)定了群眾情緒、凝聚了人心、引導(dǎo)了輿論，成為了凝聚力量，動(dòng)員社會(huì)的另一支部隊(duì)。

三、將突發(fā)事件的報(bào)道策略轉(zhuǎn)化為應(yīng)急報(bào)道機(jī)制

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員明安香曾說(shuō)，面對(duì)突發(fā)事件，我們應(yīng)該盡可能的早報(bào)，及時(shí)報(bào)，千萬(wàn)不能漏報(bào)。特別是在舉世公認(rèn)的重大新聞事件發(fā)生的時(shí)候，我們?nèi)绻t報(bào)了，漏報(bào)了，甚至是少報(bào)了，都會(huì)嚴(yán)重的影響和削弱新聞媒體的權(quán)威性和影響力。因此在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，一個(gè)總的原則應(yīng)該是，盡量早報(bào)。同時(shí)為了既保證新聞的真實(shí)性，又保證新聞的及時(shí)性，在突發(fā)事件發(fā)生了，沒(méi)有充分的時(shí)間核實(shí)的情況下，需要善于采用客觀報(bào)道平衡的手法，客觀地、公正地、平衡地報(bào)道新聞事件的方方面面。地方電視臺(tái)由于其資源有限，要做到這兩點(diǎn)是比較難的。為此，建立一套完善的應(yīng)急報(bào)道機(jī)制將有利于更好地對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道。攀枝花市電視臺(tái)在8·30地震中取得了比較好的宣傳效果，向黨和人民交了一份滿意的答卷。但是，這當(dāng)中采取的措施還只是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一種策略，并不是一種完善的、穩(wěn)定的制度。在今后的工作中，突發(fā)事件是難免的。因此，將當(dāng)前的抗震救災(zāi)策略轉(zhuǎn)化、完善成長(zhǎng)期性的機(jī)制是必要的，它對(duì)于今后搞好重大突發(fā)事件的報(bào)道具有重要意義的。

對(duì)于如何建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，一些專家建議從以下幾個(gè)方面著手：

1.在平時(shí)要建立健全資料數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。這樣，一旦新聞事件突然爆發(fā)的時(shí)候，我們就可以為觀眾盡可能提供充分的背景材料。

2.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生及后果作出預(yù)告、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并制定預(yù)案。這需要從兩個(gè)方面著手，一方面要從內(nèi)部加強(qiáng)新聞熱線的管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的工作，另一方要充分利用一切力量，包括政府、民間機(jī)構(gòu)企事業(yè)等，以獲取更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息。

3.建立決策指揮系統(tǒng)。決策指揮系統(tǒng)是應(yīng)急機(jī)制的核心。主要任務(wù)是突發(fā)事件發(fā)生以后，迅速做出選擇和反應(yīng)，正確判斷突發(fā)事件的新聞價(jià)值，并在開(kāi)發(fā)處置新聞資源上實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。決策指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由媒體主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，成員由各相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

4.建立保障支持系統(tǒng)。主要任務(wù)是保障媒體在突發(fā)事件報(bào)道中的作用最終得以實(shí)現(xiàn)。如采編力量的保障、采訪工具的保障。

5.要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專家隊(duì)伍，這個(gè)專家隊(duì)伍要由方方面面的專家組成。在任何突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，都可以招之即來(lái)，并且發(fā)表權(quán)威性的分析評(píng)論。地方電視臺(tái)可根據(jù)自身特點(diǎn)及地方特點(diǎn)，在建立應(yīng)急報(bào)道機(jī)制中，充分利用其貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，讓百姓參與到報(bào)道中，成為報(bào)道的主體，增加他們對(duì)媒體的忠誠(chéng)度。同時(shí)整合地方各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，建立人力資源信息庫(kù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供智力支持。

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