農(nóng)家書屋特色化發(fā)展路徑之探析*——從全覆蓋到可持續(xù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

李 靜（陜西理工學院歷史文化與旅游學院）

2007 至2012年，中央財政累計安排資金59 億元，支持在全國建成標準書屋60 多萬個，實現(xiàn)了“農(nóng)家書屋村村有”。然而在“村村有”之后，如何將這項惠及億萬農(nóng)民的民心工程管好、用好，讓農(nóng)家書屋成為廣大農(nóng)村居民學習致富的重要陣地？當前，農(nóng)家書屋建設雖不乏成功的典型，但也有很多不盡如人意的地方，如后續(xù)經(jīng)費投入不足、農(nóng)民需求不旺、缺少專職管理員等等。因此如何克服農(nóng)家書屋面臨的各種問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項需要研究和解決的現(xiàn)實任務。

1 構(gòu)建特色農(nóng)家書屋的意義

借鑒吳慰慈對“特色圖書館”的闡釋，筆者將特色農(nóng)家書屋定義為：“根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村社會生活現(xiàn)狀及特定用戶需求，集中資源，選擇一兩個服務領(lǐng)域進行重點建設，使其從藏書到服務等各方面成為在當?shù)匚墨I信息服務體系中均處于獨占地位的農(nóng)家書屋?！彼且援?shù)匦畔⑿枨笞顝娏?，并且愿意主動去農(nóng)家書屋學習知識、獲取信息的用戶作為重點服務對象，通過特色資源的配置，因地制宜、科學合理地規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)家書屋的一種建設思路，它有望在一定程度上解決當前農(nóng)家書屋面臨的問題。

1.1 重點服務現(xiàn)實用戶，走出需求不旺的困境

與各地正在大力建設的普適性農(nóng)家書屋不同，特色農(nóng)家書屋的服務對象首選當?shù)匦畔⑿枨笞顝娏?，并且愿意主動去農(nóng)家書屋學習知識、獲取信息的用戶群體，如當?shù)氐姆N養(yǎng)大戶、科技示范戶以及少年兒童等。農(nóng)家書屋工程的初衷是切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，但事實上在廣大農(nóng)村地區(qū)，很多人并不喜歡看書。羅彩紅、閔陽的調(diào)查顯示，農(nóng)村居民由于文化水平相對較低，未養(yǎng)成良好的閱讀習慣，他們把很多空閑時間放在了看電視、聊天上。王宗義則通過對全國多個鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋的了解，認為在村民文化生活樣式趨向多元化的當代社會，所謂某地基層圖書館服務吸引大量社會普通人群的說法，只能存在于諛世媚上的總結(jié)文字中，而實際生活中從來沒有出現(xiàn)過。農(nóng)民的閱讀習慣不是短期內(nèi)就可以改變的，因此在經(jīng)費投入極為有限的情況下，應立足現(xiàn)實，以愿意主動去書屋的村民（即現(xiàn)實用戶）為重點服務對象，通過特色資源的配置，首先滿足他們的需求。與其有書無人，不如索性通過特色化建設，先服務于讀書學習愿望最迫切的重點用戶。

1.2 重點建設特色資源，走出后續(xù)資金不足的困境

2012年以來，為了鞏固農(nóng)家書屋的建設成果，中央和天津、湖北、遼寧、重慶等部分省市相繼出臺了保障農(nóng)家書屋后續(xù)資金的政策，但是由于書屋數(shù)量眾多，分配到每家書屋的后續(xù)建設資金還是極為有限。以中央財政為例，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)按每個書屋每年給予2000 元的標準作為后續(xù)的補充資金，如果把這2000 元用以補充每個書屋目前配備的政經(jīng)、文化、科技、生活、少兒、綜合六大類圖書，以每書均價20 元估算，只夠補充100 本圖書，平均到每類只能補充16.5 本，如此低的圖書更新率恐怕難以激發(fā)農(nóng)戶光顧農(nóng)家書屋的熱情。但如果將資金集中用于某一兩類特色資源建設，就可以在重點建設的領(lǐng)域補充50～100 種圖書，從而吸引更多的目標用戶。四川一個農(nóng)家書屋留言簿上的一條留言“書舊，文學類書太少”，既真實地反映了當?shù)剞r(nóng)家書屋的現(xiàn)狀，也表達出農(nóng)民對農(nóng)家書屋在圖書資源配置結(jié)構(gòu)上的失望。因此，有必要從當?shù)剞r(nóng)民需求出發(fā)，將有限的資金集中在一兩個服務領(lǐng)域進行重點建設，以特色化取代原有的“小而全”的建設思路，破解農(nóng)家書屋資金不足之困。

