劉陽

（惠州市環(huán)境科學研究所 廣東惠州 516001）

全球經濟高速發(fā)展導致資源短缺、環(huán)境惡化等問題，人們逐漸認識到經濟與環(huán)境協調發(fā)展的重要性。尋求經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的雙贏平衡點，是我們大力發(fā)展經濟的同時必須直面的難題。當前，惠州正處在經濟快速發(fā)展的重要時期，環(huán)境保護已成為全社會共同關心的話題。深入剖析環(huán)境質量與經濟增長之間的關系，對促進經濟和環(huán)境協調發(fā)展、建設美麗惠州具有十分重要的意義。

1 環(huán)境庫茲涅茨曲線理論

20世紀50年代，庫茲涅茨提出了一個假說，即在經濟發(fā)展過程中，收入差距是先擴大后縮小，這種收入差距和人均收入之間呈倒U型的關系被稱為庫茲涅茨曲線。環(huán)境經濟學家在觀察人類經濟發(fā)展過程時發(fā)現，環(huán)境也同樣存在先惡化后改善的情況，于是提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線的假說[1]。

環(huán)境庫茲涅茨曲線表明在區(qū)域經濟發(fā)展水平較低的階段，污染水平低，環(huán)境質量好，隨著經濟的發(fā)展，工業(yè)化導致資源開發(fā)利用量大增，工業(yè)“三廢”和生活垃圾大增，并超過了生態(tài)環(huán)境的自凈能力，環(huán)境問題日益加劇，當經濟發(fā)展到更高階段，經濟結構改變，污染產業(yè)被淘汰或被轉移，人們的環(huán)境意識增強，環(huán)境保護的社會壓力增大，環(huán)境保護投入增加，環(huán)境狀況開始逐漸改善。環(huán)境庫茲涅茨曲線可以用來描述地區(qū)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的演變關系[2]。若單就政府對環(huán)境污染的治理能力而言，環(huán)境污染與收入水平的關系是單調遞減關系，有人將收入對環(huán)境的影響分解為三種效應，即規(guī)模效應、結構效應和消除效應[3]。

2 惠州環(huán)境質量與經濟增長的庫茲涅茨關系分析

一直以來，惠州市高度重視環(huán)境保護工作。“十一五”期間，惠州市大力推行城市環(huán)境綜合整治工程、治污保潔工程以及東江綜合整治工程，全力推進污水處理廠等治污設施建設，在經濟快速發(fā)展、人口持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化不斷加快的同時，保持了水、氣、聲環(huán)境基本穩(wěn)定，自然生態(tài)環(huán)境質量總體良好。2010年城鎮(zhèn)空氣質量達到國家二級標準，東江干流惠州段水質和城市飲用水源水質達到國家Ⅱ類標準，市區(qū)環(huán)境噪聲得到控制，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。2007年起，“城市環(huán)境綜合質量考核”一直名列廣東省第一名[4]。

然而，隨著經濟的快速發(fā)展，惠州自然環(huán)境不可避免地受到一定程度的破壞，環(huán)境污染問題日益突出。為了解惠州環(huán)境與經濟發(fā)展之間的演變關系，本文選取了1985-2010年間惠州工業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量和人均GDP進行統(tǒng)計分析[5]，統(tǒng)計結果見圖1。

圖1 惠州市人均三廢指標與人均收入的相關性（1985-2010）

由圖1可知，惠州三廢指標與經濟增長的相關性規(guī)律與環(huán)境庫茲涅茨曲線基本吻合。其中，人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量與人均GDP擬合曲線的走勢基本一致。人均GDP達到20000元之前，二曲線呈緩慢上升趨勢，表明當時惠州經濟發(fā)展水平仍處于較低階段，廢水、廢氣污染水平低，環(huán)境質量好；人均GDP處于20000元-30000元之間時，二曲線呈快速上升趨勢，表明隨著經濟的快速發(fā)展，工業(yè)化導致資源開發(fā)利用量大增，工業(yè)廢水、廢氣排放量急劇增加，環(huán)境問題日益加劇；人均GDP達到30000元以后，二曲線走勢基本趨于平緩，人均GDP達到40000元以后，人均工業(yè)廢水、廢氣排放量出現了回落現象，表明隨著惠州經濟發(fā)展方式逐步轉變，污染產業(yè)被淘汰或被轉移，環(huán)境保護投入增加，環(huán)境污染的程度逐漸降低。時間層面上，“十一五”時期，國家大力推進節(jié)能減排政策，隨著政府財力的增強和管理能力的加強，惠州經濟增長對這兩個環(huán)境指標已經起到了改善作用，環(huán)境得以改善的轉折點已經出現?？傮w而言，經濟發(fā)展與水環(huán)境、大氣環(huán)境之間的關系已度過環(huán)境隨經濟快速增長而迅速惡化的規(guī)模期，進入了經濟發(fā)展而環(huán)境相對平穩(wěn)的結構期，并趨近消除期。

人均工業(yè)廢渣排放量與人均GDP擬合曲線總體呈緩慢上升趨勢，表明惠州經濟發(fā)展對固廢環(huán)境的影響仍處于規(guī)模效應階段。與廢水和廢氣曲線相似，人均GDP達到20000元之前，惠州經濟發(fā)展水平仍處于較低階段，廢渣產生量低，曲線呈緩慢上升趨勢；人均GDP處于20000元-30000元之間時，隨著經濟的快速發(fā)展，曲線呈快速上升趨勢，工業(yè)廢渣產生量急劇增加，環(huán)境問題日益加??；人均GDP達到30000元以后，工業(yè)廢渣產生量開始趨于穩(wěn)定，但當人均GDP達到43000元之后，又顯著增加，說明到目前為止，惠州經濟增長對固廢環(huán)境指標沒有明顯改善作用，惠州仍面臨較嚴重的固廢環(huán)境壓力，固廢環(huán)境得以改善的轉折點尚未出現。

3 結語

我們要正確認識經濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關系，在大力發(fā)展經濟的同時，進一步加大環(huán)境保護力度，大力推進循環(huán)經濟，加強法制建設和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術在生態(tài)環(huán)境建設中的作用，建立促進社會經濟與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的長效機制，推動環(huán)境改善的“消除期”提前到來。

[1]Deacon,R.,1999,The Political of Economy of Environmental Development Relationship:A Preliminary Framework,University of California,Department of Economics Working Paper.

[2]Stern,D.I.,2003,The Rise and Fall of the Environmental Kuznets Curve,Rensselaer Poletechnic Institute Working Papers in Economics No.0302.

[3]陳華文等.經濟增長與環(huán)境質量：關于環(huán)境庫茲涅茨曲線的經驗分析[J].復旦學報，2004(2)．

[4]惠州市環(huán)境狀況公報.惠州市環(huán)境保護局，2011．

[5]惠州統(tǒng)計年鑒.惠州市統(tǒng)計局，1990-2011．