蘇中高職教育發(fā)展狀況的對比分析

王武林，王萬川

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 揚州 225127）

江蘇共有13個省轄市，一般可劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域。目前蘇中區(qū)域共有20個縣（市、區(qū)），其中揚州市下轄廣陵等三區(qū)一縣兩個縣級市；泰州下轄海陵等三區(qū)及三個縣級市；南通下轄崇川區(qū)等3區(qū)2縣3個縣級市。蘇中總面積約2.09萬平方公里，人口約1636萬人，分別占江蘇省面積和人口比例的20%和21%。蘇中地理位置重要，三市均在長江沿岸，是長三角16個中心城市之一，也是上海（長三角）都市圈的重要組成部分。

一、蘇中高等教育的基本現(xiàn)狀

蘇中地區(qū)教育歷史悠久，教育資源豐富，基礎教育在全國范圍內(nèi)擁有良好聲譽，南通市還擁有“教育之鄉(xiāng)”美譽。發(fā)達的普通高中教育為蘇中地區(qū)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。遺憾的是蘇中基礎教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才都選報外地名牌大學，未能為本地高等教育發(fā)展提供一流生源。蘇中高等教育與蘇南相比，還存在明顯差距。截至2012年底，江蘇共有普通高等院校128所，蘇中地區(qū)14所，僅占全省高校總數(shù)的10.94%；本科院校2所，僅占全省4.35%；蘇中在部屬高校、“985”高校及“211”高校方面尚為空白。

除區(qū)域間有差距，蘇中區(qū)域內(nèi)高等教育同樣存在一定差距。蘇中三市中，揚州、南通均有本科院校，分別為揚州大學和南通大學2所具有百年辦學歷史的綜合性大學。但2012年以前泰州市普通本科院校尚為空白，今年才取得零的突破，2013年4月獲國家教育部批準同意，在泰州師范專科學?；A上建立本科層次的普通高校“泰州學院”，首批設置本科專業(yè)5個，即漢語言文學、數(shù)學與應用數(shù)學、學前教育、英語、音樂學。

二、蘇中高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

與普通本科教育相比，蘇中三市的高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢總體良好。蘇中高職院校共12所，占全省高職院?？倲?shù)的14.6%。蘇中每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.73所，蘇南每百萬人擁有高職院校數(shù)為2.05所，蘇北每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.53所。蘇中高職教育與蘇南尤其是南京、蘇州、無錫相比，差距仍然較大，但優(yōu)于蘇北。從蘇中擁有國家示范（骨干）和省級示范校數(shù)分析，也體現(xiàn)了蘇南、蘇中與蘇北的發(fā)展梯度差別。與蘇南、蘇北高職院?；厩闆r對比見表1。

形成獨特的專業(yè)優(yōu)勢和特色是高職院校賴以生存和發(fā)展的重要基礎。蘇中12所高職院校在多年發(fā)展中，均形成了一定專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色。南通兩所國家示范（骨干）院校分別形成了以現(xiàn)代紡織技術(shù)、航運技術(shù)為主要特色的專業(yè)優(yōu)勢，擁有的省級品牌（特色）專業(yè)數(shù)也分別達到9～10個。位于泰州的江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院以培養(yǎng)農(nóng)牧科技類技術(shù)技能型人才為特色，擁有動物醫(yī)學、畜牧獸醫(yī)、動物防疫與檢驗、獸藥生產(chǎn)與營銷等6個省級特色專業(yè)，以畜禽新品種、獸藥開發(fā)為代表的產(chǎn)學研成果優(yōu)勢較突出。揚州高職院校專業(yè)設置以機械制造、數(shù)控技術(shù)、計算機技術(shù)、應用電子、建筑工程、應用化工專業(yè)等為主，但各有側(cè)重。揚州職業(yè)大學特色專業(yè)集中在機械制造、服裝設計、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、秘書等九個省級特色專業(yè)；揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院以化工和建筑為特色，工業(yè)分析與檢驗、應用化工技術(shù)、建筑裝飾技術(shù)為省級特色專業(yè)；揚州環(huán)境資源學院（已合并）側(cè)重于環(huán)境監(jiān)測、國土資源管理、園林園藝等專業(yè)為特色，擁有工程測量技術(shù)、園林技術(shù)等省級特色專業(yè)。

表1 蘇中與蘇南、蘇北的高職院?；厩闆r對比表

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職教育運行質(zhì)態(tài)的相關性分析

1.經(jīng)濟發(fā)展速度和綜合實力對區(qū)域高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)的影響分析