1.3 重點發(fā)展特色服務，提升農(nóng)家書屋管理員的專業(yè)素養(yǎng)

目前，各地農(nóng)家書屋管理員大多為兼職，他們既要發(fā)展生產(chǎn)，又要管理圖書，從時間分配與付出回報上決定了他們不可能全身心地撲在農(nóng)家書屋管理上。但如果書屋的建設者們轉(zhuǎn)換思路，從各地農(nóng)村不同的用戶需求實際出發(fā)，將農(nóng)家書屋分別打造成農(nóng)村少兒文化素質(zhì)教育基地、農(nóng)技知識培訓基地以及特色產(chǎn)業(yè)資源中心等，那么每個書屋的藏書類型比較固定，且讀者群也相對穩(wěn)定，就便于管理員熟悉文獻、了解讀者，從而更好地開展工作。同時也便于對管理員進行專業(yè)化改造。在短期內(nèi)我們無法要求每個管理員都成為精通各類文獻利用的專家，但通過專門的培訓，把管理員分別培訓成少兒服務專家、農(nóng)技培訓對外聯(lián)絡員、本地特色產(chǎn)業(yè)信息搜尋專家并不是不可能的事。一旦管理員成為某方面的信息服務專家，就容易激發(fā)其職業(yè)自豪感，從而喚起他們對書屋管理工作的熱情。

2 構(gòu)建特色農(nóng)家書屋的可行性分析

2.1 農(nóng)家書屋開展專門服務具有理論基礎(chǔ)

雖然目前學術(shù)界尚無明確探討特色農(nóng)家書屋的研究成果，但是還是有部分文章對農(nóng)家書屋開展專門服務進行了比較深入的討論，尤其是在農(nóng)家書屋為留守兒童服務方面討論最為豐富。如李強在分析農(nóng)家書屋為農(nóng)村留守兒童服務的必要性和可行性基礎(chǔ)上，討論了農(nóng)家書屋在為留守兒童提供人性化服務、豐富文化生活以及進行心理健康教育、人生觀教育、安全教育等方面可采取的策略；楊靖通過對農(nóng)村社會生活的實地調(diào)研，認為農(nóng)家書屋應該把核心服務群體定位在留守群體，并詳細提出了以農(nóng)家書屋為平臺提升西部農(nóng)村留守兒童信息素養(yǎng)的四級路徑；張歡則分別從政府、村委會、教師以及高校等四方面探討了農(nóng)家書屋參與農(nóng)村兒童教育的對策。另外，程大帥、韋藝芬、趙虹等也進行了相關(guān)論述。這些研究為構(gòu)建特色農(nóng)家書屋提供了較好的理論基礎(chǔ)。

2.2 農(nóng)家書屋開展專門服務有實踐探索

在發(fā)展實踐中，也有不少地區(qū)的農(nóng)家書屋形成了各自的特色。例如在北京大興區(qū)，文學愛好者羅克儉依托益民書屋為活動場地，帶著33 名志同道合的文友們，辦起了“熱土文學社”，開始了真正的文學創(chuàng)作之路。在安徽蕪湖，弋江區(qū)文廣新局牽手江城五校愛心聯(lián)盟，招募大學生志愿者，利用農(nóng)家書屋學習資源為周邊小學生開展學業(yè)輔導，把農(nóng)家書屋打造成貼近群眾的“愛心課堂”。另外，在甘肅慶城縣以及安徽廬江縣，兩地都分別針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的不同情況，采取持續(xù)配備、更新專業(yè)圖書等形式，建立起了若干個主題書屋，這些主題鮮明的書屋樣板都為特色農(nóng)家書屋的發(fā)展提供了良好的范式。

3 特色農(nóng)家書屋的實現(xiàn)途徑

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，倡導“效率優(yōu)先，兼顧公平”

