十八屆三中全會

21個關鍵詞

即將召開的中共十八屆三中全會，將成為中國改革開放的又一次大突破，其所產生的預期效應，可能會超過“鄧小平南巡講話”的效應，而且一些改革舉措，可能會超越一些固有的條條框框。

綜合來看，至少有以下21個關鍵詞，可能是會在十八屆三中全會強烈閃現：第1個關鍵詞：新起點和自信心。中央將從思想、體制和制度層面，優(yōu)化并打造一個新的改革發(fā)展的平臺，著眼于從新的歷史起點上全面深化改革，并不斷增強執(zhí)政黨領導改革開放及各項建設事業(yè)的自信心（三個自信）。第2個關鍵詞：黨的執(zhí)政能力。就目前中國客觀局勢而言，唯有中國共產黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。第3個關鍵詞：民主政治。不少人認為，十八屆三中全會可能不會涉及“民主政治”問題，但有跡象表明，新一屆執(zhí)政集團可能會開明地正視這個問題，并提出社會主義民主政治建設的原則、方向和適宜的舉措。第4個關鍵詞：社會活力。由于中國持久的經濟改革，一直是黨和政府強勢領導和主導，而且改革開放帶來的諸多成果，廣大民眾沒有得到公平的分享，這在很多方面極大低傷害了人民的感情，導致廣大民眾，對于黨和政府倡導的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時候要么麻木不理，要么袖手旁觀。任何國家治理的偉大創(chuàng)舉，如果失去民眾的關注和參與，注定很難成功。

行政審批要減少

國企改革是政治

第5個關鍵詞：市場化。大方向已經敲定，國務院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案提出了這樣的基本思路：新一屆執(zhí)政集團的改革的目標，是建立富有活力、創(chuàng)新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制。第6個關鍵詞：行政審批。正是因為政府貪權攬權，以“行政審批”代替了市場機制，才導致改革夾生飯越做越多；雖然自朱基主政開始，就一直強調要精兵簡政和減少行政審批，結果卻是越減越多、越改越亂，其根本問題在于政府的權太大、錢太多。在舊的改革模式已經沒有多大回旋余地的情況下，執(zhí)政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實意地簡政放權——只有把該交給市場的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批。第7個關鍵詞：市場化。比如：在打破國有資本壟斷、解除對國有經濟的保護、減少政府過渡參與市場資源配置等方面。第8個關鍵詞：城鎮(zhèn)化。李克強政府內閣已經認識到城鎮(zhèn)化的復雜性和艱巨性，也會客觀地從利弊兩方面權衡得失，但是穩(wěn)健推動這項改革的信心是堅定的。

第9個關鍵詞：國企改革。一直以來，不少人總是把國有經濟問題首先當做政治問題來看待，但任何所有制形式的企業(yè)，都必須遵循最基本的市場運行法則。國企改革的核心思路可能是：改革方向市場化、國有資產資本化、管理運營公司化、公司股權多元化、股權交易市場化。

土地產權不能再回避

官員財產公開言辭尖銳

第10個關鍵詞：土地改革。中國35年改革開放，實際上一直沒有破解或者說是回避了“土地產權”問題，由此導致一系列經濟社會矛盾都根源于土地。歷史經驗反復證明：沒有徹底的土地革命，就沒有徹底的市場經濟，也就沒有健康的國民經濟結構和基礎；沒有徹底的土地產權的確權與交易，城市產業(yè)資本和產業(yè)力量就不會“死心塌地”地流入農村，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的溝壑就很難被填平。因此，十八屆三中全會，已經不得不直面應對土地產權并深化土地制度改革的問題。第11個關鍵詞：勞動就業(yè)及社會養(yǎng)老。已經深陷債務危機的歐洲和此類麻煩越來越大的美國，給中國最大的教訓應當是：國民養(yǎng)老制度的構架設計及運行機制建設，一旦預埋了隱患，必將為今后的國家治理事務制造越來越多的麻煩，為執(zhí)政安全造成越來越大的威脅。第12個關鍵詞：反腐敗及官員個人財產。海內外就“公開官員個人財產”問題言辭尖銳，甚至越來越多的民眾“揪住”這個問題不放，認為不公開官員財產就不是真心反腐敗；而相當一些體制內的中高層人士對這個問題也有很大爭議。第13個關鍵詞：生態(tài)文明。可能的思路和舉措將是：確定中國今后生態(tài)文明建設的總體規(guī)劃、構架、思路和舉措，一方面從加強法律法規(guī)制度入手，著眼于生態(tài)機制的建設，實行更嚴格的環(huán)保制度和強制性處罰刑罰措施；另一方面，提高并逐步強化公民生態(tài)文明意識，從生態(tài)教育、行為習慣、生產生活等各個方面，倡導約束性、技術性和規(guī)范性的行為舉措。第14個關鍵詞：勤儉節(jié)約。近年來，從官方到民間，形形色色、各種各樣的講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象，司空見慣，這不僅極大地浪費了社會財富，也受到國內外民眾的鄙視和責備。特別是官員和富豪階層的奢靡之風，極大地敗壞了中華民族的傳統(tǒng)美德。