蘇南、蘇中和蘇北高職教育的發(fā)展差別，證明了經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)對高等教育投入較多；普通老百姓收入水平和生活條件改善，希望接受高等教育的需求也更旺盛，是刺激該地區(qū)高等教育發(fā)展的物質(zhì)保證。蘇南經(jīng)濟發(fā)展水平高，對高技能人才需求較旺盛，畢業(yè)生就業(yè)渠道通暢，這既能調(diào)動家庭和民間資本對高等教育投入的積極性，又能吸引到更多優(yōu)質(zhì)生源，從而進一步促進高等教育的良性發(fā)展。從每百萬人擁有高職院校數(shù)和每萬人招生數(shù)來看，蘇中高職教育的發(fā)展狀況雖優(yōu)于蘇北地區(qū)，但仍然低于全省平均水平。高等教育的區(qū)域差距如果不引起高度重視，將存在進一步擴大可能，并引起欠發(fā)達地區(qū)高端人才流向蘇南等發(fā)達的地區(qū)，從而制約蘇中地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展，阻礙省委省政府剛提出的推進蘇中特色發(fā)展和整體提升要求的實現(xiàn)。

2.蘇中高職教育區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的成因分析

由于發(fā)展基礎、區(qū)位條件等原因，蘇中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異（見表2）。南通國民經(jīng)濟總量和財政收入一直領先于揚州、泰州二市，2012年南通市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到4558億元，分別超過揚州、泰州1600億元和1800億元。經(jīng)濟發(fā)展水平的差距也與蘇中三市高職教育的發(fā)展狀況相呼應。由表2可看出，南通高職院校共5所，其中4所公辦高校均分別為國家示范校或省級示范校，與蘇南常州、無錫2市發(fā)展水平相當，領先于揚州省示范校1所、泰州國家骨干校1所的狀況。與南通相比，揚州、泰州2市經(jīng)濟總量和可用財力均有差距，城市輻射帶動能力還不夠強。由于政府財力原因，或發(fā)展普通本科教育更迫切的需求，兩市對高職教育發(fā)展的政策傾斜和支持力度尚待加強。隨著揚州環(huán)境資源學院與揚州職業(yè)大學的合并、泰州師專升格為本科院校后，揚、泰兩市的高職院校數(shù)將分別減少1所，每萬人高職在校生數(shù)和招生數(shù)均要下降，揚州、泰州兩市高職教育在蘇中區(qū)域內(nèi)發(fā)展處于逆勢的狀況還可能進一步擴大。

表2 蘇中三市2012年經(jīng)濟與社會發(fā)展水平對比分析表

四、結(jié) 論

1.高職教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度和綜合實力又成為高職教育發(fā)展的物質(zhì)保證和重要支撐。蘇中高職教育與蘇南相比具有一定差距；蘇中三市內(nèi)，南通高職教育又明顯領先于揚州、泰州兩市，說明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度與區(qū)域內(nèi)高等教育特別是高職教育發(fā)展狀況具有高度正相關。高等教育區(qū)域差距明顯的狀況如果任其發(fā)展，將對蘇中尤其是揚州、泰州兩市的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，應該引起地方政府高度重視，將教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，努力實現(xiàn)省委省政府提出的促進蘇中崛起，增創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

2.蘇中三市各高職院校雖然均已形成一定專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色，但部分高職院校一方面專業(yè)優(yōu)勢還不明顯，專業(yè)建設對地方經(jīng)濟建設的支撐作用尚不凸顯；另一方面為追求熱門專業(yè)招生人數(shù)增加，專業(yè)設置趨同和專業(yè)重復率問題仍較突出，尚未形成良好的錯位競爭和特色發(fā)展的態(tài)勢。這種狀況對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生崗位適應能力極為不利，也會影響高職院校自身的發(fā)展。

3.高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育形式。蘇中高職院校除了為地方經(jīng)濟輸送大批高素質(zhì)應用型和高技能人才以外，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的服務和支撐作用雖有所顯現(xiàn)，但還有待加強。例如揚州四大支柱產(chǎn)業(yè)分別為機械裝備、石油化工、汽車、船舶，但揚州高職院校2011年汽車類專業(yè)畢業(yè)生僅303人，占揚州當年高職畢業(yè)生的2.47%，船舶技術(shù)類畢業(yè)生則沒有；2012年汽車類專業(yè)招收人數(shù)為410人，船舶技術(shù)類招收人數(shù)為45人，分別僅占當年招收人數(shù)的3.46%和0.38%，因此圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行專業(yè)設計，根據(jù)人才需要預測進行專業(yè)調(diào)整的工作仍然任重道遠。

［1］ 邱蕓.關于推進蘇中高等教育發(fā)展的幾點思考［J］.揚州大學學報（高教研究版），2010，（6）：30-32.

［2］ 周曉明，汪長柳.江蘇省三大區(qū)域工業(yè)化差異比較分析［J］.科技與經(jīng)濟，2010，（3）：94-96.