本著公平公正、實現(xiàn)均等化服務的理念，新聞出版署發(fā)起了農(nóng)家書屋工程，它對改變當前中國農(nóng)村文化環(huán)境確實起到非常重要的作用。但是在全覆蓋以后，要避免農(nóng)村圖書館建設繼續(xù)在“整批建設高潮-迅速消亡-再次整批建設-再次迅速消亡”的怪圈里輪回并不是容易的事。決策者和管理者們必須轉(zhuǎn)換思路，徹底摒棄過去“重建輕管”的做派，及時糾偏發(fā)展過程中遇到的問題。在農(nóng)家書屋建成的初級階段，由于后續(xù)資金有限、農(nóng)民需求不旺，因此應遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，首先滿足現(xiàn)實用戶的需求，這不是對公平公正理念的違背，而恰恰是對農(nóng)村愛書人閱讀權(quán)益的保證，也是農(nóng)家書屋真正發(fā)揮社會價值和經(jīng)濟效益之所在。在貌似公平的口號下，對各地書屋進行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織出版單位向農(nóng)村輸送圖書，表面上農(nóng)村文化面貌是改變了，但是當大量滯銷書、盜版書涌入農(nóng)村的時候，當大量圖書被鎖在嶄新的書柜無人問津的時候，我們感受到的不是農(nóng)村人民的文化生活豐富了、文化素質(zhì)提高了，而是會痛心于大量資金及人力的空耗。因此，轉(zhuǎn)換發(fā)展路向，從當?shù)卮迕裥枨髮嶋H出發(fā)，因地制宜、科學合理地發(fā)展各具特色的農(nóng)家書屋應成為鞏固農(nóng)家書屋建設成果的備選良策之一。

3.2 調(diào)查農(nóng)民的真實需求

需求分析是信息服務的起點，這也應該成為實現(xiàn)農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的基本原則之一。首先，主管部門應深入實地了解各村的主要生產(chǎn)生活方式，判斷清楚當?shù)厥菍儆趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)活動為主體的區(qū)域還是城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)工業(yè)化鄉(xiāng)村，抑或是城市化社會的雛形。因為不同的生產(chǎn)生活方式會影響各村信息需求的種類和類型；其次，了解各村常住人口結(jié)構(gòu)，如不同年齡段人口比、文化程度比以及性別比等等，因為個體差異也是影響信息需求的重要因素之一；再次，書屋管理員應該通過與村民交談以及對書屋借閱登記冊的整理分析，確定本村的重點用戶以及用戶的主要需求傾向；最后，在部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)家書屋可以試行建立用戶檔案，分門別類的記載重點用戶的基本信息及閱讀偏好，以便及時主動地與用戶進行溝通，為讀者找書和為書找讀者。

3.3 配置特色資源、開展特色服務

在確定了主要用戶群之后，書屋的管理者就可以根據(jù)用戶需求，按照農(nóng)家書屋工程小組的目錄進行特色資源的采選、開展特色服務，努力打造獨樹一幟的特色書屋。例如，在留守兒童占全村人口比重較高的村鎮(zhèn)，就應重點采購少兒類讀物以及中小學教學參考資料，滿足農(nóng)村兒童自我閱讀和學習的需要。而在一些農(nóng)技需求突出的村鎮(zhèn)，就應該以滿足農(nóng)民的生產(chǎn)信息需求為主要目標，通過多種舉措將看書讀書與知識學習結(jié)合起來，把農(nóng)家書屋打造成農(nóng)技知識培訓基地。一方面在圖書配備上，不僅要重點購買采選適合本地產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)科技類圖書，還要加大音像制品的配置比例，因為在學習農(nóng)技生產(chǎn)知識方面，視聽型的信息比文本式信息更為直觀和容易理解；另一方面，在服務手段上，要廣泛采取“走出去、請進來”的方式，以農(nóng)家書屋為主陣地，邀請農(nóng)技專家及種養(yǎng)大戶、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為主講人，為當?shù)剞r(nóng)民介紹科學種田經(jīng)驗、增收致富絕招、防控疫病秘訣和傳遞市場信息，搭建農(nóng)村居民與農(nóng)技專家或致富能手溝通的平臺。

3.4 設置特色書屋管理專員

另外，為了更好發(fā)揮特色農(nóng)家書屋的作用，對管理員的選聘不宜采用統(tǒng)一模式。比如在以服務于農(nóng)村少兒為特色的農(nóng)家書屋，可考慮由有責任心的退休教師或農(nóng)村團干兼任管理員，并注意吸納社會志愿者。而在那些以服務于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為特色的農(nóng)家書屋，最好由當?shù)卮逦?、大學生村官、科技示范戶等擔任管理員，以便書屋能和上級農(nóng)業(yè)服務部門開展有效溝通，聯(lián)系農(nóng)技專家。

4 結(jié)語

當然，建設特色農(nóng)家書屋，滿足現(xiàn)實用戶的需求并不是農(nóng)家書屋的終極目標，我們希望通過這些愛書者的影響和感召，讓所有的農(nóng)村居民都會渴求知識、愛上閱讀，自覺提高文化素質(zhì)。在未來，能夠通過數(shù)字農(nóng)家書屋的全面建成，讓各地農(nóng)村都能分享到其他地方的品牌資源，從而更好地促進新農(nóng)村的建設。

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