國民經濟異常沉悶

戶籍制度難言之隱

第15個關鍵詞：創(chuàng)新驅動。由于僵化的體制和諸多腐敗因素，導致偽科學、假科技、劣質人才，以多種形式掩蓋在科技進步的大旗下，偷食國家財力。說到底，中國并沒有形成真正的“創(chuàng)新驅動”的科技進步機制。第16個關鍵詞：打破壟斷?，F階段中國整個國民經濟異常沉悶、喘不過氣來，在很大程度上是國有資本壟斷日益加劇而自身競爭機能逐漸弱化的結果。第17個關鍵詞：金融改革。自中國加入WTO以來，整個中國金融業(yè)的改革和發(fā)展與經濟社會發(fā)展極不協(xié)調，表面上看似風平浪靜的金融系統(tǒng)，所掩蓋的問題、矛盾和危險因素越來越大，金融業(yè)已經學了西方金融業(yè)一些壞習慣，也滋生了不少自身的壞毛病。虛假的金融業(yè)的繁榮與萎靡的實體經濟，形成明顯比照。第18個關鍵詞：財稅改革。中央與地方日益“緊張”的利益沖突，迫使中央必須加快財稅改革。上一輪的分稅制改革，直接導致中央財政大大“擠兌”了地方利益，地方政府被迫“學壞”，通過權力以各種方式“斂財”。第19個關鍵詞：社會不公。廣大民眾對社會、對政府高漲的怨恨情緒，主要歸因于政策、機會、公共資源分享、生存發(fā)展環(huán)境等諸多方面的不公平，特別是對司法不公的埋怨。第20個關鍵詞：自貿區(qū)。上海自貿區(qū)設立的意義和策略，雖然尚未被很多人認知，但新一屆中央政府的這一舉措及后續(xù)助理策略無庸置疑。第21個關鍵詞：戶籍改革。這項制度不僅大大束縛了生產力的解放、限制了很多經濟要素的流動，而且導致極大的歧視和不公。

粵港澳自貿區(qū)獲同意

批復或在三中全會后

據透露，廣東上報的粵港澳自貿區(qū)草案近期已經獲得決策層的原則性同意，相關消息有望在十八屆三中全會后發(fā)布。10月中上旬，廣東省高層與南沙、前海、橫琴三大平臺負責人曾赴京游說決策層，寄望國務院能盡快批復粵港澳自貿區(qū)草案，允許廣東先行先試，不再等待上海自貿區(qū)的試驗結果。廣東草案之所以能獲得肯定，主要因其主打粵港澳合作的區(qū)域性概念，這有別于上海自貿區(qū)的國際性定位。據判斷，粵港澳自貿區(qū)之后，下一個有望成行的自貿區(qū)可能落在天津。

小公司登記取消注冊資本

與美國加州比仍有差距

10月25日，國務院召開常委會議，研究部署公司注冊資本登記制度改革工作，促進小微企業(yè)，特別是創(chuàng)新企業(yè)更好更快發(fā)展。如，放寬注冊資本登記條件，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。有評論說，中國公司法不僅在注冊資本登記方面要求過于苛刻，容易使人感覺注冊公司是件很難的事，而擁有公司又是身份的象征。在歐美等發(fā)達國家，通常會盡量減少注冊公司的障礙和成本，比如與美國的加州相比，中國注冊公司的第一步是名稱預先核準，中國對公司名稱的內容和格式有相對嚴格的要求，比如不得隨意冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，并要求帶有反映企業(yè)經濟活動性質或經營特點的行業(yè)表述等，加州沒有這些硬性要求，只規(guī)定名稱不得欺詐或誤導；中國注冊公司要求必須注明經營范圍，并且針對特定的經營范圍設置了一系列主管部門和前置審批程序，而加州對此并無相應限制，公司注冊時無需登記經營范圍；對于公司住所，中國要求提供相應的場地使用證明，對場地也有相應的硬性要求（比如不能為民用住宅），但加州只需提供一個可以代表公司接收法律文書的個人姓名和地址就可以了；中國注冊公司對注冊資本、出資方式、出資額和出資時間做出了很詳細的規(guī)定，而加州沒有任何硬性規(guī)定，注冊公司需要支付100美元左右的注冊費；中國要求公司的每個分支機構也按類似的程序到當地工商機關進行注冊登記，加州無此項要求，所以公司增減經營地點也不必事先到公司注冊機關辦理登記。

煤炭大省山西尷尬

進口量是出口4倍

2013年，山西進口煤猶如潮水般攻城略地，搶占了山西省自產煤炭傳統(tǒng)暢銷的廣東、福建等沿海地區(qū)的大小發(fā)電廠。與之相對應的是，自產煤卻在賣不出去的背景下價格一降再降，山西在煤炭經濟的蕭條中掙扎。2013年以來，以山西省名義進口的煤炭迅猛增加，公開數據顯示，1月至8月，山西出口煤炭74.5萬噸，進口煤炭308.9萬噸，進口量是出口量的4倍之多?！吧轿饕坏肚械拿焊模瑢е聰狄郧в嬓∶旱V一批批被兼并重組，對山西煤炭的影響無疑是刮骨療傷，打擊不小?！边@幾年山西煤改導致大批民營老板撤離山西，而新建的煤炭企業(yè)投入不足，負擔沉重，產煤量銳減。