美國新聞官如何控制輿論

□吳夢啟

在西方國家，政客都會為自己設(shè)立新聞秘書或者新聞發(fā)言人，這不是什么新鮮事。

這些新聞官們口頭上說并不干預媒體報道，但通過合理信息的適時釋放，他們可以很好地控制新聞的走向。

在華盛頓新聞博物館，一位老資格美國記者對筆者說，如果新聞部門認為記者報道嚴重失實且不愿做出更正，那最好的解決方法只能是通過法律——政府部門起訴新聞機構(gòu)的官司很難有勝算。在美國人常常說起的著名案例中，有1970年代政府以泄露國家機密為由起訴《紐約時報》的“五角大樓文件案”，一直鬧到最高法院，最后政府還是敗訴了。不過之后美國政府很快學乖了，到了2010年震驚世界的“維基解密案”，美國政府沒有起訴那些公布了泄密外交文件的新聞機構(gòu)，而是起訴了泄密者之一、身為軍人的布萊德利·曼寧。如果罪名成立，他最嚴重的刑期將是無期徒刑。

在某種程度上，美國國務院新聞部門的負責人要比紐約市長的新聞秘書更加專業(yè)，行為更加制度化，當然，官僚氣息也更重。美國國務院工作人員每天早上7：30就要瀏覽完當天的主要新聞，并為新聞發(fā)言人擬定記者可能提的那些問題。在中午11時之前，這些問題的回答都應該初步搞定，然后相關(guān)人員集合在一起開會，討論擬定的回答是否存在問題和漏洞。會議在中午12：30結(jié)束，接下來就立刻召開新聞發(fā)布會，將美國政府對于各種新聞事件的立場公之于眾。新聞發(fā)布會持續(xù)30～60分鐘，會議結(jié)束后，通常新聞發(fā)言人還會就各種問題與記者們私下交流一下，大約幾分鐘時間。不成文的慣例是，一般記者不會將這些私下交流的內(nèi)容報道出去，至少不會在報道的時候直接引用。

當天剩下的時間，美國國務院新聞工作人員的事情就是閱讀有關(guān)報道，進行反饋。下午4：30還有一個當天工作的總結(jié)會議。夜里有值班人員，如果記者有問題，可以隨時打電話到美國國務院獲得答復。據(jù)新聞官所言，這樣的電話每天大約有30個～50個?？偠灾?，美國國務院對于新聞媒體不敢怠慢，他們在一天之內(nèi)盡可能多地回答問題。此外，美國國務院還通過社交媒體以及自己的網(wǎng)站公布其立場。

在這樣的官僚機構(gòu)當中，謹言慎行是新聞官們最好的座右銘，因為他們的言論不僅關(guān)系到個人形象，更關(guān)系到美國的政府形象與外交事務。與來去自由的紐約市長新聞秘書相比，個性化的新聞官在美國國務院中很難立足。2011年，美國國務院新聞發(fā)言人菲利普·克勞利“因言獲罪”，引咎辭職。他辭職的原因跟“維基解密案”有關(guān)，這位發(fā)言人指責美國軍方逮捕曼寧的行為是“適得其反的”、“愚蠢的”。一言出口，暴露了美國國務院與五角大樓之間的分歧。雖然克勞利那句話是在麻省理工學院的一次講座上說的，但依舊被視為代表國務院立場。

有時候，記者在這樣的環(huán)境中也不得不放棄一些個人色彩。美國合眾國際社的記者海倫·托馬斯，常駐白宮40年之久，被稱為“白宮記者團團長”。但僅因為表達了一些對以色列的不滿，就受到壓力選擇退休。這說明無論是美國記者還是新聞官，在其言論中總會有一些“政治正確”的底線。

這些年世界上最出名的新聞官，應屬英國前首相布萊爾的高級顧問阿里斯泰爾·坎貝爾。2003年，坎貝爾代表英國政府撰寫了關(guān)于伊拉克是否有大規(guī)模殺傷性武器的調(diào)查報告。事后發(fā)現(xiàn)，坎貝爾多次修改和夸大了相關(guān)報告，使其與美國小布什政府公布的報告一致。起草報告的英國武器專家戴維·凱利后來因精神壓力過大而自殺。坎貝爾受到牽連，被迫辭職。直到2011年，他仍認為報告上每個字都沒有錯，并且說“應該因為改變伊拉克的過去和現(xiàn)在感到驕傲”。